城乡环境卫生治理自查报告范文

根据你办的《关于开展<打赢蓝天保卫战三年行动计划>实施情况自查工作的函》文件要求，现将全州城乡环境综合治理自查报告如下：

一、工作推进落实情况

（一）强化组织领导，推动工作落实。一是加强组织领导。州、县党委政府高度重视，调整充实了城乡环境综合整治领导小组，州县乡村层层签订《目标责任书》，压实工作责任。二是明确工作重点。州政府制定方案，明确提出“九乱”整治重点，各县（市）相应制定出工作方案、监督检查方案、责任区域网格化管理分配图等，进一步明确工作任务、责任单位和责任人，切实做到职责、分工明确。

（二）强化宣传引导，推进整治工作。各县（市）按照“人民群众是主体、宣传发动是推力”的工作思路，加强对《城乡环境综合治理条例》、《藏族自治州实施<城乡环境综合治理条例>的补充规定》的公益宣传和舆论引导，以“七进”活动为载体，重点开展环境卫生治理突击行动、“小手拉大手”等宣传工作，不断增强城乡居民支持、参与城乡环境综合治理工作的主动性和积极性。全州通过媒体开设治理工作专题、专栏114个、在公共场所设置治理工作宣传栏、标牌1391个、组织群众性主题宣传活动1481次、发放资料20万余份、编发治理工作简报1680期，切实加强城乡环境综合治理工作的宣传动员，将全州干部群众的思想行动统一州委州政府的决策部署上来，积极参与城乡环境综合整治工作。

（三）强化队伍建设，提高工作成效。各县（市）组建了以县（市）委常委、常务副县（市）长为队长，副县（市）长公安局长、人大副主任、政协副主席为副队长，抽调辖区内各执法部门及乡镇干部为成员组成的县（市）、乡镇环境综合整治联合执法队，将联合执法队分为多个片区小组，加强巡查，轮流执法，扎实推进工作。仅2019年，全州清理卫生死角垃圾21.34万吨、清理和规范流动商贩及越门占道经营11.33万起、拆除清理违章设置的户外广告8477块、规范店招店牌9833块、清除“牛皮癣”11.41万处、治理机动车违章停放7.53万起、治理施工现场扬尘污染4270处、查处抛洒建筑垃圾车辆5883辆、治理污水乱排1799处、治理经幡乱挂12913处、治理土地乱象6125处、整治拆违治乱35118处，面积约1674131.92平方米。

（四）强化监督检查，确保任务落实。1、加强督促检查指导。一是建立全州城乡环境综合整治工作微信群。州政府分管领导、分管秘书长、各县（市）分管县（市）长、住建局局长、工作人员以及州级成员单位分管负责人都已加入微信群，共享信息，相互借鉴学习，形成各县（市）比学赶超的好风气。二是加强监督指导。州城乡环境综合治理办、州级职能部门协同开展指导和检查工作达78次，覆盖全州18个县（市）及海管、亚管局。同时，州级各成员单位也在各自的职责范围内积极开展相应督导工作。三是为认真贯彻落实住建部和省住建厅安排部署的“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”活动，巩固全州城乡环境综合治理成效，出台《“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”活动工作实施方案》，明确活动负责人、工作重点和范围、工作任务及目标，全面消除死角垃圾，达到视线所及无垃圾的目标。四是各县（市）坚持把“九乱”治理和人民群众感受最直接的城乡环境面貌作为整治“脏乱差”的突破口，做到以点带面，以重点带全局。2、认真做好非正规垃圾堆放点排查。根据全省统一安排，我州结合实际，认真对城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流（湖泊）和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾进行排查，排查范围覆盖全州所有县（市），重点排查区域是城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线，以及河流（湖泊）和水利枢纽管理范围。同时，按照“户分类、村收集、镇（乡）运输、县处理”处理模式，开展非正规垃圾堆放点排查及垃圾分类工作，强化农村生活垃圾治理工作。3、开展城乡环境综合治理交叉检查工作。州治理办创新督查模式，组织各县分组交叉检查指导，督促文件落实，实现最短时间全覆盖。全州分组六组开展相互检查工作，重点检查各县（市）机制建设、队伍建设、设施建设、农村生活垃圾设施设备项目建设、“九乱治理”成效等方面。通过交叉检查，各县（市）认真学习兄弟县（市）开展环境综合整治行动的特色和成效，分享兄弟县（市）治理工作中的经验和亮点，对如何解决治理工作中的共性问题进行了探讨，帮助和启发兄弟县（市）打开思路，更好的解决存在的问题。4、认真落实州政府有关领导重要批示精神。一是营造优美节日环境。为“六大战略”现场推进会和山地旅游节活动顺利开展创建良好外部环境，制定下发《关于切实抓好“六大战略”现场推进会及山地旅游节活动期间城乡环境综合治理工作的通知》等文件，要求各县（市）加强环境治理；二是加强河道的环境整治。及时下发《关于加强河湖水库环境卫生专项治理的紧急通知》等文件，要求各县（市）对河道乱扔垃圾、污水直排、河湖水库垃圾堆积、漂浮物散布等污染水体问题进行整改，建立长效机制。三是认真贯彻落实领导批示精神。州治理办下发《关于认真贯彻落实州政府领导批示精神的通知》，要求各县（市）按照州政府主要领导“关键是要落实，要行动，要常态化推进”及“旅游旺季来临，要求要进一步抓好城乡环境综合整治，特别是公路沿线和景区景点的环境整治工作”的批示，各县积极开展工作。四是加大乱搭乱建整治力度。州治理办下发《关于加快公路沿线违章搭建拆除工作的通知》及《关于切实抓好旅游沿线违章搭建整治工作的通知》，要求各县（市）要切实将各项会议要求和文件精神落到实处。采取切实措施，落实责任，摸清情况，加强协同，联合执法，凡未经批准建设的购物点、乱搭乱建的违章建筑、群众私设的收费厕所必须一律拆除。其次根据州旅游综合服务区和旅游厕所建设专题会议要求，为切实抓好旅游沿线违章搭建整治工作，州治理办对全州4条景观大道、6条精品旅游线路沿线各类违章搭建清理整治工作再部署再安排。5、城乡环境卫生水平大幅提升。截止到2020年6月全州建制镇生活垃圾无害化处理率增为33.16%，建制镇生活垃圾无害化处理率由2015年2.09%增为24.5%，对生活垃圾进行处理的行政村比例增为82.64%。

二、典型经验和做法

坚持问题导向，攻克管理盲点。为加大乱搭乱建整治工作力度，市政府市长亲临一线、坐镇指挥，市人大主任亲力亲为、全程监督、积极协调各方力量，攻坚克难作表率。在拆违工作中注重法治思维，坚持依法行政，借鉴新都桥土地整治工作先进经验，规范拆违流程。通过全市上下近两个月的全力攻坚和不懈努力，圆满完成拆违工作的既定目标，有效遏制规划区内违法违规建设行为。县重拳出击违建，遏制乱象行为。针对违法建筑涉及面广，拆除难度大等问题，县制定“以城区为中心、乡镇为片区，实行包户到底”责任制，分类实施，各拆违工作组本着“盯死”一户拆除一户的原则，加力加码入户开展宣传教育，对新违建迅速反应、坚决制止、拆除，将问题消灭在萌芽状态。拆违治乱提质，共建美丽家园。领导到位。成立领导小组，主要领导牵头抓，分管领导亲自抓，牵头单位具体抓，确保拆违工作落地落实。二是政策宣传到位。整合传统媒体和新兴媒体力量，通过广播电视、微信平台、手机报宣传车等载体广泛宣传拆违的重要意义，形成良好舆论氛围。三是工作督查到位。各牵头责任单位各司其责，主动作为，攻坚克难，拆违工作向纵深推进，横向延伸。同时，组织督察组对各地各部门工作推进情况进行专项督查，确保工作成效。突出工作重点，狠抓环境治理。现场会会议结束后，根据会议精神，县委先后召开县四大家联席会议、县政府常务会议，在前期综合整治基础上，以八美镇为攻坚重点，按照“八美、县城两轴带动，国道350线、248线两线延伸，其它片区稳步推进”的整治格局，纵深推进全县城乡环境综合整治工作。确保整治工作“一竿子插到底、一尺子量到底、一拳头打到底”，年底实现八美镇城乡环境综合整治圆满收官。县整治国道环境，共建美丽。深入贯彻州委、州政府关于全州城乡环境综合治理工作各项重要部署，以建设“美丽”为主体，将“九乱”扩展为“十一乱”，以整治国道318线各类乱象为重点，强力推进整治工作，有效改善了城乡人居环境，让乡村街容街貌及路容路貌呈现“净、绿、美、亮”。创新方法措施，提升整治成效。以深入开展“扫干净”活动为抓手，成立“百日攻”坚办公室。扎实推动“十二乱”治理工作。合理设置城市垃圾收集点、组建女子文明劝导队、聘请退休干部组建环境卫生巡查组。强化乡村环卫保洁公益类岗位开发。结合脱贫攻坚深入推进“六洗一扫一整洁”城乡环境和城乡居民文化素养得到提升。

三、存在的问题

（一）工作推进不平衡。有的县环境整治力度大，效果相当明显，个别县治理效果只能说是差强人意，需要加大指导、督查力度。

（二）治理工作不充分。一是违建拆除进展较慢，一方面是因为推动难度大，准备不充分，另一方面原因是进入冬季，考虑到房屋防雪、防漏、防冻问题。二是污水乱排现象普遍存在。其客观因素是没有污水处理设施或者污水管网不健全，有污水设施的也尚未运转。三是河湖水库堤岸水面垃圾没有得到有效治理。河道治理战线长，点多面广，群众习惯性的往河道抛洒垃圾，直排粪便，防不胜防。四是城乡结合部、新老城区结合部、城镇郊区环卫责任到位不力或相互推诿推责。五是公路沿线仍有违规偷倒垃圾、过路车辆随意乱扔乱丢垃圾现象，公路保洁难度大。六是群众素质还需提高。大街小巷随地便溺现象仍未杜绝。

四、工作建议

（一）加大宣传力度，发动群众参与。充分利用电视、报纸、手机报、宣传标语、官方微信等平台，广泛宣传开展“整脏治乱”、“民族团结”等工作的重要性，要强化思想引领，鲜明群众“既是受益者更是参与者”的价值导向，动员群众积极参与，全方位、多层次宣传引导，形成全民参与、全社会共同支持配合的良好社会氛围。

（二）严格落实责任，明确任务分工。各级各部门进一步将环境整治工作做深、做细、做实，明确部门职责，细化工作方案，优化城区、乡镇、村三级责任区划分，严格实行城乡环境综合治理工作责任区制度，强化网格化管理，以责任区具体范围和工作要求为重点，层层签订责任书，明确双方权利义务，设立公示栏、意见箱、联系电话等，收集公众意见、建议和投诉，不定期组织相关部门依法检查责任人履行义务情况。

（三）强化整改落实，解决突出问题。持续深入开展“九乱”治理，精准发力，久久为功，巩固成果。工作重点是加大拆违治乱力度，持续整治“九子一线”问题，打造样板，督促后进，扭转治理工作不充分不平衡的局面。针对城乡环境的通病、顽疾、盲点、死角，问题导向，精准施策，持续改善城乡环境面貌，强化农村人居环境治理，营造整洁、优美、有序的城乡环境。

（四）建立长效机制，确保工作成效。一是按照“属地为主、责任到人、分级管控”原则，明晰综合治理责任区域划分，机关、企事业单位、街道、乡镇政府及村委会等要进一步明确职责，实行分片包干、分段负责城乡环境综合整治，有条件的地区可采取目标扣分、罚款等方式来约束；二是县级职能部门要加强对所辖区内的城乡环境综合治理开展检查，及时整改突出问题，杜绝“一阵风”现象；三是建立健全长效机制，实现治理工作制度化、规范化、精细化、长效化。