文广局加强文化建设研究报告范文

强化政策落实、人才培育、市场监管、基础研究、考核奖惩等“五大措施”为文化改革发展提供有力保障，年改革发展任务异常艰巨。形成文化广电事业发展的良好生态环境。特别是要严格执行中央和市里的各项政策，充分利用国办发〔〕114号文件的优惠政策推进改革，创造性地制订、出台市文化体制改革和文化产业发展的配套政策。要启动“人才建设”计划，通过对外公开招聘、内部竞争上岗和集中学习培训等方式，加速建设文化系统党政干部、艺术专业人才、文化经营管理者、基层文化工作者四支队伍。要加强文化市场管理，健全市场规则，完善市场准入和退出机制。加强信用监督，建立失信惩戒制度，健全行业自律机制，推动行业良性竞争，维护文化市场秩序与公平交易。

以及人民群众对文化工作的新期待，党的准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求。从经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”战略高度，作出了兴起社会主义文化建设新高潮”推动文化大发展大繁荣”重大部署，明确了文化建设的四大任务，响亮提出“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”突出强调加强文化建设、做大做强文化事业和文化产业、提高国家文化软实力的极端重要性。认真贯彻落实党的精神，践行科学发展观，推动文化协调健康发展，保障好人民群众基本文化权益，肩负的时代使命，也是努力方向和奋斗目标。为此，必须对文化建设进行理性的回顾总结，准确把握面临的形势任务，科学规划发展目标和发展路径，并持之以恒地加快建设。

一、30年文化建设取得八大成绩

文化建设与经济建设一样，改革开放以来。经历了1983年计划单列、1997年直辖、年建设全国统筹城乡综合配套改革试验区三次大的发展契机，随着经济社会建设的快速发展，文化建设步伐也越来越快。特别是直辖后，市委、市政府把文化建设摆在更加突出的位置，出台了关于繁荣发展文化事业和产业、深化文化体制改革、建设公共文化服务体系等一系列重大政策和举措，为文化又好又快发展创造了良好氛围和条件，取得了八个方面的显著成绩。

一）惠及城乡广大群众，文化民生摆上重要位置。

文化逐渐成为人民群众生活中不可或缺的部分，30年来。保障人民群众基本文化权益成为政府的重要职能，公共文化服务从解决群众看书难、看报难、看电视难等具体问题入手，不断向更高层次延伸。实施广播电视村村通、文化信息资源共享、博物馆和纪念馆免费开放等全国性重大文化工程的同时，市还自创了城乡群众文化互动、农村电影放映惠民等工程，逐步构建起国家、市、区县、镇乡和村五级公共文化服务网络。

年已累计投入建设资金32亿元，广播电视村村通工程从1999年开始建设。其中国家投入1.6亿元，市级和区县投入1.6亿元，全市共完成3393个已通电自然村、99个50户以上自然村、10323个20户以上自然村的建设任务。全市农村广播电视用户达到382.3万户，其中70%以上的农户能够看到30套左右的电视节目，其他农户至少可以看到中央和的4套电视节目，听到2套以上广播节目。年8月13日，中央电视台新闻联播报道了无线覆盖工作情况，给予充分肯定。

截至年，文化信息资源共享工程从年7月开始建设。共投入建设资金4509.4万元，其中国家投入资金1367.4万元，市级投入资金2562万元，区县投入资金580万元。已建成市分中心1个，区县支中心13个，基层服务点401个，其中乡镇309个、街道10个、村63个、社区5个、合作共建14个。目前市分中心已存储容量达到20TB包括自建特色资源2.8TB不断拓展共享工程服务面，推动共享工程进政府、进高校、进农村、进社区、进企业等“五进”市分中心对师范大学、第三军医大学、邮电大学等高校安装数据达到1000GB将优秀文化信息资源送进了大学校园。钢铁（集团）有限责任公司通过集团局域网，2000台电脑的终端点可以轻松访问到200GB文化资源，让28万名企业职工享受到文化共享工程。

进一步免费开放了特园中国派历史陈列馆、张治中旧居等10家，首批免费开放三峡博物馆、红岩革命纪念馆、歌乐山革命纪念馆和自然博物馆、大韩民国临时政府旧址陈列馆等8家基础上。目前免费开放的博物馆、纪念馆和爱国主义示范教育基地达到18家。今后还将继续推动免费开放工作，开放的种类、数量和区域范围上实现最大化，使市的免费开放工作走在西部地区前列。年，18家免费开放单位共接待游客785万人次左右，比1984年全市文博单位全年接待的244万人次多了541万人次。其中，仅红岩联线就接待了368万人次。为适应免费开放和扩增接待能力的需要，全市博物馆系统投入资金升级硬件设备，优化参观路线，增加服务人员，全市建立了一支相对稳定的拥有1000人左右的志愿者服务队伍，确保参观质量不因免费开放而下降。

市在全国率先实施了农村电影放映惠民工程，十五”期间农村电影放映“2131工程”基础上。市财政每年安排专项资金，用于电影放映设备、电影拷贝购置和映出场次补贴。对全市350万农村中小学生按每个学生每年补贴6场，每场1元，全年6元；对全市1万个行政村的农村居民，每村每月放映一场电影，全年放映12场电影，每场电影补贴100元；两项每年投入专项资金3300万元。从年9月至年，两年时间共放映电影31.6万场，观众6700多万人次，拥有数字电影放映设备143套，各类拷贝1006个。基本实现农村中小学生爱国主义教育影片观影率达到100%农村一村一月放映一场电影的目标。

全市范围内实施了大舞台”城乡文化互动工程，从年开始。为缩小城市与农村文化差距、推动城乡精神文明建设统筹发展，搭建了一个重要载体和良好平台，这一活动已成为市基层文化建设的一个品牌，全国产生了积极影响。目前，已经为基层农村群众送去各类文艺专场演出近2000场，观看演出群众达500多万人次。年由政府安排1000万资金购买1000场以上剧目跨年度演出，演出剧目包括国家舞台艺术精品工程剧目、“五个一工程”获奖剧目等等。送下去的同时还组织农村文化进城，今年组织了三峡库区艺术摄影联展、第三届乡村文艺调演、三峡库区文艺展演等大型文化活动，组织10个区县的10台文艺节目到主城区演出。

主办、承办了300余项重大艺术活动。包括1998年的中葡世纪之声交响乐周”年亚洲议会和平协会第三届年会（AAPP专题文艺晚会、年第五届亚太城市市长峰会专题文艺晚会等等，举办各种文化活动丰富群众精神文化生活。直辖以来。特别是年，举办了首届中国文化艺术节”历时20多天，包括国内外精品剧目展演、文化产业博览、艺术展览、文化论坛、民族民间文化展示等项目和近400场群众文化活动，全市近1000万人次参与其中，实现了艺术的盛会、人民的节日”目标定位。各区县也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了极富特色的文化节庆和广场活动，进一步丰富了人民群众的文化生活。如渝中区的解放碑周末音乐会、沙坪坝区的周末故事广场、万州区的激情三峡”渝东南各少数民族区县的摆手舞”闹花灯”等等。目前，全市各区县文化馆建立了131个文艺团体、323个基层文化活动基地、121个未成年人文化活动基地、73个农民工活动室、23所馆办老年大学。仅年，就组织了大型文化活动583次，大型展览257次。

二）城市农村齐头并进。基础设施建设提挡加速。

文化设施建设投入逐年增加，改革开放后。一批大型文化设施得以兴建，基层文化设施也得到有力改善，特别是直辖以后，文化设施建设进入了最好最快时期，呈加速态势。

全市文化基建投资完成893万元。1990年至1996年累计投入建设资金约3.2亿元，1984年。市级重大文化设施总量约6万平方米，具有代表性的有剧场、山城电影院、胜利剧场、实验剧场等。直辖以来，全市新建和改扩建文化设施总面积达到57万平方米，总投资约48亿元，其中市级文化设施总量达到29万平方米，投入资金约33.5亿元，建成了中国三峡博物馆、图书馆、红岩革命纪念馆陈列馆、歌乐山烈士陵园陈列馆和广电大厦等大型文化设施，有了一批标志性文化建筑。大剧院、国泰艺术中心、川剧艺术中心、自然博物馆等一批在建项目进展顺利。即将建设的有国际马戏城、市群众艺术馆等项目，这些文化设施的建成将进一步提升的形象。

注重加强区县文化设施建设，建设城市大型文化设施的同时。市财政年安排1500万，年安排2000万，2012年共计划安排9500万用于基层文化建设，区县图书馆、文化馆和乡镇综合文化站建设得到强力推进。目前，全市有图书馆43个，其中区县41个，图书馆建筑面积达到14万多平方米。年万州、长寿等6个区县图书馆新馆建成，其中长寿区图书馆新馆建筑面积达到90平方米。全市有文化馆41个，其中区县40个，达到三级馆以上标准的有16个，文化馆馆舍面积达到14.8万平方米。沙坪坝区文化馆馆舍总面积达2.5万平方米，全国区县文化馆综合指标排位中位居第二，仅次于北京朝阳区文化馆。年，全国率先启动了乡镇综合文化站建设，当年启动建设110个，年度实施建设任务225个，年度实际建设222个，目前，已有12个区县全面完成了建设任务，计划2010年全部完成乡镇综合文化站建设任务。

三）专业群文交相辉映。文化艺术创作成果丰硕。

坚持打造精品与面向群众相结合，把艺术创作作为文化建设的龙头和基础工作。改革开放以来，市的文艺事业枝繁叶茂，艺术创作好戏连台。

直辖前，创作了红岩》柳荫记》江姐》桃花扇》小河淌水》黄杨扁担闪悠悠》等优秀作品。直辖后,专业创作方面。创作了金子》神女》移民金大花》太阳花》月光下的水仙》大足》桃花满天红》红岩魂》时代先锋》红舞鞋》搬上新居迎太阳》长江》郑培民》妈妈再看你一眼》巴渝情缘》梦回峡江》等戏曲、戏剧、歌舞、曲艺、杂技、交响乐、民族器乐、歌曲作品1000多件。获得了国际金奖、银奖、国家文华大奖、全国“五个一工程”奖、中国艺术节等各类奖项581项,其中国际奖11项、全国奖197项、省市奖373项，实现了国家舞台艺术精品工程、五个一工程”和文华大奖零的突破。川剧《金子》入选首批国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，并获包括文华大奖在内的部级奖38项。桃花满天红》获国家舞台艺术精品工程剧本奖。月光下的水仙》移民金大花》入选国家舞台艺术精品工程30台初选剧目。杂技《舞流星》获摩纳哥初登舞台国际儿童杂技比赛“金K奖”公主杯”议员杯”荣誉奖。歌曲《小背篓》摆手舞》获“五个一工程”奖。影视方面，拍摄了在》记忆之城》等影视作品，摄制了国家行动》三峡恋》等反映移民题材和现实生活的主旋律电视连续剧。电视连续剧《西圣地》荣获全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，电视纪录片《远祖之谜》被评为年中国十大经典纪录片。

每年创作数以千计的群众文学、群众音乐、群众舞蹈、群众曲艺、群众美术、群众书法、群众摄影等方面的作品。直辖以来，群众文艺创作方面。群文作品荣获全国“五个一工程”奖、群星奖、蒲公英奖等各类部级奖项213个，其中金奖个、银奖50个、铜奖38个、优秀奖65个。特别是已举办的14届全国“群星奖”展演中，4次荣获团体奖，荣获“群星奖”金奖18个，所获奖项位居全国前列、西部之首。年奥运期间，市创演的太阳出来喜洋洋》参加了奥运城市文化广场活动，铜梁龙舞》参加了奥运会开幕式“暖场”压轴文艺演出，祥云小屋”北京奥林匹克中心区成功展演，荣获最佳组织奖和最佳策划奖。直辖以来，先后建成了綦江农民版画之乡、铜梁龙灯之乡、九龙楹联之乡、秀山花灯之乡、酉阳“中国民间艺术之乡（摆手舞）等5个全国特色文化单位；木洞山歌之乡、走马故事之乡、接龙民间吹打乐之乡等23个省级特色文化单位。

四）两个保护成效明显。文化遗产保护力度加大。

具有厚重的文化底蕴，有3000年的悠久历史。坚持文物保护和非物质文化遗产保护“两个保护”一起抓，强力保护和传承城市文脉，打造独具特色的历史文化名城。

目前全市有不可移动文物12898处，文物保护方面。其中大足石刻列入世界文化遗产名录、白鹤梁列入世界文化遗产预备名单，有部级文物保护单位20处、市级文物保护单位148处、区（县）级文物保护单位1131处。全市现有馆藏文物总量39万余件，其中一级藏品864件、二级藏品1886件、三级藏品16648件。着重抓了三峡文物保护、重点文物保护和城市大拆迁中文物保护工作。三峡文物保护工程浩大，历时十余年，全国20多个省市的70余家高校、科研院所和施工企业参与，规划保护的文物共752处，其中地下文物506处，发掘面积约127万平方米；地面文物246处，包括搬迁保护（含异地复建）91项、原地保护58项、留取资料97项。截至年，地下文物实际已累计完成509项田野阶段考古任务及登记建档工作，发掘面积126.88万平方米，勘探面积1015.25万平方米，占规划总任务的100%规划外19项，发掘面积3.42万平方米，也已全部完成。出土一般文物14.3万余件，其中珍贵文物8千余件，取得了一批重要的考古收获和阶段性学术成果，很多方面填补了地区历史文化研究的空白，建立了库区史前文化发展序列。地面文物实际完成243项，其中留取资料类项目共98处，已全部完成留取资料工作。原地保护类项目共55处，除长寿王爷庙原地保护工程将在今年完成外，其余项目都已经完成。搬迁复建类项目共90处，已全部完成留取资料工作及原址淹没线下拆迁保护工程，不受蓄水影响，并完成了64处的新址复建工程。涪陵白鹤梁工程预计在年5月完成，目前该工程主体已达到175米高程，不受蓄水影响。忠县石宝寨工程主体工程已经完工，正在建设配套管理用房。 古民居搬迁复建工程已经竣工验收。云阳张桓侯庙东侧滑坡治理工程已累计完成78%目前滑坡稳定性监测结果较抢险工程实施前已有明显改善。此外，大足石刻千手观音造像抢救性保护工程经国家文物局批准立项，列为了年全国石窟寺保护的一号重点工程。

成立了市非物质文化遗产保护中心，非物质文化遗产保护方面。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针，展开了非物质文化遗产普查，年以来，已经投入保护经费3524.3万元，其中，国家投入350万元，市级财政投入780万元，区县2394.3万元。全市属于保护范围的语言文字、口头文学、民间音乐、民间舞蹈、民间美术、传统戏剧等非物质文化遗产保护项目多达10余个大类，50余个品种648项。市川剧、川江号子、九龙坡走马镇民间故事等13个项目列入第一批部级非物质文化遗产名录，秀山民歌、酉阳民歌等16个项目进入第二批部级名录。公布了首批市级非物质文化遗产名录项目62个，各区县建立非物质文化遗产名录823项，建立了部级、市级、区县级三级非物质文化遗产普查名录体系。有第一批、第二批部级非物质文化遗产项目代表性传承人13名，有巴南木洞民歌、接龙吹打音乐、花溪歌舞等18个项目被评为“中国民间文化艺术之乡”

五）由普及向提高转化，广播电视事业发展迅猛。

特别是直辖之后，改革开放以来。广播电视事业发展迅速，现已建成从城市到农村，有线与无线、广播与电视、卫星与地面、数字与模拟相结合的多层次、多功能的广播电视传输覆盖网络。目前，随着数字高清晰度电视、移动多媒体广播电视、互联网广播电视等新手段的应用，各种新业务、新媒体发展迅速。

全市仅有无线广播电台12座，直辖之初。节目15套，年制作量3.7万小时，全市广播人口综合覆盖率85.02%有无线电视台6座，节目7套，年制作节目4464小时，有线电视台31座，电视人口综合覆盖率84.52%全年创收1.58亿元，固定资产总额3.71亿元。截至年底，各项指标均大幅提升。全市共有广播电台32座，广播节目套数28套，全年播出时间10.4万小时，广播人口综合覆盖率达到92.62％。全市共有电视台32座，电视节目套数57套，全年播出时间22.5万小时，电视人口综合覆盖率达到96.03％，其中农村电视人口综合覆盖率95.39％。全市有线广播电视传输干线网络总长达104209.14公里。有线广播电视用户数430.77万户，全市有线电视入户率达到41.8％，数字电视用户数68.2万户。年制作广播节目5.8万小时，制作电视节目5.2万小时。全年制作电视剧7部196集，制作动画电视5部438集。全市广播电视行业全年总收入2222亿元，资产总额达到70.37亿元。

紧紧围绕改革开放大局和市委、市政府的中心工作，加强了广电宣传工作。较好履行了广播电视作为党和人民群众喉舌的神圣职责，出色完成了直辖、港澳回归、建党80周年、建国50周年等重大活动、重要会议的宣传报道任务。年抗击非典、年开县“12?23井喷、年“5?12汶川大地震等突发事件中，反映敏捷、报道翔实、成效明显。直辖以来，市选送的广播电视新闻和影视文艺作品有212件分别获得了中国广播电视新闻奖、中国电视金鹰奖、全国“五个一工程”奖和全国电视剧“飞天奖”等部级奖项。创作播放的50多部电视剧中，大进攻序曲》西圣地》突出重围》三峡之恋》红色记忆》等都给观众留下了深刻印象。电视台国际频道被国家广电总局批准加入长城平台，成功落地北美。卫星节目先后在全国500多个大、中、小城市和香港、澳门特别行政区落地，有效覆盖人口近4亿，综合覆盖率达到西部第一，全国一流。

年设立了广播电视监测台，强化安全播出管理。实现了局属各单位节目和广告的监测。年建成了连接市网络公司总前端和6个分前端、34个远郊区县广电局前端的广播电视监测网。通过对前端信号采集、回传、存贮、线流媒体方式，从安全、质量、内容三方面公平、公正、客观反映我市各播出传输单位广播电视节目播出、传输、发射的质量和覆盖效果。年在全市范围开展了市广播电视有史以来最大规模的卫星广播电视系统调整工作，用一个多月的时间对全市78万余套卫星地面设备实施了转星调整，同时，实施了安全播出工程，完成了安全播出调度平台的升级改造和与国家广电总局调度平台的连接调试；新建改造了市广播电视安全播出预警信息系统；实施了市无线广播电视监测系统建设工程，圆满完成了党的和奥运会安全播出任务。

六）交流模式实现创新，对外文化交流日益活跃。

整合各种资源，坚持文化“走出去”与“引进来”战略。打造文化对外品牌，拓展文化交流的形式，初步形成了多渠道、多层次、多形式的对外交流格局，交流领域不断扩大，交流内容更加丰富多彩。

改革开放30年来，走出去方面。文化代表团出访了美国、法国、意大利、澳大利亚、德国、韩国、菲律宾、日本、俄罗斯、马耳他哈萨克斯坦、南非、贝宁及中国香港等多个国家和地区，组织500多项目、5000多人次出访。年，杂技艺术团出色完成了随朱镕基总理出访孟加拉和印度的演出任务。同年，艺术团还出色完成了随王鸿举市长出访澳大利亚的演出任务。年，市政府于7月在菲律宾举办周活动、9月在俄罗斯友好城市克麦罗沃州、沃罗涅日市举办俄罗斯中国年周系列大型活动。今年，文化代表团组派52人赴马耳他德国开展“文化部春节品牌活动”组派11人赴意大利参加“中国罗马艺术节”组派42人赴哈萨克斯坦参加“阿斯塔纳市建都10周年庆典活动”此外，年采取政府助跑的二元结构”形式，川剧《金子》远赴法国、瑞士进行了26场商业巡演。铜梁龙”泰国举办了龙灯艺术展和龙舞表演，大足石刻展》赴法国、日本、韩国展出，中国大恐龙展》赴日本、美国、英国展出，来自的当代绘画》展览在加拿大展出。电视台国际频道在澳大利亚和中国香港地区落地，每天播送6小时自制节目，并向亚洲及相关40多个国家传送广播电视节目信号。

有30多个国家和地区的政府官员、艺术家、学者、友人及艺术团对进行了文化方面的访问、考察和交流。年承办了法国视觉?当代城市与建筑艺术展》和《世界之城—多媒体互动影像艺术展》2个国际级展览，引进来方面。开启了国际文化交流活动的新篇章。年引进了俄罗斯《反法西斯战争胜利周年图片展》太阳城—社会主义现实主义的辉煌》大型艺术展。英国驻总领事馆成功举办了三届“英国文化节”日本领事馆和加拿大领事馆在分别举办了日本歌手演唱会、裔方花絮—加拿大华裔妇女图片展》等系列活动。还成功承办了情系三峡—海峡两岸文化联谊活动”中国?韩国友好周”德中同行活动”等系列活动。

七）市场主体逐步变大，文化产业发展态势良好。

经过近年来的发展建设，坚持文化事业与文化产业两手抓。文化产业保持了良好的发展态势，对经济发展的促进作用逐渐明显。

文化产业实现增加值114.19亿元，年。占GDP比重为2.8%其中以广电、文化艺术等传统文化为主的核心层实现增加值26.57亿元，按可比价计算比上年增长21.2%占文化产业增加值的32.52%以网络文化、休闲娱乐、旅游文化、广告及文化商务等新兴文化产业为主的层，实现增加值3561亿元，同比增长32.2%占全市文化产业增加值的43.58%相关层实现增加值19.52亿元，同比增长34.5%占全市文化产业增加值的23.89%

市文化产业整体实力得到增强。年，经过近年来的发展。全市广播电视、艺术表演团体、群众文化总收入分别达到11.20亿元、0.98亿元、1.32亿元，比年分别增长19.5%44.1%37.5%制作广播剧电视剧131部，同比增长3.9倍。有线数字电视用户68.2万户，同比增长1.3倍。电影放映场次、入院观众、放映收入分别为26.26万场、4090.56万人次、6757万元，同比分别增长419%76.8%1.6%广告经营额达29.34亿元，同比增长5.2%全市动漫原创企业超过30家，产量达100分钟，占全国总量10%以上，先后推出“乐乐熊系列”麻辣小冤家”等动漫作品，年我市动画片生产量名列全国第七位。民营文化企业活力增强，涌现出享弘数字影视有限公司、正点文化传播公司、笛女?阿瑞斯文化传播公司等一批优秀民营文化企业，磁器口古镇、街等特色文化产业品牌初步形成。綦江农民版画产业发展有限公司、巴国城文化投资公司、洪崖洞城市综合发展有限公司被文化部命名为全国文化产业示范基地。

八）体制机制得到创新，文化体制改革走向深入。

作为全国文化体制改革综合试点城市，年以来。统筹推进宏观管理体制改革、微观运行主体改革和文化事业、文化产业发展，取得了一合、三分、两突破”和“三并入两划转一挂牌”阶段性成果。

按照政企、政事、管办分离原则，一合：顺利实现了市文化局、广电局合并。进一步转变政府职能，由“办文化”转向“管文化”管微观”转向“管宏观”较好履行了宏观调控、依法行政、市场监管、公共服务的职能职责。区县文化、广电、新闻出版等部门进行了整合，工作运行逐渐进入良性轨道。三分：一是市级广播电视系统整体上实现局、台分离；二是全市文化市场行政许可审批与文化市场行政执法实现分离，行政执法职能并入综合的文化行政执法总队；三是广电集团（总台）组建了广播电视产业有限责任公司，市本级广播电视业务内部初步实现事企两分开。两突破：一是红岩联线”全市文化体制改革试点中突破性地探索公益性文化单位发展文化产业的改革新路，整合了革命历史文化景点30余处，遍及15个区县，成为享誉全国的红色文化旅游品牌；二是中国三峡博物馆从成立之初就突破性地探索大型公益性设施运行新模式和用人制度的新机制，成为直辖市的一张文化名片。

精心组织推进市级艺术表演院团改革。合理调整结构和布局，三并入两划转一挂牌”就是结合实际情况。整合文化资源，市歌舞团整体划转广电集团，市京剧团、话剧团整体划入红岩联线，渝中区川剧团并入市越剧团，玉屏文化中心并入艺术学校，文物商店并入中国三峡博物馆，市交响乐团挂牌市歌剧院。市歌舞团整体划转后跨出了全市院团“事转企”改革第一步。

克服冰雪灾害、汶川大地震等自然灾害影响和金融危机波及情况下，年。文化建设保持了快速发展的良好态势。文艺创作取得新成果，杂技《感—倒立组合》参加全国第七届杂技比赛荣膺文华杂技节目创作金奖第一名，京剧《大足》获得全国第五届京剧艺术节银奖。市京剧团优秀青年演员周利喜获年第六届全国青年京剧演员电视大赛青衣组金奖。完成《大足》红舞鞋》深度打磨，新创作排演了渝?美人》李亚仙》太阳之子》小萝卜头》等一批剧目；文化设施建设加快，大剧院、川剧艺术中心主体工程基本完成，建成222个乡镇综合文化站，完成信息共享工程市分中心二期工程改造和11个区县支中心建设，完成31个中央广播电视节目无线覆盖工程和电影惠民工程；文化产业实力增强，成功策划首届演出季，组织12台国内外和36台本市优秀舞台剧目演出96场，观众达10万多人次，票房收入20多万元，平均上座率达70%以上，市外剧目上座率达90%以上，实现领导、观众、院团、剧场、演出商“五个满意”城市电影院线票房收入首次突破亿元大关，参加第四届中国西部文化产业博览会和北京文化创意产业博览会，西博会上签约项目协议金额956亿元。广播电视业实现总收入超过18亿，其中产业总收入10亿，较年增长25%产业利润达7500万，增幅达26.2％。广电集团(总台)继续保持产业收入超过事业收入。红岩联线接待游客同比增长4倍；文化遗产保护力度加大，库区175米水位线下的文物保护工作通过国家验收，中国三峡博物馆入选首批国家一级博物馆。16个非物质文化遗产项目列入第二批部级项目名录；文化交流领域扩大，出访、来访的人数和项目均大幅增加，分别比年增加了48%42%和40%74%

二、文化建设情况的判断与分析

文化建设取得了很大成绩，尽管改革开放30年来。促进经济社会全面进步和提升市民文化素质中发挥了巨大作用。但是对照经济社会发展不断加速的趋势，对照人民群众不断增长的文化需求，尤其是把文化放在四位一体”战略格局和全国文化建设的大范畴中比对，文化仍然处于比较落后的位置，还存在一些不符合科学发展观要求的方面，但文化建设具有强大潜力，也拥有一些独占的机遇，大发展大繁荣之路前景广阔。

一）文化建设存在六大突出问题

文化设施数量不足，服务体系不全。公共文化服务体系建设存在一些不容忽视的问题。从总量上看。现有文化设施陈旧落后，难以有效发挥作用。各级文化机构普遍存在设施陈旧、简陋、功能不齐的情况，特别是县乡两级文化设施功能不全，面积狭小，年久失修，内部设备匮乏，缺少群众文化培训、辅导教具等，无法开展相应文化活动，服务能力与人民群众日益增长的文化需求不相适应。截至目前，全市41个区县级图书馆不达标的有32个，占78%40个区县级文化馆不达标的有32个，占80%897个乡镇综合文化站，面积低于300平方米的有557个。村级文化阵地只占村总数的29.2％，建设刚刚起步，且进展十分缓慢。街道、社区的文化阵地建设尚未启动。文化信息资源共享工程还有27个支中心、566个乡镇服务点、9069个行政村基层服务点没有建设。虽然年电视综合人口覆盖率达到96.03%广播综合人口覆盖率达到92.63%但这是一个包括有线、无线、卫星等多种方式覆盖的理论综合值，实际有效覆盖率很低。如除卫视外，市级电视节目在农村的有线覆盖率仅为34%无线地域覆盖率不足5%市级广播节目，仅覆盖主城六区和22个区县的城区，地域覆盖率仅50%左右。

对外文化交流与“大开放”要求还有很大的差距。从宏观看，三是开放领域不深。从总体来看。第一是开放层次低，文化开放工作局限在对国外和港澳台的文化交流方面，主要还是政府之间友好往来，还没有真正利用“两个市场、两种资源”形成大开放的格局。第二是与经济融合度不够，文化交流的项目基本上与经济发展脱节，举办活动也主要考虑社会效益，对经济效益考虑很少甚至没有考虑。第三是缺少文化品牌，尚未形成对外开放的产业链，没有对外开放的文化品牌，也没有构建起开放合作的格局。现在吉林省以东北亚地区为依托，和俄罗斯、朝鲜、日本、韩国、蒙古等国经济文化交流已经形成机制。福建作为对台交流基地，积极拓展闽台文化交流。广东与香港、澳门签署了粤港澳艺文合作协议书》广西积极推进中国—东盟区域文化交流合作。很多省市都有自己的品牌，比如上海的国际艺术节，北京的相约北京”新疆的国际民族舞蹈节，山西的平遥也做出了国际品牌。从微观看，第一，批次和人次规模总体偏小。年，市组织了36批277人出访，接待了46批515人来访；上海市组织了250批3133人出访，接待了599批12387人来访；云南组织了37批627人出访，接待了34批821人来访。上海出访的次数和人数是的7倍和11倍，天津是的1.7倍和6倍。第二，的文化逆差与其他省的文化顺差对比鲜明，来访团组远超过出访团组。和云、贵、陕、桂地区比较，出访的批次与其他省区相差不大，但人次相差较大。如年，云南出访高达806人，的2.9倍；贵州出访446人，的1.6倍，说明出访规模在西部也偏小。

不少类别的二次创作及文化活动缺乏原创作品的支撑。其次是质量不高，四是原创水平不高。原创的数量和质量与文化强市、文化高地和文化中心不相对应。首先是总量不足。戏剧、剧本评选已有两届一等奖空缺。再次是关注当下的作品尤其缺乏，比较丰厚、沉稳大气的作品尤其缺乏。特别是精品剧目少，全国产生重大影响的舞台剧目更少。自川剧《金子》获得了国家首届十大舞台艺术精品工程剧目后，还未产生第二个国家舞台艺术十大精品剧目，同为西部的四川、广西、陕西等都是两个以上，甚至三个。年以来，舞台艺术创作项目有29个，而四川是153个、西藏是81个、云南是个，仅排西部第8位。广播影视剧生产每年约10多部200多集，但98％是针对城市人群，针对农村人群的仅有2％左右。有影响的电视剧作品不多，十年来，上黄金时段只有《在》而深圳年《任弼时》相思树》连续两部在黄金时段播出。

市级广播电视系统整体上实现局、台分离，五是管理体制不顺。文化体制改革中。全市文化市场行政许可审批与文化市场行政执法实现分离，行政执法职能并入综合的文化行政执法总队，但在实际的运转过程中，还存在很多需要进一步理顺的地方，特别是基层文化的管理主体上下脱节、衔接不畅，严重影响基层文化事业的健康发展和功能发挥。第一，区县广电管理体制不顺。目前区县的广播电视台台长，专职的16个，由宣传部副部长兼任的15个，文广新局局长兼任的9个；28个具有法人资质的网络公司经理，由文广新局局长兼任的4个，由广播电视台台长兼任的18个，台网分离（既不由台长兼任，也不由局长兼任）6个，有12个公司已经由市网络公司收购。广电管理的主体不明，体制混乱，区县文广新局难以依法实施有效的行业管理。第二，乡镇广电管理职能缺失。乡镇机构改革后，没有设立从事广播电视管理及服务的机构，只在部分区域性乡镇设立了从事有线电视收费职能的网络工作站，导致政府职能缺失，区县文广新局无法将广播电视的管理及服务延伸到乡镇一级。第三，乡镇综合文化站管理有待加强。乡镇综合文化站由乡镇党委、政府进行管理，人、财、物、事”权均在乡镇；区县文化主管部门对综合文化站只有业务指导关系，不能参与直接管理，难以对人、财、物进行合理调配和有效管理。乡镇综合文化站站长被频繁更换、工作人员被随意安排从事其他工作的现象十分普遍。导致乡镇综合文化站专干不专、职责不明，业务工作没人干、干不好。

而管理型、经营型干部空缺，六是队伍建设不好。基层单位领导班子存在青黄不接、班子不齐和“短腿”现象。有的单位领导班子主要由专家型、业务型干部组成。属于“独腿”支撑。文化机构从业人员文化程度偏低，知识结构不合理、素质不高等问题较为突出。市级直属文化单位1247名专业技术人员中，正高级87名，占6.97％；副高级230人，占18.44％；中级331人，占26.54％；初级599人，占到48.03％。县级图书馆共有从业人员527人，其中，具有中级职称的人员为159人，占从业人员总数的30.17%具有高级职称的人员为35人，仅占从业人员总数的6.64%县级文化馆的从业人员中，中、高级职称人员的比例也只有15.52%和34.48%全市共有447个乡镇无文化专干，相当部分农村文化工作者学历不高，专业不对口，业务能力不强，缺乏文化专业特长。文博单位中高级专业技术人员多集中在各级博物馆，基层专业技术人员严重缺乏。全市文保单位从业人员1512人，其中高职109人，仅占7.21%中职129人，仅占8.53%各类博物馆从业人员总数为984人，高职85人，仅占8.64%中职89人，也只占9.04%

二）问题的症结在于四个不到位

对文化建设的认识还有偏颇之处，一是思想认识不到位。发展的认识上。仅仅从部门的工作，分内的工作，文化自身的工作去看待，没有放到党和国家的全局工作中加以认识，放到四位一体”高度去把握，放到落实“314总体部署和建设全国统筹城乡综合配套实验区大格局中去实践，缺乏在新的历史起点上的文化自觉。改革的认识上，对改革发展的重大理论和实践问题还缺乏理性把握，对改革和发展中的难点和重点也还缺乏足够的探索，改革的自发性、自觉性不够，改革的思想认识上还不完全统一，还有一些不符合改革要求的认识误区，破解改革难点的勇气和信心不强。

但是文化系统的改革整体上滞后于全市文化体制改革进度。体制上没有全面突破，二是体制改革不到位。虽然是全国文化体制改革综合试点城市。目前文化系统改革在经营性事业单位转企改制，文化企业兼并重组、建立现代企业制度方面还没有很好破题。事业单位改革没有突破，还没有解决定位不清、活力不足、效率低下问题。政府职能转变没有突破，还没有完全实现政企、政事、管办分离，尚未由“办文化”转向“管文化”管微观”转向“管宏观”宏观调控、依法行政、市场监管、公共服务的职能职责不时有“缺位”和“越位”现象。

行业经济发展的公共机制、行业经济运行的监测评价机制、社会公共文化服务机制、行业经济主体的退出机制等等都不健全或未建立。微观上，三是制度建设不到位。宏观上。怎样建立抓住两头带中间剧团发展新模式，怎样建立一度创作的动力机制和竞争机制，怎样保护好三峡库区消落带的文物，怎样评价考核公益性单位服务，怎样解决国有资产的保值增值防止国有资产的流失，怎样解决产业集中度、培育产业增长点、提高产业竞争力，怎样制订人才培育计划建立培训机制等等方面，都没有形成规范性制度。

不断加大对文化的投入，四是资金投入不到位。尽管市委、市政府一直重视文化发展。但整体来看，文化建设基础差、底子薄、欠账多，各级财政的投入仍然低于全国和西部平均水平，远远不能满足“加快”发展的需要。从2000年至年，文化事业财政拨款量仅相当于同一时期四川省财政拨款的40.1%年全国31个省、市、自治区文化事业费财政拨款平均5.05亿元，西部12省区市平均2.85亿元，市为2.32亿；同年全国人均文化事业费11.91元，西部12省区市人均9.47元，为8.25元，排全国22位，西部第8位。仅为上海的1/648.56元）北京的1/540.36元）天津的1/327.52元）全国文化事业经费占财政支出百分比平均为0.48％，西部平均水平0.41％，为0.39％。与教育、卫生、科技、计生等社会事业部门相比，文化事业的投入也明显不足。

三）加快发展拥有两大独占机遇

由于区域优势和政治优势，文化建设除了拥有文化大发展大繁荣全国共性的机遇外。还拥有由此产生的两大独占机遇。

党中央、国务院对提出了新的更高要求，一是贯彻落实“314总体部署。进入新的发展阶段。总书记作出了314总体工作部署。年，国务院批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是全国唯一的一个省级统筹城乡综合配套改革试验区。年4月27日，总理听取了的专题汇报，强调：推进西部大开发中，应把放在更加突出的地位，国家要更加重视和支持发展”年6月，中央40多个部委200多人组成国家调研组，集中10天时间，分19个专题，进行了专题调研。年12月，总理在国务非常繁忙的情况下，专门抽取时间到调研，对发展提出了五项重大任务”年1月26日，国务院下发了关于推进市统筹城乡改革和发展的若干意见》国办发〔〕3号）意见》对问题的意义认识有新提高，对发展进行了新定位，明确了未来工作新目标，提出了新要求，赋予了新政策。意见》分别就推进改革发展八个重点领域提出了努力方向、主要任务、重大项目和支持政策。意见》对文化建设也提出了很多有力的政策和项目。

年10月10日，二是建立了部市合作战略机制。为推动文化加快建设。文化部部长蔡武和市市长王鸿举在北京签署了部市工作会商议定书，标志着文化部与正式建立起紧密的部市合作机制。文化部将主要从三个方面支持文化建设：第一，推动公共文化服务体系建设。以市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区为契机，以实现公共服务均等化为目标，支持作为统筹城乡公共文化服务体系和保障机制建设试点地区，探索完善公共文化服务体系，实现城乡文化服务均衡发展。第二，推动文化加快发展。按照建设西部地区重要增长极和长江上游经济中心的目标要求，加快文化发展的步伐，加强文化遗产和文化资源的保护、发掘和开发利用，加快文化产业发展，推进文化对外开放和交流，建设与长江上游经济中心地位相匹配的西部文化高地。第三，推动文化体制改革创新试验。把作为文化体制改革创新试验区，探索全面推动文化内容形式、体制机制、传播手段的创新，解放和发展文化生产力，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设四位一体格局协调发展的实现路径、评价指标和相关政策保障。

三、今后一个时期文化建设思路

抢占文化发展制高点已是蓄势待发。要审时度势，文化建设现在可以说是各种利好因素聚合。按照推动文化大发展大繁荣的要求，坚持用科学发展统领文化建设，按照“33106工作思路（围绕三大目标，构建三大体系，实施十大工程，强化六大措施）实现文化又好又快发展。

一）围绕三大目标

市委、市政府对全市文化建设提出了一高地、一中心、一强市”目标，为贯彻落实党的精神和总书记对经济社会文化发展提出的314总体部署。即要求把建设成西部地区的文化高地、与长江上游经济中心相适应的文化中心、城乡统筹的文化强市。这是今后一个时期文化战线努力的方向和奋斗的目标。

二）构建三大体系

加速完善与城乡统筹发展的直辖市相适应的公共文化服务体系。2012年，一是加快农村文化设施建设。西部率先建成比较完备的公共文化服务体系，实现每个区县都有合格的图书馆、文化馆、影剧院，每个乡镇街道都有文化站，每个村都有文化室，每个社区都有文化活动中心。

加速构建与长江上游经济中心相适应的基础设施保障体系。全面完成“十一五”时期十大大型公益性文化设施项目建设，二是完善城市文化功能。规划启动新一轮公益性文化基础设施项目，提高城市文化品位，塑造城市文化形象。

加速打造与西部地区重要增长极相适应的文化产业支撑体系。2012年底，三是培育新兴文化产业。文化产业增加值占GDP比重达到4%重点发展影视、动漫、传媒、演艺、会展、娱乐等新兴文化产业，建成一批特色园区，培育一批特色基地，打造一批支柱企业，推出一批知名品牌。

三）实施十大工程

推进国泰艺术中心、自然博物馆等建设进度，一是重大设施建设工程。完成大剧院、川剧艺术中心建设。做好市群众艺术馆、国际马戏城等重大文化设施规划选址工作，实施广播电视监测台（安全播出中心）搬迁工作。

明确功能定位和服务标准。加快推进新建、改建和扩建，二是公共服务达标工程。研究出台全市公共文化服务机构考核评估指标体系。力争全市“两馆一站”达标100％，争取将农村广播电视纳入公共服务体系，启动数字电视监测系统建设。

加大对重点作品创作生产的投入，三是艺术精品生产工程。把繁荣文艺创作作为文化工作的龙头和基础。建立健全重点作品论证、投入、效益评估、奖励等机制，鼓励作家深入体验火热现实生活，努力创作一批既有地域特色又有全国水准的文化精品。

创办好国际合唱节，四是文化品牌打造工程。着力办好文化艺术节。做亮舞台艺术演出季等活动，深入发掘巴渝文化、红岩文化、抗战文化、移民文化等特色文化资源，打造一批具有长久生命力的文化品牌。

组织实施“全民文化普及及推进工程”全力办好市群众文化精品展演、大舞台”城乡文化互动活动，五是文化民生保障工程。以一年一度节庆文化活动为载体。继续实施“一地一品”工程，创办大众文化品牌“五个十”推荐评选活动，即评选十大文化社区、十大文化校园、十大文化广场、十大文化活动、十大文化精品。

强力保护传承具有3000年历史的城市文脉，六是历史文化名城工程。以巴渝文化、抗战文化、移民文化为重点。科学规划、推进实施一批重点文物保护工程，包括：涪陵白鹤梁题刻保护工程、宋元古战场大遗址保护工程、工业遗产博物馆、大后方抗战文化博物馆等。加强三峡文物保护工作，全面完成三峡水利工程第四期文物保护任务。

积极推进“非物质文化遗产名录申报”和“中华古籍保护计划”力争我市有更多的项目纳入国家计划。积极推动文化资源向经济资源转化，七是非物质文化遗产保护工程。完成《市非物质文化遗产保护条例》立法工作。打造长江三峡文化旅游长廊、綦江农民版画产业基地、黔江小南海土家族文化生态体验区。

通过国家部委的支持，八是文化对外开放工程。组织实施文化“走出去”工程。创办一个部级的国际文化交流项目，争取承办一届中国艺术节和亚洲艺术节。利用文化艺术节的平台，积极推进国际友城之间的文化交流，灵活运用“借船出海”和本地化战略，积极参与国际商业文化贸易活动，拓展文化交流的领域，使成为文化对外开放的重点城市。

进一步整合全市的文化资源、盘活存量、做大增量，九是市场主体培育工程。深化改革的基础上。推进文化产业的资本融合，着力培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、有竞争力、有影响力的大型国有或国有控股文化企业和文化集团。加快广电集团、红岩联线发展的同时，积极探索成立现代企业制度的演艺、电影、会展公司或集团。

完善人才培养机制，十是文化人才栽培工程。制定实施全市文化人才建设规划。构建人才培养和交流一体化的人才服务管理工作体系。建立文化人才教育培训基地，开辟国际国内新的培训途径，着力培养项目策划、文化交流、文化贸易、经营管理等高层次复合型人才。

四）强化六大措施

提高规划实施的科学性、指导性和可操作性。对规划重点指标、项目进行量化，一是实施好十一五”规划。集中开展规划宣讲、调研和重点项目推进工作。分解到有关机构和单位，及时运用行政、经济、法律等手段进行调控，确保各项规划顺利实施。

对公共文化项目在立项、用地、经费等方面给予优惠政策支持。设立文化产业发展专项资金，二是配套完善发展政策。确保公共文化建设和运作资金。支持文化产业发展。降低文化事业单位转企改制成本，做到原有政策不变、拨款不减，允许其合理核销不良资产和呆账坏账。创设各类文化基金，鼓励社会各界以各种形式捐赠支持公益性文化事业。

推动政府由办文化向管文化、由管微观向管宏观转变。深化国有文化资产监管体制改革，三是深化文化体制改革。深化文化管理体制改革。建立以“出资人”方式的管理模式。创新文化生产微观运行机制，推动经营性事业单位转企改制、文化事业单位的内部机制转换、文化企业建立现代企业制度。

重点制定文化资源开发保护、文化产业发展、广播电视传播、文化遗产保护、公共文化服务体系建设等方面的地方性法规。加强文化市场管理，四是推进文化法规建设。积极推进文化立法进程。健全市场规则，完善市场准入和退出机制。加强信用监督，建立失信惩戒制度。建立公共文化项目可行性分析和评估体系，逐步推行重大公共文化投资项目专家认证制度、社会公示制度和听证制度。

开展历史及现当代文化重大课题的研究，五是加强文化基础研究。整合市内高等院校、社科机构、文化社团等工作力量。分期分批推出一批有价值的研究成果。深入开展文化资源普查，摸清文化建设现状和发展需求，编制公共文化服务体系量化指标和文化强市的指标体系，完成编撰每年一本的文化建设蓝皮书。

纳入党政主要领导政绩评价体系。制定公共文化服务质量标准和文化产业发展考评办法，六是严格实施考核奖惩。把推动文化大发展大繁荣任务纳入各地各部门考评体系。根据责任单位承担的项目任务及其数量、规模、进度等情况，按年度进行分类考核、综合计分、表彰奖励。建立完善各类奖励激励机制，广泛调动全社会参与支持文化建设的积极性。

四、年工作计划和重点项目

面临文化体制改革攻坚克难的巨大挑战，年是文化建设爬坡过坎的关键年。也要应对国际金融危机带来的影响，文化建设要危中求机，趋利避害。全年实施“365工作计划，即深化三项改革、实施六大工程、强化五大措施，扎实推进文化建设各项工作，发挥文化对经济的拉动作用，推动文化大发展大繁荣中促进经济社会的繁荣稳定。

一）全力以赴深化改革

按照剥离、整合、裂变的原则，确定年为“改革攻坚年”以产权为核心。全面深化政府职能转变、事业单位和国有文化企业三项改革，重中之重是抓好艺术表演院团的改革。

推进政府职能从“办文化”管文化”转变。进一步整合机关内部职能，一是切实推进政府职能转变。以政资分开、明确“出资人”为抓手。完善文化、广电综合性职能配置，明晰业务主管职责，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文化行政管理体制。

区别对待、分类指导，二是全面推进事业单位改革。根据现有文化事业单位的性质和功能。明确不同的改革要求，加快改革进度。三峡博物馆、红岩联线等公益性文化事业单位，着力推进内部劳动人事制度、收入分配制度、社会保障制度改革，强化公益属性，提高公共服务质量；改革重点放在院团改革上，按照中央、文化部和市文改领导小组第10次全体会议的要求，进一步细化市级文广系统体制改革总体方案和各子方案，全面启动院团改革，并取得初步成效。

组建有限责任公司，三是深化国有文化企业改革。对市美术公司、市电影公司和文华置业公司3家企业进行公司制改造。或对资产进行整合、剥离，组建企业集团。整合全市广播电视网络，统一规划建设，统一资产管理，统一社会融资，统一经营开发，形成具有较强竞争力的广播电视数字化产业链，培育广电产业新的经济增长点。

二）聚精会神加快发展

化虚为实，抢抓中央采取扩大内需促进经济较快平稳增长的机遇。以项目为支撑，加速文化基础设施建设，加快发展文化产业。年重点实施六大工程。

推动艺术学校搬迁。储备争取抗战遗址博物馆、工业遗产博物馆、“三线”建设纪念馆、广播电视监测台（安全中心）搬迁、广播电视发射塔、少儿图书馆、非物质文化遗产博物园、文化遗产保护中心大渡口基地等一批项目。一是重大设施建设工程。竣工使用大剧院、川剧艺术中心。加快推进自然博物馆、国泰艺术中心建设。开工建设市群众艺术馆、国际马戏城。

启动武隆、荣昌两县农村地面数字无线覆盖工程并争取成为全国试点城市，二是公共文化服务工程。加快推进五大惠民工程。广播电视村村通完成直播卫星任务16283个自然村。完成广播电视节目无线覆盖工程第四期14个无线电视发射台设施设备更新改造，推进农村广播电视数字化工程建设。文化信息资源共享完成26个区县支中心、321个乡镇和6627个村级基层服务点的建设任务。完成4个区县文化馆、5个区县图书馆、200个乡镇综合文化站建设任务，充实完善40个区县文化馆、图书馆设备。继续推进全市博物馆、纪念馆免费开放工作。继续实施“大舞台”城乡文化互动工程，确保全年为基层送戏1000场以上。完成市政府“农村数字电影放映民心工程”任务，全面实现一村一月一场和农村中小学观影率达到100％。支持南川区和县开展加快建设公共文化服务体系、率先满足农村群众基本文化需求试验工作。

围绕庆祝建国周年，三是艺术精品生产工程。坚持“双百”方针、二为”方向和“三贴近”原则。征集一批、新创一批、排演一批剧目，确保全年打造2台大戏、4部影视剧。从面向全国征集到舞剧、歌剧、话剧、戏曲剧本中筛选5个剧目重点打造；新创话剧《一代风流》卢作孚》民族舞剧《西南卡普》京剧《今上岳阳楼》大型川剧《巴渝之魂》弦歌音乐会《轻舟已过万重山》小歌剧集《春风大地》等剧目；排演话剧《闲话草民》一代名匠》河街茶馆》川剧《村官朝天椒》名凤之死》川剧交响乐《四大美女》大型曲艺《蓝调》京剧《江姐》杂技剧《花木兰》音乐剧《蚂蚁》音乐舞蹈诗《大足观音》等剧目。继续实施电视剧创作精品工程，推出《谈判》解放大西南》民主之澜》潮起两江》许茂和他女儿们等重大革命历史和现实题材的电视剧，推出动画片《缇珂》和《乐乐熊奇游记》完成1幅国家重大历史题材美术精品创作。推出一批精品剧目参加部级赛事。

完成三峡工程地面文物保护剩余任务计划，四是文化遗产保护工程。竣工白鹤梁水下石刻博物馆和市考古所文物周转库房2个项目。确保通过国家终验，继续开展消落区文物保护抢救工作，启动后三峡文物保护工作。组织制定抗战历史文化遗址保护利用和主城区危旧房改造文化遗产保护利用2个规划。启动实施3个区县博物馆、2个区域性文物中心库房、大足石刻千手观音抢救保护工程、中国南方石质文物保护中心和合川钓鱼城宋元古战场遗址保护工程5个项目。全面完成第三次全国文物普查田野调查阶段任务。积极申报第十批全国文物保护单位，公布第二批市级文物保护单位。完成非物质文化遗产普查，积极申报第三批部级非物质文化遗产保护名录和传承人，积极申报第二批珍贵古籍名录，全面完成全市一、二级古籍普查工作任务。做好对口支援四川省崇州市受灾文物建筑的修复工作。

重点培育3至5家有实力、有竞争力的骨干企业；演出业主要实施演出季、时空之旅、庆典市场和文化贸易项目；娱乐业主要启动煌华影城等一批区县影剧院建设项目；会展业主要参加深博会和渝洽会，五是文化产业培育工程。大力发展文化创意、文化旅游业、艺术培训业和广电产业四大文化产业。文化创意产业主要发展动漫、演出、娱乐和会展项目。动漫抓住国家实施原创动漫扶持计划机遇。做好文化产业项目推介和招商。文化旅游业主要推出历史文化名镇游、抗战历史文化精品游和红色旅游3个项目。艺术培训业主要整合全市艺术培训资源，统筹规划发展，培育市及区县艺术培训基地。广电产业主要推进全市广电网络资源整合和区县有线电视数字化转换工作，拓展移动多媒体广播电视业务。

第十一届中国老年合唱节两个大型活动。举办第四届中国川剧艺术节、申办西部交响乐周、申办全国“三农”题材小戏小品赛、举办五大传统节庆晚会、举办舞台艺术之星选拔赛。开展评选十佳特色文化社区、十佳特色文化校园和十佳特色文化广场活动。组织开展国际博物馆日、文化遗产日和图书馆服务周三大主题宣传活动。继续深入打造红色经典歌曲传唱和城乡文化互动品牌群众文化活动，六是文化品牌打造工程。办好第二届文化艺术节。组织节目参加全国农民合唱大会和优秀群众合唱歌曲征集活动。评选全市广播电视十佳播音员和主持人，评选全市广播电视十佳新闻栏目。打造一批对外文化活动品牌。