扶贫工作进展情况报告范文

尊敬的副省长、主任，尊敬的各位领导，同志们：

今天，我们在美丽的山城——，非常荣幸地迎来了出席全省搬迁扶贫现场会的各位领导和嘉宾。我谨代表中共市委、市人民政府和680万人民，向大家表示热烈的欢迎！

地处豫西山区，城乡二元结构突出，所辖9个县（市）中，有5个部级扶贫开发重点县、1个省级扶贫开发重点县，贫困县数量占三分之二，农业基础薄弱、贫困群众多、贫困程度深，是河南省扶贫开发任务较重的地区之一。近年来，在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的大力支持下，市委、市政府将搬迁扶贫作为解决深石山区贫困群众脱贫致富的福民工程，全力予以推进。“”期间，全市累计建成搬迁扶贫新村203个，16650户、69800余名贫困群众搬离了深山、摆脱了贫困。5个部级重点县农民人均纯收入从年的1551元，提高到2010年的3994元，增幅高达157.5%。我们的主要做法是：

一、坚持科学规划，统筹推进搬迁扶贫工作

近年来，我们按照“因地制宜、科学规划、有序推进”的原则，将搬迁扶贫工作纳入全市及相关县（市、区）经济社会发展规划，明确提出了“试点先行（－年）、逐步推广（－年）、大规模实施（年以后）”的三步走战略。年，在县木植街乡先行先试的基础上，逐步将范围扩大到、宜阳、洛宁等部级扶贫开发重点县，重点选取符合政策要求、居住相对集中、自然条件最差、群众意愿强烈的村镇强力予以推进。为保证搬迁扶贫工作顺利进行，市政府成立了高规格的领导小组，先后出台了《市搬迁扶贫工作管理办法》、《市搬迁扶贫资金管理办法》、《关于搬迁扶贫中对贫困群众实行差别化扶持政策的若干意见》，连续多年将搬迁扶贫工作纳入为群众办理的10大福民惠民实事，加强督查，严格考核，牢牢夯实了搬迁扶贫工作的基础。

二、加大投入力度，确保贫困群众能搬尽搬

搬迁扶贫，资金是基础。人均财政收入水平较低，必须调动各方面力量破解搬迁扶贫资金瓶颈。“”期间，在积极争取中央、省专项资金的基础上，市、县财政累计投入1.2亿元，整合以工代赈、交通扶贫、农业、水利、林业、电力等涉农资金9700万元，吸纳企业及社会各界资金近亿元，全面用于搬迁扶贫工程建设。特别是我们针对搬迁户的贫困状况，制订实施了差别化的补贴政策，在执行过程中坚持“明白卡”、“一折通”等阳光操作制度，既提高了搬迁资金的使用效率、确保了公平公正，又极大地调动了搬迁群众的积极性。年以来，全市共有794户特困户得到重点扶持，每户最高补贴达5.5万元。

三、完善基础设施，确保群众居住安心舒心

坚持把搬迁扶贫与新农村建设、加快城镇化进程有机结合起来，大力实施“五通两建两改一增”（通水、电、路、电视、电话；建学校、卫生院；改厕所、改圈舍；增加贫困农民收入）工程，对搬迁新村的基础设施进行统一规划建设，努力为群众提供全新的生活环境。“”期间，全市先后实施了7批国家饮水安全项目，解决农村安全饮水82万人；新建户用沼气50万座，40%以上的农户用上了沼气；硬化道路375.7公里，实现了所有行政村全部通油（砼）路，部分村还实现了水泥路通往农户庭院；新建、改造学校435所，全面消除了中小学校D级危房；建成乡镇卫生院和社区卫生服务中心172所、标准化村卫生室2982所，实现了基层卫生服务全覆盖；启动了新农保、新农合、困难群众补充医疗保险等社会保险制度，基本实现了搬迁扶贫新村“住有新居、饮有净水、行有砼路、学有所教、病有所医、老有所养，乡风文明，管理民主，社会和谐”。

特别是省委常委、市委书记同志到工作后，明确提出扶贫搬迁在选点上要实现“四个集中”：即引导搬迁户向县城集中、向产业集聚区生活区集中、向乡镇政府所在地集中、向旅游景区服务区集中。年，全市在7个县（市）规划建设搬迁扶贫新村12个；其中县城附近2个、乡镇政府所在地8个、产业集聚区生活区1个、旅游景区服务区1个。全市有73个搬迁扶贫新村（点）被确定为新农村建设示范村，有7个搬迁新村达到了新型社区的标准。

四、实施产业扶贫，确保群众走上致富之路

“授人以鱼，不如授人以渔”。我们通过拓宽就业渠道，变“输血”为“造血”，使搬迁群众从单一依靠政府救济的贫困户转变为能就业、能致富的行家里手。一是发展特色种养殖。明确群众搬迁后，原居住地的房产及经济林、责任田、自留山的经营权予以保留，继续享受退耕还林等补助政策。同时，协调农信社发放小额贷款，扶持搬迁群众利用当地资源，大力发展以烟叶、林果、中药材为主的种植业；结合农村户用沼气，积极发展猪、鸡、鸭等家庭养殖业；利用当地山多、林多、经济树种多的优势，大力发展食用菌、板栗、核桃等高效农业和经济林。特别是通过引导，有效实现了搬迁户50%承包地的土地流转，推动了农业大户的规模经营。二是发展旅游产业。“”期间，我们在县白云山、重渡沟、汝阳西泰山、宜阳花果山、洛宁神灵寨、新安龙潭峡等景区建设搬迁点11个。搬迁群众依托旅游资源，开办家庭宾馆704家，通过提供旅游服务有效增加了群众收入。三是发展工矿企业。依托深石山区矿产资源丰富、劳动力资源丰富的优势，通过招商引资，大力发展工矿企业，吸纳搬迁群众就地择业。比如，洛宁县通过招商引资引进“中扩玩具”等劳动密集型企业，使部分搬迁群众在本地实现了就业。四是发展商贸服务业。通过放开户籍管理、实行信贷贴息和税费减免等，鼓励、支持有条件的群众搬到县城和乡镇政府所在地，从事经营或创办企业。“”期间，全市有68个新村建在城镇附近和商贸区附近。搬迁户利用区位优势，通过发展商贸、餐饮等服务业，实现了稳定就业。五是发展劳务经济。结合“雨露计划”，对搬迁户中的青壮年劳动力进行技能培训，帮助每户至少输出一个劳动力。

各位领导，的搬迁扶贫工作虽然取得了一定成绩，但是与省委、省政府的要求和广大贫困群众的期盼相比，还存在不小的差距。此次会议在召开，既是省委、省政府对的关心和支持，也是对我们的激励和鞭策。我们将以此次会议为契机，虚心学习兄弟城市的先进经验和成功做法，努力让更多的贫困群众早日搬出深山、早日脱贫致富。

预祝大会圆满成功！祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利！谢谢大家！