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自然资源局地质灾害隐患排查整治报告

2021/01/19 阅读:

为进一步贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府加强地质灾害防灾减灾工作的相关要求,落实好《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于加强汛期防灾减灾和地质灾害防治工作坚决保障人民生命财产安全的通知》(委厅[2020]20号)、《省地质灾害指挥部办公室关于开展地质灾害隐患排查整治“回头看”的通知》(地灾指办[2020]5号)有关精神,县切实从思想认识、排查整治、隐患风险、问题短板、工作落实五个方面,积极认真开展“回头看”工作,现就工作开展情况报告如下:

一、思想认识方面

县县委、县政府高度重视,牢固树立“生命至上、安全第一”和“安全发展”的理念,认真贯彻落实“以防为主”和“全力防”的方针,以对党和人民高度负责的精神,切实担负“促一方发展、保一方平安”的政治责任。2020年4月29日召开全县防汛和地灾防治暨防灭火工作会,认真安排部署地质灾害防治工作;并认真梳理,印发《县人民政府办公室关于印发2020年地质灾害防治方案的通知》(府办发〔2020〕15号),成立了县汛期地质灾害防治工作领导小组,书记和县长担任“双组长”,形成政府主导,自然资源部门组织协调抓落实,有关部门分工负责,驻守督导单位提供技术支撑,社会公众参与的齐抓共管的地质灾害防治体制和机制,为地质灾害防治工作提供了强有力的组织保障。为进一步贯彻落实地质灾害防治相关工作,县委、县政府派出多个工作组对全县防汛及地质灾害防治工作进行督查,定期召开会商研判会,并将省州地质灾害相关文件转发各组织各成员单位、各乡镇认真贯彻学习。6月17日县恶古乡恶古村韩多个沟暴发泥石流,未造成人员伤亡,此次成功避险正是得益于地质灾害防治体制机制和指挥体系高效顺畅运转。

二、排查整治方面

(一)防灾责任和措施落地落实情况:根据前期排查核查,县共发育506处地质灾害隐患点,其中384处专职监测点隐患点均已公示完成,防灾责任人、监测人已落实完成,隐患点信息在省地质环境管理信息系统进行实时更新;强化“人防+技防”,全县落实专业监测点24处;隐患点“一表两卡”已更新、发放;县、乡、村三级地质灾害防治责任书已签订完成;责任落实到人,工作落实到细;地质灾害抢险队伍业已组建完成;部门间的会商机制建立健全且运行情况良好。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求压紧压实责任,要求各乡(镇)坚持汛期24小时值班值守,值守人员不得少于2/3的乡镇配备人员;要全面做好动态巡查和灾情(险情)速报制度,发现地质灾害隐患要及时上报、及时处置;一旦发生险情或灾情,立即启动应急预案,领导亲临现场、靠前指挥,科学指挥,避免群死群伤事件的发生。

(二)新增隐患点防控情况:根据汛前隐患排查结果,对8处险情有变化的老点及新增点隐患点进行“回头看”,及时编制、更新“一表两卡”8份,新增隐患点落实防灾责任人和监测人员,并针对该点划定危险区,落实动态巡查、监测预警、避险演练等防范措施,牢牢掌握防灾主动权。

(三)已销号点跟踪关注情况:根据汛前隐患排查结果,对销号122处隐患点及其周边区域进行“回头看”,对销号依据和台帐进行了重点核查,并充分调查了附近人为工程活动状况和周边地质环境变化情况,均未出现新隐患、新情况。

(四)治理工程加固维护情况:根据汛前隐患排查结果,对已实施完成的148处和在建的1处地质灾害治理工程进行“回头看”,组织技术支撑单位对治理工程有效性进行调查评估,其中已损毁或失效的治理工程2处,已淤积的拦砂坝8处,被冲刷掏空的治理工程1处,目前,正在开展项目申报工作,一旦项目批准将尽快开展维修加固及清淤工作,为汛期防灾留足空间。

三、隐患风险方面

(一)突出的重点隐患风险开展“回头看”情况:根据前期排查核查结果,汛期特别关注县域江南、江东片区等重点区域,恶古乡、八角楼乡火烧地,牙衣河乡、波斯河乡地震地带等重点部位,学校、景区、寺庙等重点场所,雅道路、雅洼路和后山地质灾害隐患治理等重点工程,全面排查风险,找准重大风险,有针对性的落实防灾措施,有效化解风险。要求各相关单位和各乡(镇)强化汛期特别是强降雨时段值班值守、专人巡查瞭望和动态监测预警,并根据灾情和险情采取相应的应急处置措施

(二)地质灾害易发、多发高风险区域开展“回头看”情况:根据前期风险研判报告,重点针对恶古乡恶古河流域火后泥石流群、八角楼乡密西沟流域火后泥石流群灾害灾区开展细致深入隐患排查,汲取经验教训,对前期已发生灾情或险情的隐患点开展应急处置工作,并全力加快除险整治进度,避免重蹈覆辙。

(三)在建工程地质灾害风险防范开展“回头看”情况:县目前存在较大地质灾害风险的在建工程主要有交通部门实施的雅洼路、雅道路建设以及县城后山地质灾害隐患治理工程。为避免在建项目因灾伤亡事件发生,县委、县政府组织安监、应急管理、自然资源、水务、交通等部门组成联合行动工作小组,对全县在建工程开展安全生产专项整治工作。把施工区、办公场所和工棚营地作为重点,开展隐患风险调查评估,防灾措施落实情况督查,并对发现的问题要求限期整改,全力把隐患风险降到可控范围。

四、问题短板方面

聚焦前期省领导赴州督促指导森林草原和城乡防灭火等安全风险防范和省地质灾害指挥部办公室组织开展汛期防灾调研和地灾防治“七查”专项行动中发现的问题,及时整改到位。对防灾责任体系和制度建设、隐患排查、重点区域防控、在建工程防灾措施落实等方面存在的问题短板开展“回头看”,全面不留盲区死角的进一步梳理地质灾害隐患,开展地质灾害隐患再排查,并逐点落实监测预警、主动避让、排危除险、工程治理等防范措施。但县域地质灾害点多面广,所需投入的治理资金比较多,由于地方财力有限,难于筹集治理资金,造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足,我县将积极逐级上报争取资金尽快开展治理工作。为全面落实相关防灾措施,县委、县政府派出多个工作组加强对重点地区、重大工程、重点点位、重要时段的监督检查,并对发现的问题限期整改,确保整治见效,问题不反弹。

五、工作落实方面

认真开展工作落实情况“回头看”,全面检查工作部署落地情况,各项措施抓细抓紧抓牢情况,及时对存在的问题短板进行整改。一是要在思想上再重视。充分认识到我县地质灾害防治的严峻性和复杂性,层层压实责任,抓好落实,时刻关注天气预报,及时预警、转移疏散,加强灾点宣传培训和应急演练,将损失降到最低;二是责任上再落实。坚持值班值守,坚持一日一会商,一日一调度,一旦发生险情或灾情,领导要亲临现场、靠前指挥、科学指挥,将财产损失降到最低,确保人员零伤亡;三是监测上再加强。借助专业技术力量对全县重点区域、人口集中区开展地毯式排查,完善群测群防体系,加强值班值守,临灾提前预警、主动避让,确保人民生命财产安全;四是队伍上再增强。加强应急抢险队伍建设,以战代练,要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。五是避险上再果断。临灾要科学果断处置,及时发布预警信息,提前主动避让,宁可信其有不可信其无,宁听骂声不听哭声。六是保障上再强化。对现有应急物质和设备进行清理,查漏补缺,科学调度,全面应对地质灾害。要加强部门联动,形成工作合力,共同营造安全稳定的社会环境。

自然资源局地质灾害隐患排查整治报告

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