国资委普法中期自查报告范文

根据《藏族自治州全民法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》及州十届人大常委会第23次会议通过《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，州国资委高度重视、认真组织、努力推进，紧紧围绕国资监管工作和国有企业改革发展，全面贯彻落实科学发展观，深入开展了“六五”普法各项工作，为监管企业实现国有资产保值增值和持续快速协调发展，营造了良好的法制环境，提供了强有力的法律保障。

一、高度重视，着力强化普法工作的组织领导

“六五”普法启动之初，州国资委将普法和法制建设作为建立完善国资监管体制、提升国企发展质量，深入推进国资监管工作的重要内容，切实加强组织领导，不断完善工作机制。

（一）建立了组织领导机构。2011年，按照全州“六五”普法统一部署，及时调整充实了以党委书记、主任马国忠同志为组长，委领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的州政府国资委“六五”普法工作领导小组，根据委领导班子和科室负责人变动情况，及时调整充实领导小组，并由综合科承担领导小组办公室工作，具体负责法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等事宜，做到了机构落实、责任落实、人员落实。

（二）制定了“六五”普法规划。根据《州全民宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》要求，认真分析研究国资委系统法制宣传教育的特点，制定了《州国资监管系统法制宣传教育第六个五年规（2011—2015年）》，作为国资委系统“六五”普法的指导性文件，明确了“六五”普法的指导思想、主要任务、工作要求、组织实施安排、学习重点，为五年来国资委系统有序开展法制宣传教育，加强法制建设，推进国有经济健康发展提供了有力保障。同时，每年根据实际情况制定了《年度普法依法治理工作要点》、《年度法制学习教育计划》和《州国资委加强领导干部学法用法工作意见》。

（三）完善了普法工作机制。坚持将普法依法治理工作纳入重要议事日程，建立健全法制宣传教育机制，委领导定期听取普法工作汇报，对工作作出安排部署，并根据“六五”普法规划和州委、州政府、州法建办年度安排，坚持每年初制定下发年度法制学习教育计划，提出年度法制宣传学习目标、措施、要求、责任、考核等内容。同时，坚持及时向法建办等部门报送工作信息、按时报送总结材料，做到了年初有计划、半年有小结、平时有督查、年终有总结。“六五”普法开展以来，根据工作开展情况及时形成信息、报告等向州法建办报送工作动态，共形成普法信息20多篇，普法调研2期。

二、结合实际，着力增强普法工作的针对性

我委坚持法律法规政策的普及学习与深入推进国资有效监管相结合，按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求，结合国资监管工作特点，着重四个“突出”，有针对性地开展普法教育，收到了明显成效。

（一）突出基本法律知识的普法宣传。在委机关干部职工中，深入学习宣传宪法、民族区域自治法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设、民族团结的理论方针和政策。通过基本法律的学习宣传，机关干部职工和企业管理人员特别是领导干部的宪法和法律意识得到了进一步提高，干部职工的民主法制观念、爱国意识和维护国家统一反对民族分裂的意识有得到了进一步的增强。

（二）突出业务相关法规的普法宣传。深入宣传学习和贯彻实施《企业国有资产监督管理暂行条例》、《公司法》、《企业国有资产法》、《省企业国有资产监督管理暂行办法》及其配套的规章制度、规范性文件。通过国资监管法律法规的学习宣传和贯彻实施，提高了工作人员的法律素养，提高了依法履行出资人职责的能力和水平，为探索和创新依法监管的途径和方式奠定了法律基础。

（三）突出企业经营管理的普法宣传。加强对《企业国有资产法》等与工作密切相关的国资监管法律制度及新颁布实施的《地方国有资产监管工作指导监督办法》（国务院国资委令第25号）、《省国有资产监管工作实施办法》进行了重点学习宣传；对《公司法》、《证券法》、《安全生产法》、《环境保护法》《信访条例》等企业经营管理法律制度进行了重点学习。在宣传大力指导和督促监管企业深入开展了公司治理结构、现代企业制度、市场经济等方面法律法规的普及，着力增强企业依法改革发展意识、依法经营管理意识、国有资产保值增值意识。加强了安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，着力增强企业安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。

（四）突出群众工作用法的普法宣传。结合群众工作全覆盖，加强宣传我州新颁布实施的《藏族自治州藏传佛教事务条例》、《藏族自治州义务教育条例》和事关农牧民切身利益的惠民政策的宣传。

三、全面推进，着力确保普法工作的实效性

（一）建立学习考核体系。一是建立健全了学习制度。制定和完善了《党委中心组学习制度》、《机关学习制度》，规定每周五为“机关学习日”，切实加强干部职工政治理论、业务知识、法律法规学习。二是制定学法时间保证制度。通过“六五”普法规划和年度安排，明确要求机关干部、企业经营管理人员每年集中学法时间不能少于50小时，自学时间不少于90小时，年度进行学习笔记检查，以此为标准加强普法教育的日常督促。三是建立了普法工作督促检查与激励制度。将“六五”普法各项任务，纳入年度目标考核，工作量化到室科、任务细化到人头，确保了“六五”普法与业务工作“同安排、同考核、同奖惩”。

（二）开展“法律七进”活动。认真指导督促监管企业经营管理人员抓好学法用法工作和积极开展依法治企工作，制定学法计划，与企业绩效考核相结合，不断完善经营管理人员学法用法考核机制，积极开展集中学法活动，确保学法时间和任务的落实，推进健全企业法人治理结构，推动企业法律顾问制度建立完善，促进企业诚信守法经营。

（三）创新普法教育形式。一是拓宽普法平台。在州法制办的组织下，我委政策法规科在十一届州政府常务会上向州政府领导及有关部门负责人讲解了《企业国有资产法》，从立法原因、立法过程、全国人大常委会和社会关注的八大问题三个方面解读，提高了各部门对依法监管、有序监管国有企业的认知度。二是到高校集中培训。组织委机关、全州国资系统和州级国有企业到高校集中学习的方式来提高国资管理人员对国资专项法律法规的学习和运用。2012年至2013年共组织国资系统干部40人，企业中高层管理人员100人参加了西南财大、大学的学习培训。“六五”普法期间我们每年将组织1-2期培训班，重点引导企业管理人员依法进行生产经营，充分运用学法成果，做大优势产业，发挥国有经济的带动作用。三是制作法律法规汇编。按照依法行权履责、加强法治机构建设的要求，完善机关内部管理制度，对州国资委国有资产监管、依法行政等相关法律法规、规范性文件及委机关工作流程进行了汇编并印制成册，免费发放给各县国资办和州属企业，有力推进了国资系统学法用法。四是发挥党群优势。充分发挥机关支部、工会、妇委会基层组织优势，利用“七一”、“五一”、“三八”等特殊节日，将普法教育融入机关党建和队伍建设之中，组织开展了《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《工会法》等的学习。