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高职院校财务预算管理体系改革

2019/09/20 阅读:

摘要:本文从当下我国高校财务预算管理工作中常见问题着手分析,从其问题的表象深入探究了其根本成因。结合新会计制度的要求,本文提出相关优化建议,为高职院校财务预算管理体系的改革与完善提供了更具参考价值、实践价值的应用策略。

关键词:新会计制度;高职院校财务管理;财务预算管理体系

自20世纪90年代初,预算管理模式在我国市场内得到普及应用,其后各高校财务管理体系也融入这一管理方法,并逐渐发展为高校的财务管理工作中的重要组成部分。作为内部财务的基本管理模式,预算管理体系具有明确的系统性特点,且其模式注重以“人”为本,强调人本的重要性。当下阶段中,随着国家新会计制度的修订,这一管理模式即将面临着改革与创新的双重挑战,故我国高校的财务管理部门应对此予以重视。

一、当下我国高校财务预算管理工作中常见问题

(一)缺乏财务管理的预算意识由于我国的特殊教育体系,我国高校成分多以“公办”为主、“民办”为辅,在高职院校体系中依旧如此。故财政拨款是部分高校的主要资金来源,且传统的财务管理模式注重资金核算,对预算管理缺乏正确的认知,而长期的传统体系限制下,我国高校财务管理工作大多对投资类项目与筹资方面的意识匮乏,这也是其资金流动率低,缺乏合理的财务发展。融资意识不等于依赖财政拨款,投资意识不等于依赖学费支持,而部分高校往往忽略了自身的筹资融资实力,从而丧失了财务管理的预算意识。

(二)预算方式受条件限制高校财务管理系统的年度编制是其预算方式存在严重的滞后性,这种“事后预算”失去了其预算管理工作的实际意义。在预算编制的改革上,部分高职院校难以有效的脱离传统模式的束缚,使其管理方法依旧单一、老化,带有严重的盲目性,即使能够在滞后的状态上作出全年预算,但是其预算结果也会与实际财务数值产生较大的差异,这是由于客观条件而无法控制的。且高校的财务预算往往是依赖于往年的花销数值,随着社会经济的发展,这种单一化的参考方式已经不能完全适应当下的高校财务预算需求。

(三)预算管理体系不够完善许多高校由于办学规模的逐步扩大,导致传统的财务管理形式与学校反正出现“断档”,学校规模的扩大,必然要对学校的教学质量提出新的要求,而由于财务管理方式难以适应新的要求,使其初步扩大规模时,部分教育器械难以及时供应而影响教学质量。且部分高校由于财务管理模式的落后,对学校发展所需的资金储备缺乏科学预计,对其预算资金的执行情况也难以提供合理的保障。这一系列的问题都可以归纳为相关高校缺乏完善的预算管理体系,才使高校的财务管理工作中存在诸多隐患。

二、新会计制度下高职院校财务预算管理工作的优化建议

(一)加强财务管理者的培训工作高层管理者的重视程度,是提升财务预算工作质量的关键。加强对管理者的培训,是从人才资源的角度上提高其对财务预算工作决策效用。目前高职院校的财务预算工作由于缺乏合理的工作规划,绝大部分的管理者对新会计制度缺乏全面的认知。对此,应具有针对性的开展相关研讨会议,将新会计制度的核心要求落实到各层工作人员,使其在实际工作中能够依照规定处理预算工作。同时可以设立人员考核制度,加强工作者的责任心,调动其工作态度,明确各部门、各岗位职责,合理规范相关财务预算管理的工作流程。

(二)加强财务管理工作的执行力度财务预算管理工作包含预算编制、预算执行、执行监督等一系列的工作流程,而其中预算编制是初始准备工作,预算执行情况才是体现管理工作质量的核心流程。对于高职院校的财政拨款和资金流向,相关管理者要根据制度规定明确记录信息,使高职院校的资金动向更加清晰化、透明化。“公开透明”作为高职院校财务部门的基本服务宗旨,管理者更应注重部门职能,借助规定的制度管理方法,彻底肃清传统管理模式下的疏漏与问题,确保“专人+专责”制度实施,将各部门的工作责任细化,使预算执行过程中一旦出现问题,能够及时有效的通过“负责人”来解决。

(三)加强对财务管理工作的控制力度对于预算控制而言,后期控制是难以发挥有效作用的,管理者必须通过预算执行期间的控制来加以完善。但部分高校往往由于缺乏有效的财务监管部门,而使得其财务预算工作难以实现合理控制。对此,高职院校可以设立单独的监管部门用以财务预算监督,以委员会的形式吸纳教师队伍参与到监督工作中来。这种形式能够极大地调整了校内的人才资源结构,同时也带动了工作人员的积极性与参与度,从而保证了高校整体预算工作水平的提升。

(四)完善财务预算激励机制建立完善的财务预算机制是提升预算管理水平的根本,相关管理者要注重机制的激励作用,其不仅仅代表着工作约束,更能够通过一定的方式来激励工作人员的积极性。除工作内容的有效细化外,较强的激励机制能够提升财务部门的管理水平,定期开展考核工作,对合格的人员予以褒奖或荣誉奖励,对不合格的人员予以相应的惩罚措施,奖罚有机结合,能够增强财务管理人员的责任意识。

结束语:

就我国高职院校当下的财务预算体系而言,现阶段仍存在许多问题。随着新会计制度的落实,管理者要加强整体的预算控制,实现科学化预算管理方式,对传统模式予以一定程度的创新和改革,确保高职院校的财务预算工作顺利开展。相应预算工作流程的完善,对高校的发展也能够起到促进作用。

参考文献:

[1]施春园。高职院校标准化财务管理制度体系构建浅谈[J]。中国集体经济,2017(27):109-111。

[2]杨爽。新形势下强化高职院校财务管理的对策研究[J]。价值工程,2018,37(12):12-13。

[3]夏涛,武慧波.支出经济分类改革背景下推进高职院校财务精细化管理研究[J].经济研究参考,2018(34):88-91.

作者:刘静 单位:河北建材职业技术学院

高职院校财务预算管理体系改革

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