执法局领导建设情况汇报范文

2011年，区执法局领导班子在区委、区政府和区委组织部的领导下，紧紧围绕区委、区政府确定的“三保”目标任务，以科学发展观为指导，大力加强思想建设，组织建设和作风建设，坚持市容环境建设与城市管理并重，改善环境与提升城市文明同步，深入推进城乡管理一体化、日常管理标准化、巡查监督经常化、环卫作业市场化、城市管理全民化，积极探索长效管理新机制，深化效能建设，较好地完成了年度各项工作任务，实现了环境效益与社会效益的双丰收。

以深入学习实践科学发展观活动为抓手，构建和谐奋进的领导班子，锻造清廉型队伍。

1、扎实深入开展学习实践科学发展观活动。

深入学习实践科学发展观活动是2011年我局领导班子的工作重点。局领导班子按照区委、区政府的决策和部署，结合执法工作实际，狠抓“规定”动作和“自选”动作的落实，提高了干部队伍尤其是领导班子的科学决策能力和驾驭复杂问题的能力：一是组织党员干部认真学习、邓小平、和等领导的科学发展观理论和观点，深刻理解科学发展观的科学含义。二是紧密联系城市管理执法工作，开展主题实践活动，在实践活动中提高对科学发展观的理解和把握。三是开展专题讨论，把解放思想、创新机制同关注民生，建设和谐城管相结合，对市容环境卫生管理工作进行大胆的探索。四是在广泛深入开展调研活动的基础上，撰写分析检查报告，广泛查找存在的问题，制定整改措施。五是落实整改，增强教育活动实效。班子和个人根据存在的问题认真制定整改方案，全面落实整改措施。由于局科学发展观教育开展的扎实有效，区教育领导小组在我局召开教育观摩现场会。

2、构建和谐奋进的班子队伍。

以加强干部队伍作风建设为抓手，始终把班子建设当作首要工作。按照“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的要求，以强化宗旨意识、大局意识、责任意识为根本目的，构建和谐奋进的领导班子。一是强化民主决策。坚持民主集中制，做到大事集体研究、小事分工负责，每月召开一次局长办公例会。对涉及全局性的重大、重要事项的决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行研究决定，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。二是落实分工负责。根据集体决定和科学分工，明晰职责，强化责任，切实形成各司其职、相互协调、相互支持的工作格局。三是强化监督制约。班子主动接受监督，廉洁作表率，事事自重、自醒、自警、自励，班子的模范带头作用进一步发挥，合力进一步加强。班子成员在推动城市管理工作中，形成了班子整体的工作优势和工作合力，确保了我局各项工作和谐有序地开展。

3、抓党风廉政建设，锻造清廉队伍。

一是加强教育。组织学习十七大和十七届四中全会精神和区《建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划》，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是推进政务公开，实施“阳光工程”，自觉接受群众的监督。三是抓制度建设，实施“防范工程”，制定了《区执法局加强领导班子建设若干意见》、完善了《2010年-2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工意见》。制定印发了《党风廉政建设工作分解实施意见》，做到党风廉政建设工作与行政执法工作紧密结合。领导干部和部门负责人都能按照“谁主管，谁负责”的原则，带头严格执行各项廉政规定，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，在全局形成浓厚的廉政建设氛围。

规范执法，优质服务，执法管理水平再上新台阶。

1、深入开展民主评议政风行风工作，全面推进执法队伍建设。一是领导重视，建立健全“一把手”抓政评行评工作机制。局多次召开专题会议，研究部署行评工作，要求各科室、中队把行评工作同城市管理执法工作、同队伍建设紧密结合起来，认真抓紧抓实；二是广泛宣传发动，增强政评行评工作的使命感、责任感；三是主动征求意见，认真查找问题。制定整改措施，落实整改。四是编写了《行风建设手册》，统一了各种处罚标准，杜绝了处罚不公现象。通过开展政风行评工作，广大干部职工工作责任感得到增强，队伍文明执法意识和依法行政水平有了较大的提高，执法程序得到了进一步完善，服务质量更加优化，执法工作取得较好成绩，群众满意率也进一步提高。

2、深入开展“执法形象年”活动。根据“执法形象年”活动的目标要求和城市管理执法建设的需要，加强了执法队伍建设。一是加强业务培训，提高业务技能。组织了中层以上领导参加市局组织的法律法规培训讲座，对执法队员进行学法用法考试，完善了《行政执法案件办理规定》，规范了办案程序，提高了案件处理的透明度。二是加强社会联动中心和案件受理中心建设，及时受理群众对市容环境等热点难点问题的投诉，并按要求进行查处和反馈。三是从建立和完善内部管理机制入手，强化纪律意识，制定了岗位职责，强调了责任意识和督查功能，及时纠正队员违纪行为，有效地调动了干部职工的工作积极性。四是开展文明执法活动。我局结合创建文明城区工作，以深入学习实践科学发展观活动为载体，开展了“依法行政、文明执法、和谐城管”活动，引导执法人员树立“执政为民”理念。积极推行“柔性执法”和“人性化执法”，在工作中坚持依法行政、文明执法，推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法，取得了较好的效果。五是开展机关效能建设，及时传达上级机关效能建设会议精神，认真落实市、区效能建设的制度和措施，改善了队伍素质，提高了办事效率。六是开展城管进社区活动，现场为民办实事，解决社区群众关心的热点难点问题，以实际行动践行为民服务的执法理念。七是规范日常行为，实行责任追究。第一，落实执法人员“二不准”制度,明确规定不准在任何情况下，打骂管理相对人；不准在执法过程中使用不文明用语、恶语伤人。第二，落实早班点名制度。由办公室认真记录日常签到、出勤、着装情况。第三，开展队容风纪检查。规范执法人员着装、仪容、举止、礼节。第四，落实责任追究制度。坚持责权利结合，根据岗位责任、目标管理责任、行政执法责任、执法错案责任，层层细化，落实到人，定期考核，结果与个人进步挂钩。

建立健全生产长效机制，大力推进平安建设。

根据安全生产目标责任和平安和谐构建的内容，大力推进制度建设，建立防范机制，狠抓安全隐患的整改，较好地完成了年初确定的安全目标和任务。

1、建立安全生产长效机制。一是落实安全防范措施。按照《安全目标管理责任制》的要求，加强节假日安全检查工作。针对暑期酷热干旱、多台风等特点，采取有效措施做好防暑降温工作，杜绝疲劳作业、疲劳驾驶。二是夯实安全基础工作。完善了《处置突发事件应急工作预案》，明确处置原则、职责分工、通信联络等措施。三是落实安全生产责任制。健全安全工作机构，成立安全生产领导小组。逐级签订安全责任书，做到分工明确，责任到人。在防抗自然灾害、节日值班以及各类安全检查中，局领导亲自带队深入一线检查，及时排除隐患。

2、以人为本，积极排除矛盾纠纷。一是在查处违法建设工作中，一方面做好事前准备，制定了详细的应对方案。另一方面做好相对人思想疏导工作，避免矛盾激化，对无理取闹人员，通过公安部门，采取积极有效的果断措施，确保执法活动不发生恶性事故。二是认真兑现服务承诺。一方面加强110社会联动服务中心建设，对市民的电话投诉做到及时登记，及时查处，及时反馈。另一方面加强信访工作，及时办理各种投诉，做到了件件有登记，事事有办理，办后有回音。

3、规范液化气市场，净化青少年成长环境。一是通过大力宣传，广泛发动市民举报，利用中午和晚上上路巡查和对可疑地点进行埋伏守候等办法，取缔非法营运和经营行为，有效地规范了液化气市场的经营秩序，杜绝了安全隐患。二是加大对幼儿园、学校周边环境的整治、拆除学校周边的违章搭盖，取缔一切流动摊点。三是配合卫生部门开展中小餐馆综合整治，重点抓学校周边中小餐馆脏乱现象，为未成年人创造良好的成长环境。

精心筹划，创新管理，全面提升辖区市容环境管理质量。

1、创新环卫作业机制，不断提高环卫管理水平。

（1）强化对城乡结合部和背街小巷环境卫生的整治，提高环境卫生整体质量。一是将部分村居、社区的保洁纳入区统一管理，提高镇（街）村居环卫工人的工资待遇，加强对他们的管理，提高了基层环卫工人的积极性。二是开展城乡结合部环境卫生综合整治。环卫处利用双休日和节假日，多次组织环卫工人对快安科技园区湖里污水厂、渔业公司、104国道红山等长期存在脏乱差的地区进行全面整治，清理了400吨垃圾和杂草，改善了城乡结合部的环境质量。三是加强对镇（街）环卫部门的指导。每月不定时地对城乡结合部和背街小巷环境卫生进行检查考评，对存在的问题及时进行通报并责令责任部门整改。四是在全区范围内对城乡结合部和外来工集中居住区及工厂园区的环境卫生进行普查，拆除了影响观瞻的外来工临时搭盖物，在外来工集中居住地配备了垃圾箱，改善了外来工居住条件。五是开展农村清洁家园行动，将镇街管理的13座公厕纳入区财政经费保障管理。加强对农村小企业生活垃圾的管理，将生活垃圾纳入区环卫统一清运处理范畴。同时加强日常巡查，加大对乱倒垃圾行为的查处。

（2）积极探索改进市区生活垃圾清运方式，改善环卫基础设施。一是针对垃圾压缩转运站少、布局不合理、垃圾回运、运输成本大等问题，加快垃圾压缩转运站的规划建设，并将方案报区政府审批。二是加快公厕建设，建星路公厕年内有望竣工并投入使用，罗星路无障碍公厕也在抓紧筹建中。三是针对现有的人力板车、三轮车收运垃圾存在着污水滴漏、垃圾飘洒影响市容等问题，取缔更新了街道社区环卫工人使用的木质垃圾收集桶。

（3）加大道路清扫保洁力度。200多名环卫工人严格按照国家卫生城市的标准和创建文明城区工作的要求落实好道路清扫保洁，对主要街道、重点区域增派了清扫人员，延长了清扫保洁时间，做到主要街道保洁时间在15小时以上。同时，对垃圾实行日产日清。2011年前11个月共清运垃圾6.5万余吨。

2、开展市容环境专项整治，提高环境卫生质量。

一是加强建筑工地管理，严格实行建筑地材渣土密闭运输，定点处置，对“滴洒漏”和乱倒渣土行为予以严惩，杜绝二次污染。二是开展流动摊点专项整治，尤其加强对学校周边及市场周边烧烤流动摊点的管理，取缔一切非法经营行为。为了巩固整治成效，各基层中队每天都安排专人对重点地段和摊担易发地点进行监控。安排早、晚班，提高巡查频率，确保市容环境整洁、有序。从疏堵结合的角度建成了儒江早、夜市，实行定点经营，规范管理，取得了良好效果。今年前11个月，共取缔流动摊点（担）3900起，纠正违章占道6092起，没收三轮板车及各类货架192辆（件）。三是深入开展“牛皮癣”专项整治。按照市委市政府和区委区政府的部署，加大了对乱张贴的清理整治力度。整治重点是辖区主干道和可视范围内的乱贴乱涂乱画乱喷和乱张贴遗留痕迹。主要采取以下措施：（1）将清理乱张贴纳入日常市容管理，强化了环卫工人和各中队在日常管理工作中整治乱贴乱画乱涂乱喷意识。实行环卫工人包路段保洁必须包该路段清洗乱张贴制度，形成了执法系统上下联动的工作机制。（2）明确清理乱张贴责任单位和督查部门，市容科每天上路巡查，一发现问题立即通知责任单位整改。（3）针对那些不容易清洗的广告和遗留痕迹，出动了大功率清洗机进行清洗，提高了清洗效率。09年前11个月，共清洗乱张贴广告16000张（处），清洗遗留痕迹和乱涂乱喷1673处。为了解决老百姓合法广告信息，执法局采取疏堵结合的办法，在主次干道显眼处制作了十多个广告栏，减少了乱张贴现象。经过整治，基本消灭了主次干道可视范围内的乱张贴，净化了全区的市容环境。四是加强店面整顿，不断规范店招广告。我局结合国庆60周年庆典活动，对全区主要干道和重点区域的广告店招进行规范整治和美化。全区共拆除各类不规范店招广告320面（条）。五是加强对白色污染的专项整治。定期和不定期地对清禄公司周边及外来员工上班途经路段进行执法，专项整治乱扔乱丢乱吐行为，共查纠乱扔纸巾、包装袋256起次，有效地遏制了白色污染的蔓延势头。为了杜绝早餐车对周边的污染，我局对全区15部早餐工程车进行重新定点颁证，要求定点、按时经营，确保周边10米内不受污染。

（3）加大清违力度，遏制违法建设蔓延势头。

按照市政府下发的《关于开展违法建设专项整治的通告》和区领导关于清违工作的具体要求，把“清违”摆在当前城市管理工作的重中之重的位置，采取思想动员，执法重心下移，落实责任等措施，全力投入“清违”专项整治工作。一是领导重视，统一认识。局领导班子对清违工作的重要性和紧迫性认识充分，按照区清违领导小组的工作部署，认真履行自身职责，在拆违行动中精心准备，周密部署，靠前指挥，确保拆除工作顺利实施，在区联合执法中，执法人员起到主力军打头阵的作用。二是重拳出击，强行拆违。今年以来，我局参与区组织的联合执法拆违5次，配合市执法局强制拆迁1次，自行组织拆违22次，共拆除面积2000平方米，制止违章建设20起，面积达3000平方米，对震慑遏制违章抢建收到一定的成效。三是重心下移，落实监管责任。镇街将城管执法人员实行分片包干，定人定岗负责，把临近村居违法建设的责任落实到具体责任领导及责任人。同时镇街专门组织违章巡查队，加大对违法建设巡查力度，使违法建设现象能及时发现尽早查处，把违法建设消灭在萌芽状态。四是广泛宣传，大造舆论声势。区清违工作再动员大会后，区执法局专门召开清违工作部署会，进一步统一思想认识。我局还组织清违宣传车深入村居巡回宣传。执法队员深入村居，上门宣传，通过张贴《通告》，入户宣读有关政策法规等形式，使“清违”工作做到家喻户晓，形成强大的舆论氛围，收到一定的教育效果。五是强化局110社会联动中心和便民12345服务中心的作用，及时受理群众举报。

存在的主要问题

1、在中心组学习方面。由于城市管理执法工作琐事多，执法环境差，许多问题处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，班子成员分管的任务又都比较重，大量的时间用在参加会议和抓具体工作落实上，影响了学习的经常性，每月一次中心组学习有时没能很好落实。

2、在城市管理执法方面。也存在一些不足，如：城管数字化建设有待进一步加强，破解难题的能力和执法效能有待增强，长效管理工作还有差距，部分辖区群众反映的难点、重点、热点问题还没有得到根本性解决等。

今后，我们将深入贯彻学习科学发展观，坚持科学发展理念，围绕“以精细打造精致，以市容促进繁荣”的思路，进一步加强领导班子建设，全面提高领导班子的科学决策能力和驾驭复杂问题的能力。进一步落实《市市容和环境卫生管理办法》，大力推进市容环境的基础管理和长效管理，全面提升辖区城市管理水平。