清代法律教育论文范文

一、清代法律教育存在的诸多问题因素

1.专职法律人员不足。清代教育的偏颇，造成法律知识普及率极低，尽管官员能够接受一些法律教育，并在为官当政后通过后天接触学习和工作历练，进一步了解掌握一定的法律知识，但这种法律知识的提高相当有限。由于清廷官员大多身兼行政司法数职于一身，每日处理政务繁多复杂，没有过多精力研究法律。在处理司法官司之时，很多处理结果都要将伦理道德纳入其中，这种结合道德伦理的司法审判，成为多数官员对案件最终判决的标准。为应对大量司法案件，清朝官员都会雇佣刑名幕友为自己处理大部分法律文件，使官员能抽身处理其他公务，只有对案件结局进行最终定夺。从专业角度讲，清朝官员的法律水平并不高于幕友刑名，而刑名的法律知识来自师传生受的单线学习，不会出现大批学徒学习法律的现象，这也造成清朝法律知识传播上的局限性。如果说幕友和官员是寄生关系，那么状师和平民就是相互依存的关系。状师是为平民进行法律维护，从客观上就产生了与官方的对立，虽然状师的行为并不违反法律，但就因其有反抗性质，必然会招致官府对状师进行压制，这样的情形无疑增添了状师这种职业生存的艰难。

2.法律教育参差不齐、标准不统一。清代法律沿袭传统守旧模式，法律教育意识淡薄，这种现象也是封建社会统治阶级对平民一种精神束缚所致，在限制民主自由前提下，政府并不希望推行全民法律教育，法律的制定和执行标准地域间差距较大，也造成法律执行的不同。由于清朝科举制选出的官员直接成为当地司法行政官员，在没有经过专业法律培训下的走马上任，并不能体现官员所具有的法律能力。相对于官员的法律知识，幕友对法律的教育掌握较多，这是一种学徒式教学，法律效果完全取决于幕友师傅对法律的理解掌握。幕友的法律学习还是秉承传统私塾教学模式，在教学方法和能力上并没有创新。状师的法律培训更是低下，近乎是一种“地下党”式培养过程。多数状师是以自学为主，兼顾老状师的指点。这类状师一般文笔较好，能够熟练流利地书写诉讼请求，基本满足普通大众的法律需求。

3.法律教育的滞后、法律思想不兼容。科举制选出的政府官员从上任伊始就成为统治阶级代言人，掌握当地行政、司法，由于法律知识长期被排斥在科举考试之外，考生往往只关注一些表面东西，并不对一些法律框架下的内容真正了解熟悉。再之是清政府坚持采用儒家思想统治，以传统的儒家德行标准衡量很多法律依据，对法家的思想和做法相当排斥。在统治者看来，法家思想过于教条有违天伦不可取。这也是清朝法律教育不完善之处。

二、清代法律教育的改变

清朝法律教育的改变发生在清中后期，此时西方势力东进和清朝的衰败，暴露出一系列严重问题。西方先进的文明制度，让有识之士清楚地认识到清朝制度的落后，学习西方制度拯救国家的意识进一步加强。这种思想改变也带动了清朝当局开始重视法律教育问题。中外法律纠纷也是促动清朝法律教育改变因素之一。自从两次鸦片战争落败后，除了巨额战争赔款外，沿海港口的强制开放和法律条文的不完善，使清朝与西方签订了一系列不平等条约。很多条约以法律形式偏袒西方利益，清廷明知条约不合理，但苦于没有法律依据，只能被迫接受。这种情形极大刺激了清廷统治阶级，使他们第一次真正开始重视培养法律专业人才。1862年奕忻奏请创办北京同文馆到1894年开办的烟台海军学堂，仅仅三十年内，就开办了以学习西方语言科技的新式学堂二十四所，专攻外语和西洋法律，同时清廷也适应时代需求，增添了很多与时俱进的法律条文。在这些懂得中西方语言、法律的学生努力下，清廷涉外事务逐渐改变了被动处境，缓解了外交、商贸法律问题带来的压力。

法律教育的革新。清廷洋务派开设同文馆等新式学堂，在讲授西方文化语言的同时，也教授西方法律。在1895年又将大清律例等中国法律加入教学，成为中西合璧学堂。这种学堂一直被朝廷把持，为官府垄断，法学教育内容为政府所定，为防止法律教学偏离官府制定范围，一直禁止私人机构传授法律，这样的命令一直到清政府垮台为止。新学堂最大的变化是开始将现代教育融入教学，这就包括政法学堂的建立。政法学堂是清政府第一次将法律作为主要学科，对政府急需法律人才进行培训的机构。在政法学堂中一般分为速成和专科两类学制，速成学制一年半，能够为官方培训急需的法律人才。速成班主要学习传统法律沿革，刑法、宪法大意，大清工商律、民邢诉讼、国际法、监狱法等十四门科，通过三次考试及格就可毕业获取相关证书。而专门学科预科三年、正科三年共六年学制。课程设置也比速成制多，学员更要熟知英语等外文。在预科阶段三年，学员主要掌握外语和西方法律，一律采用外教授课，语言关不通过将留级或退学。在正科三年中，主要学清律例、宪法、民法、国际公法、西方政治学、财政、外交通商等三十余科，考试要求极严格，两次不合格者勒令退学。在清廷开设法律专科学校同时，传统科举制终于增加了法律内容，传统出题范围的八股史论，也改为实政与五道关联，正经时策为主，选题中都有涉及法律题目出现。晚清政府对法律人才培养除了在国内开办法律教育机构外，还主动派遣留学生到西方学习西方法律制度，从1872年开始，留学生数量逐年增多，到1910年左右，每年都会有上千学子海外求学。海外归来的留学生将西方法律哲学和教育制度带回国内，促进了清朝法律教育改革的进一步发展。

作者：韩敏连东单位：山西工程技术学院