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教育机会分配对教育公平的影响

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一、教育机会的分配方式以及一般原则

1.成本分担原则。充足的教育投资是保障教育机会供给的主要途径。对教育需求来说,教育机会总是缺乏的,政府也不能完全承办所有教育。人们通过教育可以获得非常大的经济回报或其他回报,教育投资和收益往往呈正比的,所以在接受非义务教育的时候,还是需要向教育机构缴纳一定的学费的。并且随着接受教育质量的不同,所缴纳的费用也是要相应提高的。从某种角度来说,金钱也纳入到了教育机会的分配中,但前提还是学生的学习成绩。享受稀缺教育资源应该付出相应的费用,但这不是说付钱越多就能接受这种稀缺教育资源。

2.补偿性原则。罗尔斯层说过:“在追求社会公平的过程中,要为处境不利的人们提供一些机会和利益补偿。”也就是说,对待不同人要用不同的方法。平等接受教育机会是如今教育的基本理念,它的目的不仅在于让每个人都接受教育,还在于改变处境不利的人。更具体的来说,就是要对那些身体或心理有不足或缺陷的人们提供一个相对优越的环境,使其能与正常群体站在同一起跑线。或比如对女性、儿童、残障人士、贫困居民以及少数民族。

二、现行教育机会分配对教育公平的影响

教育数量不平均和教育质量不平均是教育机会不均的主要两大问题。另外,地区经济发展不平衡、教育资源不合理等客观因素,还有国家或地方制定的教育政策等主观原因都会导致教育机会分配不平均。

1.教育机会数量分配不均。义务教育带有“强制性”的同时也是免费的,这样才能避免给那些经济拮据的家庭造成更大的负担。义务教育只是不收学费,但是还收取一些杂费。据有关统计显示,一个小学生一年的教育费用和一名初中生一年的教育费用分别占到农村家庭人均收入的32%和61%,教育负担还是比较严重的。这种情况很容易引发这些贫困孩子不上学或者中途辍学,受义务教育的权利经常受到威胁。在非义务教育中也经常发生不公平的现象。最明显的就是许多地方制定规则,天秤尽量向本地人靠近,而外地学生即使成绩优秀也不能享受到该享受的优秀资源。

2.教育机会质量非配不均。巨大的教育质量差异促使很多家长让孩子就读那些高升学率、环境好的重点学校,不少学校借着这种机会把自身优秀的教育资源当做经济资源来用,大力招收那些出巨资来上学的学生。这种现象在如今的社会非常普遍,学校故意将分数线拔高,招收一小部分分数优异的学生,剩下的一大部分留给花钱买名额的人,借此来谋取巨大经济利益。而高额的学费经常让家庭贫困甚至家庭一般的人望而兴叹,只能退而求其次,其次不成再其次,如此反复。

三、完善教育机会分配机制,促进公平教育

要使教育机会分配平等、促进教育平等、消除教育分配不公的现象,应当着手做好以下工作:

1.增加教育的机会,缓解供求的矛盾。我国人民众多,教育供给非常矛盾,在教育机会和教育质量等问题的分配上都是不公平的,所以实现教育机会分配公平也很难。首先要先解决义务教育阶段的供给,满足全部儿童和少年的教育需求。在非义务教育阶段,应当根据各地发展情况来制定合理的规则为资源短缺的学生提供一个良好的教育环境,缩小地区之间的差异。

2.教育机会、质量分配公开化。学校和学生所获得的信息是不对称的,一般学生不会了解学校的招生的具体情况,乃至社会都不甚了解,所以有些学校可以胡作非为,自己控制招生人数来谋取利益,破坏公平的原则。

四、结语

我国目前的经济水平总的来说还是较低,不同地区的发展情况有好有坏,教育机会的分配公平必须要有一个长期的发展来解决。国家和政府应采取有效的手段解决教育机会的分配问题,避免因为客观和主观原因造成的教育机会不均,对教育机会进行合理的分配。

作者:方杰 单位:黄山学院教育科学学院

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