贯彻科学发展观总结报告范文

在县委、县政府的正确领导下，在县科学发展观活动办公室的具体指导下，阜山乡党委自2009年9月开展深入学习实践科学发展观活动以来，以高昂的精神状态，务实的作风，组织党员干部扎扎实实的开展学习实践活动，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，牢牢抓住当好我县第三批实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、改革创新，全面完成了各阶段的工作任务，取得了明显成效，达到学习实践科学发展观活动的预期目的，现就阜山乡落实科学发展观活动的工作情况总结如下：

一、具体做法

（一）因地制宜，加强创新，突出特色，确保学习实践活动有序推进。

1.创新内容。针对我乡基层党员干部实际，在开展学习实践活动中，积极创新，在活动内容上力求通俗易懂。针对农村党员普遍存在的参学难、集中难、学懂难的问题，乡党委在抓学习时，注意做到学习内容通俗化、形式多样化、时间灵活化。推行“身边案例学习法”,通过召开组织生活会、观看远程教育等形式，挖掘身边先进典型，用身边人、身边事教育基层党员。比如各村召开组织生活会开展向山口镇夏南超学习的活动，向党员干部宣传夏南超同志全心全意为人民服务的伟大精神，在平凡的岗位上做出不平凡的事迹。用事实让广大党员干部感受到科学发展观的力量，大大提高了学习效果。

2.创新形式。一是针对农村党员文化素质不高、年龄偏大、学习能力较差的情况，每村都下发了更适合农村党员学习的《科学发展观简明读本》，将学习内容与学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，与庆祝新中国成立60周年和“解放思想大讨论”、“先进性教育”等活动结合起来。二是针对人员分散，流动性大的实际，采取在家党员集中学，外出党员小组学等多种学习方式进行学习。同时乡党委组织干部对一些党员科学发展观学习情况进行走访，摸底调查，征求意见，确保学习收到实效。

（二）、加强对学习实践活动的组织领导，确保取得明显成效

1.加强组织领导。开展深入学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，是我乡当前的一项重要政治任务，任务重，要求高。为保证这次学习实践活动学出成效，我乡成立了由我任组长，人大主席、纪委书记任副组长，其他乡领导班子成员为组员的学习实践活动领导小组。在今后学习实践活动开展过程当中，领导小组及各职能组，要认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，要取得成效。

2.是发挥表率作用。领导干部认真学习领会中央、省、市、县委关于开展学习实践活动的精神，努力做到先学一步、多学一点、深学一些。要带头学习、带头调查研究、带头坚持解放思想、带头分析检查、带头整改落实，切实发挥表率作用。

3.注重统筹兼顾。今年，我乡各项工作十分繁重，各办公室、各单位要根据工作实际，合理安排好学习实践活动与业务工作的时间，做到学习与工作“两手抓、两不误、两促进”。在日常工作中，抓好事关发展、改革、稳定和民生的各项业务工作，用我乡经济社会的发展成果来衡量和检验学习实践活动的真正成效。

（三）加强党的建设，强化基层基础

把开展学习实践活动与基层党组织建设有机结合，着力整顿软弱涣散的基层党组织，破解农村党员发展难、流动党员管理难等难题，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1.加强基层党建的规范性。健全组织，严格按照一个村一个党支部的要求，健全好基层党组织，通过“公推直选”，把工作责任心强、综合素质高的党员选进党支部。积极探索党支部党建工作责任制。乡党支部制定好党建工作责任制，明确各村支部的工作目标和任务，强化责任落实，认真做好对党务工作者的规范管理。

2.大力增强基层党组织和党员队伍贯彻落实科学发展观的执行力。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党总支、支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养。通过组织各村党员集体学习、上党课等方式提高广大党员干部的整体素质，增强基层党组织的整体功能。乡党委在抓好个人自学的基础上，结合农村工作的特点，组织村“两委”班子参加学习实践科学发展观主题党课培训。

3.加强实践，提高学习质量。紧紧围绕科学发展的主题，在加强班子建设、提高素质能力中努力实践，在服务经济社会、推动事业发展中努力实践，在转变工作作风、为民排忧解难中努力实践，在困难面前，广大党员以“共克时艰党旗红”为指导精神，做到困难面前有党员，冲锋在前，彰显本色。

4．制订切实可行的激励机制。制定全新的阜山乡村干部考核办法。将村干部全年的工作分成计划生育、危旧房改造、信访维稳等几个大方面，几个大方面又分成几个小点，每个小点设定具体的分数，将村书记的打分考核和村主任的打分考核分开，多劳多得，少劳少得。考核办法注重实绩、群众公认、定性与定量相结合、体现激励、因地制宜的原则，极大调动了村干部投身村务建设的积极性，村干部的工作作风有了很大的改善。

二、贯彻落实科学发展观取得的成效

全乡党员干部通过认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以“旅游兴乡、华侨活乡、文化强乡、生态立乡，撤乡建镇，把阜山建设成为宗教文化生态旅游强镇”的发展战略为实践载体，组织党员干部深入学习实践科学发展观，取得了一批重要的认识成果、实践成果，总的看，全乡学习实践活动取得了明显成效，主要体现以下几个方面：

（一）在党性修养和作风建设上有了新提高

1.思想认识有了新提高。广大党员干部坚持把抓好学习培训作为整个学习实践活动的基础工作，保证学习时间，认真撰写读书学习笔记，积极参加培训教育活动。通过学习，广大党员干部对科学发展观的深刻内涵，精神实质和本质要求有了更为深刻的理解和把握。对我乡今后的发展目标有了更加深刻的理解，紧迫感、使命感有了进一步增强，“以科学发展观统领全乡经济社会事业”的理念深入人心。

2.工作作风进一步好转。通过学习调研活动的开展，广大党员和领导干部坚持边学习、边调研、边整改，深入研究分析工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，积极寻求解决问题的有效措施，真正做到了“五个一”，即情况在一线掌握，办法在一线研究，任务在一线落实，矛盾在一线化解，问题在一线解决，切实把各项工作落到了实处。集体观念进一步得到加强，干部作风有了可喜的变化，干群关系进一步密切。

（二）在推进科学发展上有了新成效

通过深入学习实践科学发展观，全乡干部群众增强了发展信心，从容应对金融危机的冲击，努力攻坚克难，确保了经济持续健康快速发展。

1.产业培育上三产并进，突出重点。

（1）农业农村工作稳步推进，新农村建设成效明显。深入实施农业产业结构调整工程。推进了七源洋千亩无公害优质米示范基地建设，建设优质大米基地1000亩，加强管理和技术指导，强化品牌创建工作；着力推广稻田养鱼模式，推进了百亩规范化稻田养鱼基地，新建规范化稻田养鱼基地300亩，全乡稻田养鱼总面积达到2300多亩；积极发展各种专业养殖，全乡养羊、养鸡、养猪等各种专业养殖户达62户；扶持了岗下贡枣基地等特色农业项目的开发。积极发挥侨乡优势，做好劳动力出国就业工作，09年出国人数达200余人；做好劳动力技能培训和就业信息的工作，利用黑板报、农民信箱等载体各种招骋信息60余条，组织了农村闲散劳动力参加了、人才市场的招骋会。加强宣传，严格落实森林防火各项措施，健全各项制度，责任落实到人。

（2）工业经济发展健康有序。以安全生产为前提，坚持可持续发展的原则，科学合理有效地开发矿山、小水电等资源，进一步推进我乡工业经济的健康发展。据统计，全乡的矿山、水电、蜡烛加工、镶嵌加工业总产值达1800多万元。

（3）旅游业发展迅速。全年旅游业收入达500余万元。以清真禅寺为主体，附带百丈际、陈宅七星村、玉带溪、安店老街、陈瑛故居等景点构成的国家AAA级景区——清真禅寺景区，游客人数达40万人次，为阜山的社会经济带来了可观的收入。

一是基础设施建设进一步加快，推进了AAAA级景区创建。总投资8000万元的清真禅寺改扩建工程暨朱庵旧村改造工程业已完成土地出让工作，正进行动工建设的前期准备工作；投资近200万元的清真禅寺内修缮工程已完工；陈瑛故居改造工程已完成；景区后山开发工作正紧锣密鼓地进行中；阜山旅客接待中心已选址，正进行前期的准备工作。

二是宣传进一步加强，景区知名度进一步提高。加强对内宣传，乡党委政府多次召开乡村两乡干部大会，对景区建设的必要性及意义作了强调，统一了思想，全乡干部群众基本形成了“想旅游、谋旅游、干旅游”的良好氛围。通过电视广播、报纸、网络等媒体对阜山的旅游资源进行外部宣传，通过强大的宣传，到景区的旅游人数有进一步增加。

2.发展方式进一步转变，生态产业进一步发展。

（1）生态工业进一步发展。合理开发与利用叶腊石、伊利石、雕刻石资源，稳步发展矿山企业，加大技改投入，不片面追求工业的总量，提高经济效益和社会效益。鼓励镶嵌业进行大胆改革创新，从产品包装设计、客户对象、销售渠道等方面进行重新定位，结合我乡发展旅游业这个平台，开发出具有阜山特色的旅游产品，争取更广泛的客户群，拓展出更优势的销售渠道。

（2）生态农业进一步发展。加强产业规划，调整农业结构，大力发展特色优势农产品生产，在七源建立了无公害优质大米示范基地和高山蔬菜种植基地，初步形成“高山低坡”特色农业产业带，加快发展农民专业合作组织。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营权流转市场。全面有效落实各项支农惠农政策和资金。

（3）生态旅游进一步发展。实施了旅游强乡战略，加强旅游业发展规划，推进旅游资源集约开发，完善了乡村旅游功能，提升旅游景区景点建设和管理水平，以宗教文化、生态文化为载体和内涵，推动旅游业转型升级，发展生态休闲度假、乡村农业观光、农家乐等旅游，逐步建成了以清真禅寺景区为中心的生态观光旅游线路。

（三）在保障和改善民生上有了新进步

低保对象做到了应保尽保，并实现动态管理，操作程序规范，档案健全，对新调整的对象均在村进行公示；低保金发放及时且全部实行社会化发放，乡财政负担部分全部到位及时，全年共累计发放低保金560325元。各种救灾救济款项发放及时，全年发放救济被90条，春荒救济款18000元，五保户供养金168960元，台风救济款临时救济14000元。积极宣传医疗救助政策，做好医疗救助对象的资格审核及上报审批前、救助批准后进行公示制度，全年共落实9户医疗救助对象，发放救助金10750元。进一步做好五保户的集中供养工作，“五保、三无”对象集中供养率为96%，户院挂钩率控制在4%以内。最低生活保障全面落实，完成了2009年的低保扩面任务，做到应保尽保，保障金按季足额发放。

（四）在解决突出问题上有了新进展

在学习实践活动中，乡委、乡政府着力解决一些影响和制约本地发展的突出问题，重视民生工作，为群众办实事、好事，得到了群众的高度认可。扶贫工程、农村饮用水安全和“康庄工程”项目建设工作取得了显著成绩。

1.扶贫工程方面，进一步加强对社会弱势群体的救助工作。做好低收入农户的帮扶工作。全面实施农民增收六大工程，全乡2500元以下的低收入农户673户1719人，其中1500-2500元的低收入户487户1375人，2009年干部结对低收入户96户，落实干部联系结对96人；全面实施农民异地转移工程，2009年完成零星搬迁40人；实施农民转移就业工程，2009年实现农民转移就业284人，帮助解决农民就业岗位63个；实施了低收入农户奔小康工程，人均纯收入超过2500元人口新增20%以上，人均纯收入超过4000元人口新增20%以上。农民人均纯收入增幅高于全国和全省水平。全面完成了今年的农民增收六大工程工作。

2.农村饮用水安全工程建设加快。全乡按照县委、县政府的要求，全力抓好工程建设。一年来完成了双溪、阜山西溪坑、坑边、前王的饮用水工程，进一步推进周山、陈宅、季山、三个村饮用水工程建设，改善了群众的生活，确保了当地群众的用水安全。

3.“康庄工程”项目建设成绩显著。完成了小令至阜山公路的路基新建工程量的90%，阜山段3公里的路面硬化工作已经开始，预计将在2010年年底建成通车；完成了小令至阜山公路牌坊工程；完成乌云山公路、周洋公路、圳下公路所有新建路基、路面硬化工作，护栏墩、路肩、水沟等附属工程正在施工中；落实了岭峰公路、周山公路、七源公路、石门公路的养护和扫尾工作。

（五）在基层组织建设上有了新加强

完善了党员设岗定职制度，严格落实党员、干部教育、管理“三登记”制度。发展党员严格执行“一推三公示四登记”，发展党员过程中加强“票决制”制度的落实。积极做好村主要干部轮训工作，不定期开展村两委干部培训工作；村级配套组织健全，作用发挥良好。村级民主管理制度得到有效落实，村务、财务公开做到及时、全面、准确。加强对流动党的管理，档案完整，发证到位，并做好各村支部与流动党员的联系工作。认真组织开展党员远程教育工作，做到机构健全，加强对管理员管理和考核工作，管理有序，学习正常，资料完善。从严把关节、程序到位、操作规范、底册健全、档案完整的做好党员发展工作，积极上报信息。

三、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题

在分析总结过程中，乡党委结合征求到的意见和建议，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。主要有以下几点：

（一）旅游业发展存在的问题

1.资源优势没有得到充分发挥。目前，真正形成旅游区的仅有清真禅寺景区，而安店老街、周氏祠堂、陈宅“七星村”等众多的人文、自然资源都还没有进行实质性的开发，因而使得旅游产业结构单一、规模较小。

2.由于财力所限，旅游开发缺乏长效投入机制，缺少科学合理的规划，资源开发仍处于低层次，粗放型阶段，使得旅游综合效益不高。

3.市场开发与宣传促销力度不够。旅游宣传促销缺乏统一策划与实施，未能形成合力；旅游业整体形象不明确，塑造不到位；宣传促销的市场针对性不强，方法和手段陈旧单一。

（二）我乡发展现代农业整体仍处于较低水平。

1.农田水利设施建设滞后，不适应现代农业发展要求。一些农田水利基础设施建于上世纪七、八十年代，运行时间长，部分水利设施老化失修，尤其是小型农田水利设施大多处于失管失修状态，抵御干旱和抗击洪水能力差。

2.土地流转机制不活，农田地力下降，农田规划落后，与现代农业发展要求不相适应。随着农业现代化程度的提升，现代农业对规模经济的要求与现行分散承包的土地制度的矛盾日渐突显。

3.农村专业组织还没有真正建立与正常运作。目前全乡真正的农村农业合作社只有两家，由于农村专业组织建设滞后，农民经营信息沟通不畅，不利于现代农业发展。

四、解决措施

（一）完善农村农业经济发展基础，加快农村经济体制改革

1.通过增加投入，加强农业基础设施建设。通过阜山二期小流域治理工程，对水渠、机耕路、水塘修理等一系列田间工程建设，进一步完善农田水利设施和灌溉系统，增强农业抗灾能力，改善农业生产条件。

2.培养新型农民和农业产业结构调整相结合。通过邀请专家，对农民进行无公害优质大米、高山绿色蔬菜、专业养殖、规范化稻田养鱼等生产技术的培训，引导这部分农民发展生态农业、高效农业、绿色农业。

3.抓好高效农业示范基地建设，建立农业专业合作社。通过“市场+基地+农户”的运作模式，在高效农业示范基地的带动作用下，推进全乡农业经济快速健康发展。

（二）进一步加大投入，全面促进阜山旅游产业发展

1.多方筹资，加大投入，进一步完善旅游配套设施和旅游景点建设。积极引进侨资，实行业主开发，加大投入，加快建设步伐，极力推进旅游配套设施和旅游景点建设。一是上马建设清真禅寺景区改扩建工程；二是继续做好朱庵旧村改造工程；三是继续做好清真禅寺后山开发的前期协调工作；四是选点建设阜山村污水处理工程。

2.加大宣传，打响阜山旅游品牌。阜山旅游今后一段时间的宣传策略是：立足、接轨、主攻温州、面向全国、走向世界。要继续把宣传作为旅游业发展的一项重要工作来抓，通过电视、报纸杂志、网络等媒介把阜山旅游宣传出去，把阜山旅游特色介绍给游客，对我们的旅游建设进行广泛宣传，争取更多的公益资金尤其是侨资投入旅游建设项目中来，吸引业主参与我们的旅游事业建设。

3.接轨市场，盘活旅游资源，做好景区创四A的前期论证工作。

阜山有丰富的旅游资源，旅游景点很多，但除清真禅寺已被广大游客认可外，其他的旅游景点还是鲜有人知。这些景点散乱，还没有完整的旅游线路，阜山旅游知名度还不高，群众发展旅游的意识还不是很强，没有也是不可能把阜山旅游产品推向市场。

（三）进一步加强各级领导班子和干部队伍建设

学习实践科学发展观关键在领导，主要靠干部。只有切实加强干部队伍建设，才能不断提高乡村推动科学发展的能力和水平，为落实科学发展观提供有力的组织保障。结合阜山实际，坚持创建“六有”型领导班子。一是要创建学习型领导班子，实现思想上要有方向二是要创建求真务实的领导班子，实现工作上要有标准。三是要创建公仆型的领导班子，实现岗位上要有职责。四是要创建诚信为民的领导班子，做到落实上要有效果。五是要创建清正廉洁的领导班子，做到过程上要有监督六是要创建和谐型领导班子，做到团结上要有凝聚。