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农村家庭教育投资变迁

2019/10/09 阅读:

摘要:促进教育公平,保障社会群众的受教育权利是社会公平的基础。高等教育大众化背景下家庭教育投资风险正逐步显现,农村家庭教育投资也发生了变化。对农村家庭教育投资观念、投资压力与渠道、教育投资方向等发生的变迁进行分析,提出农村家庭教育投资风险防范的思考。

关键词:农村家庭;教育投资;投资变迁

0引言

近年来,就业压力的激增和家庭培养成本的上升,农村贫困家庭向上流动面临更多困难,农村家庭教育投资风险正逐步显现。一方面是毕业即失业的“新读书无用论”的盛行;另一方面是农村家庭对高等教育的投资热情依然高涨。在高等教育大众化背景下,农村家庭在教育投资的观念、投资压力与渠道、投资方向等方面也发生着变化,并逐渐成为农村家庭教育投资的新常态。农村家庭在教育投资决策中要结合当前我国教育和经济社会发展的阶段性特征,适应新常态,做好教育投资风险的规避与防范。

1农村家庭教育投资观念的变迁

高等教育的统招统分政策延续了几十年,子女大学毕业后能获得一份体面的工作,有着稳定的工作和薪酬,对农村家庭教育投资来说,几乎没有就业市场的系统风险。在这种情况下,只要子女有学习能力,家庭即使借贷,也要让子女接受高等教育。但当前基于解决经济和就业问题的“双向选择”就业政策、高校扩招政策、高等教育成本分担制度等政策的实施,使得农村家庭开始审视教育投资的系统风险,投资决策中的教育投资观念也发生着变化。首先,教育投资旨在改变农民地位、脱离农村社会的观念在改变。在农业税时代,农业经济和繁重的农业税收使得农村家庭希望子女通过接受教育脱离农村。连续十余年中央一号文件关注三农问题,经过十几年农村经济快速发展,农村社会以及农民生产生活条件得到改善,美丽农村也成为城市人的向往。研究表明,农村家庭对子女的教育投资,为了脱离农村、改变农民地位的传统观念不再是主流观念,更多的是希望子女能有步入社会的就业能力,获得更好的就业机会和未来发展,更体现家庭的社会责任和亲情。其次,教育投资养儿养老观念的改变。在过去教育资源有限、农村家庭经济拮据时,家庭会考虑多子女的教育投资效益。“重男轻女”“养儿养老”的观念使得很多农村家庭在基础教育阶段就对子女的教育投资有选择性,具有较强性别偏好。随着农村经济的发展、农村计划生育纯女户政策和养老政策的实施,农村家庭对子女的教育在性别上的差异越来越小,教育投资日益趋向平等,农村家庭的教育投资逐渐淡化了养儿养老的观念。

2农村家庭教育投资压力与融资渠道的变迁

首先,教育支出给农村家庭带来极大压力,已成为多数家庭的负担。教育成本分担制度实施以前,农村家庭的教育投资主要是为子女支付中小学阶段的各种杂费、书本费等费用,而最为重要的是此时的高等教育几乎是免缴纳学费。教育成本分担制度实施以后,农村家庭特别是农村贫困家庭的教育投资能力不足现象开始显现。高中择校收费政策、高校收费政策等使得家庭子女教育投资支出比重加大,平均水平已经接近家庭总收入的三分之一;而对农村家庭来说,教育支出负担就更高。尽管农村家庭教育投资热情高涨,但教育收费政策对农村家庭已产生巨大压力。家庭收入一旦下降,将导致教育支出更大程度的下降。此外,农村家庭教育支出增长的速度远远大于家庭收入增长的速度。教育高支出的挤出效应又进一步压缩了家庭经营性生产投入,收入减少,造成农村家庭经济上不堪重负。其次,农村家庭向外界融资的方式发生了转变。以往农村家庭融资一般是先向亲友借款,再向政府求助,然后向银行借贷。向亲友借款一般不需支付利息,但在农村家庭经济有限、农业投资日渐兴起、农村金融资本逐利的情况下,向亲友借款的“面子成本”越来越高。政府及一些企业所进行的慈善资助方式为小部分贫困家庭解决了暂时的困难,但面对众多的农村家庭的教育投资窘境,则需要更多的资助政策。目前,以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的助学体系渐为完善,“贷款上学”这一助学形式已成农村家庭教育融资的主要渠道,反映了助学体系下农村家庭教育投资融资发生的转变,也反映了教育投资制度变迁中的农村家庭教育投资路径特征。

3农村家庭教育投资方向的变迁

随着社会发展对应用型技术人才的需求,高等教育由精英教育向大众化教育的转变,农村家庭教育投资理念也发生了变化。越来越多的农村家庭看到了教育投资的实用性,教育投资行为不再是投资于学历教育,教育投资方向呈现出多元化现象。(1)中考阶段家庭投资中职教育的转变。尽管2015年全国高等教育毛入学率达到40%,但也说明依然有很多学子因各种因素失去接受高等教育的机会。这些年我国中职教育迅速发展,招生也面向农村学生倾斜。各类中职学校为社会各行各业培养了具备初、中级技术水平的建设人才,成为农村贫困家庭学子学习实用技能求学之处。(2)高考阶段家庭投资高职教育的转变。高职教育提升了农村家庭的人力资本,《2015中国高等职业教育质量年度报告》显示,2014届高职毕业生有91%的为家庭第一代大学生,有52%的高职毕业生家庭背景为“农民与农民工”。近年来,全国高等职业教育的迅速发展,在促进教育公平这一国家基本教育政策落实方面作出了较大贡献,也从另一个侧面说明了农村家庭高等教育投资方向的变化。(3)农村家庭对学前教育重视的转变。我国农村学前教育普及率低,不能满足农村家庭和社会的需求,发展农村学前教育成为我国中长期教育改革与发展的工作重点。农村家庭对学前教育的需求,一方面是农村生产或务工的因素使得家庭没有过多的闲暇时间照看儿童;另一方面农村留守儿童缺乏父辈的照看,隔代教育无法满足儿童身心健康成长的需要。

4农村家庭教育投资风险防范的思考

在社会变革大趋势下,农村家庭高等教育投资决策时,需认知和考虑宏观经济状况、就业稳定性、未来发展机会等方面,积极调整家庭教育的投资行为,将投资风险限制在合理的范围之内。农村家庭在对未来经济收益及声誉、地位、生活环境等价值期盼基础上保持着教育投资的动力,但上述教育投资决策中的矛盾与困惑,表明农村家庭已感觉到教育投资的系统风险。农村家庭在教育投资的观念、投融资渠道、投资方向等方面反映出的变迁和新常态,实质也是规避和防范教育投资风险的应对策略。保障农村家庭受教育的权利,降低农村家庭教育投资风险,是农村家庭教育投资决策面对的现实,也是教育体系促进教育公平的路径选择。

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作者:文卫 单位:宜春学院

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