高校公共管理专业导师制现状及策略范文

“导师制”（Tutorialsystem）最早是在14世纪由英国教育学家提出的。导师制最早在牛津大学、剑桥大学等高校中采用，实质上就是对学生的“个别辅导制”。我国的《教育大辞典》对导师制的定义是：“导师对学生的学习、品德及生活等方面进行个别指导的一种教导制度。”大学本科生导师制其实是一种由导师对大学本科生的思想、学习、生活等进行直接辅导，不断纠正其前进的方向，以培养学生全面发展的互动式教学制度。它与现行高校里的研究生导师制、班主任制度、辅导员制度有着本质上的不同，更加兼顾对学生知识层面和道德层面的知性辅导和德性引导，更加强调导师以自身的修养和素质对学生进行潜移默化的教育，更加注重因材施教的个性化引导。正所谓，师者，传道授业解惑也。

一、公共管理专业视角下探索导师制模式的必要性

公共管理是研究政府及其他公共组织的价值定位和实践活动规律的一门实践性和综合性较强的学科。主要具有以下特点[1]：（1）公共管理是在政府的指导下开展各项活动；（2）公共管理的主要目的就是对社会进行管理和服务；（3）公共管理重视国家、企业、个人在处理公共事务中发挥协同作用；（4）公共管理主张多元的普世价值观；（5）公共管理把政府的绩效放在重要的位置；（6）公共管理既关注国家的相关法律法规，同样也重视长期战略规划；（7）公共管理以实现公共利益为基本目标；（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者。一个创新人才的创新能力、创新个性、知识结构不是与生俱来的，都是要经过后天的教育和学习才能逐步获得的。以创新人才的基本构成来看，一对一、面对面式的个性化的教育环境是培养出创新人才的有力渠道。公共管理专业导师制就是对具有不同条件的学生建构不同的、各具特色的培养方案，并进行个性化培养，提高其个人的创新能力，因材施教，不断提升和优化学生的文化素养，尽早发现、准确把握学生独特的思维类型、智能结构和性格特质。可以说，公共管理专业导师制是培养创新人才的重要而有效的模式，可以创造出更加良好的教育环境。实行公共管理专业导师制主要有以下几方面的意义：第一，能够优化学生的知识结构。实行导师制，导师能有效的掌握学生的兴趣、个性、特长、爱好和发展的突出领域，然后在此基础上因材施教为每个学生制订不同适合其发展的培养方案，对学生实行面对面、一对一的有重点有针对性的指导，使学生自觉的完善自身的知识结构和文化素养。第二，能够培养学生的创新思维。导师制能够明显增强学生对学校的归属感，而学校归属感与本科生的学习动机、生活态度、学业成绩具有高度相关性，学校归属感是学业成功的先决条件，也是创新意识的重要基础[2]。导师制鼓励公共管理专业本科生训练创新思维，从而为培养学生创新能力提供有利条件。第三，能够塑造学生的性格特质。实行导师制，老师和学生之间可以进行更加及时、方便的交流和沟通，随时就学习和生活中遇到的问题进行深度探讨，有利于师生之间形成更加亲密的亦师亦友的新型关系，实现师生品质与精神的融会贯通，学生将会更加关注并且学习、效仿导师的生活态度、言谈举止、道德品质，导师的表现会对学生性格特质的形成起到潜移默化的积极影响。

二、公共管理专业导师制在发展中遇到的问题

导师制是有效实施学分制、全面提高高等教育质量的重要保证[3]，但当前公共管理专业导师制的发展主要遇到了以下问题：

1.制度方面存在的问题。很多高校致力于导师制的研究，并就此提出了一些关于本科生实行导师制的方案和办法，但在具体实施的过程中出现了偏离导师制意义的现象，导致导师制往往是有名无实，难以落实并起到预期的作用[4]。其中尤为突出的表现就是重方案，轻实践。部分高校试点导师制的结果并不让人满意，其中关键的原因就是制度方案一大堆，却无人考察实践情况，对出台的导师制度实施结果的监督和约束等配套制度也存在严重的缺失。

2.导师方面存在的问题。一是指导次数较少。由于导师队伍数量不足，有限的导师们还得承担繁重的科研教学任务，往往亲自指导学生的次数仅仅局限在学期初和学期末的少数几次，指导频度直接影响了导师对学生的了解程度。二是指导内容较为粗糙。导师在有限的与学生们交流的时间里仅是粗略地、宏观地、纲要地指导学生进行专业化学习和研究，难以做到真正意义上的、全面细致的指导和检查学生的学业科研、品行风尚。三是指导方式较为单一。一对多较多，一对一较少；面对面较多，多媒介较少；单向指导较多，双向互动较少。

3.学生方面存在的问题。大学生由于长期接受被动的教育造成缺少主动性的不良习惯。主要体现在：对自身缺乏详细的了解、对自己未来的发展方向模糊、有问题不主动联系导师、不清楚导师的评价体系、不重视和采纳导师的意见、不理解实施导师制的意义。

三、加强公共管理专业导师制的对策建议

借鉴国内外高校公共管理专业导师制的经验和教训，只有有效加强对导师和学生的双重管理才能保证公共管理专业导师制的全面推广。

1.明晰导师具体职责，强化导师遴选管理。要保证学习的质量和效果，必须明晰导师的工作职责和具体任务，如此才能有计划有目标的对学生进行指导，彰显导师制的作用，同时也可以作为考核导师的一个标准。导师遴选是公共管理专业导师制的重要环节，将直接影响学生的学习和生活，所以要十分谨慎和严格。遴选导师应该注意以下问题：第一，确定导师资格标准。学校在遴选导师前要成立专门的领导小组，并进行广泛的关于导师聘任的宣传，使全体师生了解导师制的意义。由导师自愿进行申请，学生民主选举，领导小组综合评定。在遴选导师时不应该只局限于科研水平、职称等级等因素，应该树立只要是能力强、水平高、责任心强的老师均可以担任导师的理念。第二，成立导师组，对学生分类指导。对于公共管理专业三年级本科生，依据学科方向，配备由教授和讲师共同组成的科研型导师组，旨在增强本科生的研究能力和创新水平；对于公共管理专业四年级本科生可以实行双导师制，除科研导师外另配备一位实践导师（也可以从学生实习所在的公共部门选任），加强对公共管理实践、实习的指导和引导。第三，师生进行双向选择。学生通常愿意选择学识和能力更强的老师，其他老师可能成为次选；老师通常愿意选择品学兼优的学生，其他学生可能会被冷落。为不影响多数师生的积极性，在同一研究方向组内，师生之间允许进行双盲选择，在一定程度上平均分配优质资源。进入四年级后，学生可以二次选择科研导师。

2.加强导师监督交流，完善考核激励措施。加强监督和完善激励措施是保证公共管理专业导师制能够良好运行的根本，它不仅提高了导师的积极性，使其对自己的工作定期进行检查，发现自己的不足，积极弥补，同时也有利于加强导师之间的相互交流和学习，实现共同进步。学校应该成立导师工作领导小组进行监督，从总体上督查各院系导师制的实施方案和具体运作成果；各院系也同时建立对自己院系的导师监督的体系，定期召开导师座谈会，汇报导师近期工作情况，做好详细的记录，重大问题进行集体研讨；定期召开学生交流会，详细了解导师对每个学生的指导情况，将结果及时反馈给领导小组，同时也作为年终考核的依据，导师有不足的地方，不隐瞒、不顾忌情面，及时指出，使反馈达到应有的效果。同时，有条件的学校可以研发专题网页，学生们可随时了解导师动态和指导情况，并在网络上实现对导师的电子评价。对导师的考评应该注意：第一，可采用自我评估、学生测评、导师组评议、所在学院考评等多元主体来评价导师工作。第二，需定量评价和定性评价相结合、过程评价和总结评价相结合、静态评价和动态评价相结合，多角度多方法考评导师工作成果和指导质量。第三，将导师的考评工作与报酬、职称、职务有效结合，激励导师的工作积极性。

3.加强导师综合培训，提高导师指导水平。师者，主要职责通常被认为是传道（培养思维）、授业（传授知识）、解惑（培养学生解决问题的能力）。通过培训、座谈，要转变导师的育人观念，引导导师从注重授业向注重传道、解惑转变，导师更要起到一个向导的角色和作用，一切教育活动要以学生实际出发，引导其根据自身的兴趣、特长和潜力超越自我，培养其创新意识和工作能力。导师对学生的学习和生活进行指导的途径应该是无限发散不唯一的，在日常的教育工作中，导师应该根据不同学生的能力、性格、爱好有差异而选择不同的方法进行指导。还应加强对导师的心理健康培训，大学生处于过渡期，从不成熟慢慢走向半成熟，这期间会产生各种心理疑惑和问题，导师应该摸清不同年龄段的学生不同的心理感情反映规律，及时予以健康引导。

4.引导学生剖析自我，深化师生互动交流。导师应积极分析学生情况，引导学生深刻剖析自我、明确自身定位。热爱专业学习的，导师提供公共管理经典论著清单供参考，引导学生及早掌握考研院校、专业、导师、难度、考试等情况；急于参加公共管理实践的，导师引导学生及早到公共管理部门实习实践，努力获取秘书资格证、人力资源师等相关资格证书，认真准备公务员考试。导师相对学生有着非常丰富的学习和生活阅历，导师对学生的指导和建议有时不一定是强制性的，它提供给学生参考的意义大于完成作业的意义。因此，学生要主动找导师交流学习生活中的疑惑和困难，对导师的指导和批评，要结合自身情况认真思考，符合个人情况的，努力实践；难以接受或实施的，可以向导师反馈情况和想法，寻求新思路或新途径，及时调整学习工作方向和方式。