地方服务税收全年工作报告范文

2012年，我局在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级精神，紧贴辖区经济社会发展实际，以开拓创新为理念，以强化执行为根本，凸显税收服务经济大局的职能作用，变革传统个体税收征管模式，借助机构改革的东风实现资源优化配置，为全面完成全年各项工作任务，展现国税新面貌打下了坚实的基础。

一、收入工作走服务经济之路

2012年我局税收收入实现三喜临门。一喜收入总量突破130亿元大关。2012年累计组织入库税收收入131.16亿元，同比增长44.8%，为市局下达考核目标的127.96%，成为市第二个税收收入过百亿的区局。二喜区级收入突飞猛进。2012年累计完成区级属地收入18.22亿元，同比增长25.1%，增收36614万元，创历史新高。三喜个体税收总量再创新高。2012年完成个体税收收入6217万元，同比增长9.13%，增收520万元，达到历史最好水平。

（一）服务税收大局，盘活重点税源。2012年我局纳入市局重点税源监控的企业有31户。我局从市税收收入大局出发，认真编制收入计划，加强税收与地方经济的关联性分析，加大对辖区重点企业跟踪监控力度。2012年，我局驻厂管理的中烟公司在全省入库税收收入193.4亿元，同比增长40.14%；在市入库127.4亿元，同比增长46.48%，有力推动了全市国税收入的持续增长和结构优化。

（二）拓展监控领域，夯实新增税源。我局积极开展税收调查工作，共采取信息14.1万条，同时围绕辖区招商引资工作，建立新增税源入库台账。2012年，区新引进企业118家，在国税有税收入库的占40家，全年累计入库税收2662万元，占面上税收增收额的16.98%。

（三）加大评估力度，实现以评促收。2012年4月份，我局抽调16名业务骨干开展房地产所得税汇算辅导，累计入库税款1.27亿元，加收滞纳金145万元。6月份又针对医药行业开展了专项纳税评估，共调增所得额139万元,弥补亏损后补税23万元,较企业平时申报缴纳所得税0.26万元新增了87倍。8月份，我局纳税评估专班成立，“区局专班评估、税务所日常评估、各税种交叉评估”的三级评估机制正式形成，2012年通过开展纳税评估组织入库税款达1.03亿元，真正实现了以评促收。

二、纳税服务走纵深发展之路

（一）以大厅为基地优化服务。我局将办税厅划分为六个功能区域，将涉税业务简化为66个“即办事项”和76个“非即办事项”。“即办事项”当场办结，“非即办事项”由税务部门在承诺的时间内办理，彻底解决了纳税人来回找人、签字、盖章的烦恼。此外，我局还在办税服务大厅设立了午间值班窗口和残疾人、孕妇绿色通道，对有特殊需要的，可以通过电话预约办税，保证为纳税人提供不间断服务。

（二）以需求为导向深化服务。我局采取了全面服务与个性服务相结合的方法，使纳税服务工作由点及面，各有侧重。2012年，我局为辖区4261家企业财务人员举办了15期税收业务知识培训，走访企业309人次；召开各种座谈会14次，296户纳税人参加，发放资料近5万份。税收宣传月活动期间，开展“四方联合护税行”活动，在大家装市场等10个专业市场宣传纳税人的权利和义务，取得了非常好的效果。该活动被市局评为2012年税收宣传月优秀活动项目。针对辖区重点税源企业需求开展大企业直通车服务，每月开办“税收课堂”，受到企业的好评。

（三）以科技为手段拓展服务。我局有效利用统一的国税门户网站、12366纳税服务热线、区信息网、纳税服务qq群、手机短信平台等网络手段宣传最新的税收政策，辅导纳税人办理涉税业务，接受纳税投诉，提示申报事宜，将服务领域扩展到网络，实现征纳即时互动，与纳税人建立起有效的沟通桥梁。

三、税政管理走规范执法之路

（一）强化各项税种管理。在货劳税管理方面，严格执行固定资产进项税额抵扣、卷烟消费税税率调整、增值税减免税等各项规定，认真开展政策执行情况研究和“两税”自查工作，涉及纳税人2590户，发现有问题户330户，调增税款695.98万元，取得了较好的效果。2012年共办理福利企业退税29户，涉及税款1392.06万元；软件企业退税4户，返还退税397.9万元；其他类型退税8户，涉及税款648.26万元。在所得税管理方面，积极构建所得税重点税源户管理的长效机制，开展烟草行业企业所得税规范化管理试点，稳步推进所得税核定征收，加强所得税事项的审批、审核和备案工作，积极开展所得税日常评估、专项评估和重点评估，确保汇算清缴质量。我局《突出重点抓管理创新思路增效益》一文在全市所得税工作会议上进行了交流。2012年，我局共有所得税核定征收1334户，占辖区所得税户管总量的28.96%，较2009年新增149户。办理财产报损税前扣除审批22户次，涉及金额10956.94万元;减免税优惠294笔，减免所得8703.78万元，减免税额1578.97万元。开展重点评估119户，追缴所得税1.07亿元，加收滞纳金149.5万元。受理年度申报4551户，净调增所得8.72亿元,补征所得税2.18亿元，同比增长118%。在进出口税收管理方面，加强对184户出口企业的管理，2012年共免抵退税5358万元，免抵2820万元，退税2538万元，共计免抵调库1922万元。在国际税收管理方面，2012年预提所得税1003.94万元，是去年同期371.69万元的2.7倍，创历史最好水平。我局通过建立《国税外商投资企业和外国企业股息分配跟踪台账》加强股息分配管理的方法在全市推广。

（二）健全以票控税机制。我局积极开展发票管理知识的宣传，加强发票安全管理，督促纳税人正确开具、使用、取得发票，逐步扩大发票使用面。专用发票限额审批权限下放后，严格执行限额百万元专用发票限额审批政策，对专用发票限版、限量坚持一年清理一次，健全以票控税机制。

（三）规范执法三个到位。一是税收执法考核到位。我局制定了《税收执法管理信息系统考核办法（试行）》，实现税收执法考核天天有预警、周周有分析、月月有通报的无缝隙监控。2012年1-11月份我局纳入考核系统监控执法行为共计29.39万户次，执法行为正确数量为29.38万户次，执法正确率达99.97%，在全市排名第四。二是“五五”普法教育到位。组织全局干部开展普法知识培训和测试，实现普法面100%。通过法制宣传日活动接受纳税人现场法律咨询百余次，解答涉税疑难问题200多个。2012年被市局普法办评为“全市国税系统依法办事示范单位”。三是开展执法检查到位。认真贯彻落实市局2009年执法检查中提出的整改意见，统筹安排2012年税收执法检查计划，确保税收执法检查自查面达100%。同时严格按照《税收规范性文件制定管理办法》的规定，执行文件审查和会签，及时取消区局对增值税专用发票领购资格审核的许可。

四、税收征管走信息管税之路

（一）积极探索分类管理。截至2012年12月底，我局共有纳税人2.79万户，同比增长1.09%。其中：企业6770户，占户管总量的24.26%，个体工商户2.11万户，占户管总量的75.74%，纯所得税户731户。在企业户管中，增值税一般纳税人3072户，同比增长21.86%；小规模纳税人3698户，同比增长6.64%。我局始终坚持抓两头带中间的指导方针，一方面继续深入推进驻厂管理，另一方面在巩固个体税收四方联合管理的基础上，于2012年5月份在辖区10大重点市场开展了“促转”工作，将符合建账条件的个体户由定期定额征收促转为查账征收，将达到标准的小规模纳税人促转为一般纳税人。截至2012年底，共有20个市场纳入四方联合管理，完成促转“定改查”2030户，“小转一”372户，其中，“皇冠蛋糕”、“三金陶瓷”、“郁金香墙纸”等公司实现了“分店预缴，总店抵减”的征税模式。

（二）始终坚持动态管理。2012年我局共巡查税源户13015户次，认定非正常户共429户，发现漏征漏管516户次，占全部巡查户的4%。登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、发票使用面等综合考核得分达到99.81分，税收征管质量不断提升。

（三）建立数据处理中枢。构建信息技术保障部门与业务部门的横向联动机制，使信息中心成为全局信息管理的中枢部门，有效服务各项业务工作。作为《全国财税库银收入电子缴库横向联网》试点单位。我局从多方入手破解难题，成功签订财税库银“三方协议”5752户，占应签订户数的92.5%。目前，我局共有网上申报4870户，网上认证134户；通过《税收征管档案管理系统》扫描、归档征管资料31.57万份；通过税收管理员工作平台下达工作事项1.93万条，完成率达到99.78%，有效推进了信息管税工作的进程。

五、行政管理走高效和谐之路

（一）优化人力资源管理。2012年上半年，我局公开选拔了16名正副科级领导干部和7名非领导干部，并对33名科级领导干部进行了轮岗交流，轮岗交流面达72%。8月底，我局根据工作实际，开展了大规模的一般干部轮岗交流活动，干部岗位变动达到113人次，占总人数的35%，有效地激发了干部的工作热情。2012年我局共开展了19期1794人次的全员业务技能培训。

（二）文明创建硕果累累。我局积极落实与黄陂区六指街的结对帮扶计划，投入共建资金6万元。组织干部开展献爱心活动，筹集爱心款3.28万元送给生活困难的群众，为玉树捐款3.3万元。2012年，我局张小波同志被授予省五一劳动奖章；胡英华同志被授予市“十佳女税官”荣誉称号。

（三）税收宣传扩大辐射。2012年，我局被市局采用信息39条，简报6篇，被市委市政府及省局采用信息22条，被省局采用简报3篇。完成对外宣传稿件22篇，其中被经济参考报、人民网、新华网、日报、长江日报等媒体采用12篇，被省局门户网站采用10篇。完成税收调研40篇，3篇在《税收经济研究》杂志发表，1篇文章在《税收征纳》杂志发表，5篇被市局调研专题收录刊登，有效服务了领导决策。

（四）加强节约机关建设。我局将6月12日定为“绿色出行日”，6月17日定为“能源紧缺体验日”，局办公大楼除信息机房等特殊场所外，停开办公区域空调一天、停开公共场所照明一天，同时明确夏、冬季使用空调的最高和最低温度限制等。2012年，我局接待费、车辆运行费及车辆购置费和出国费均未超过规定标准。

六、作风建设走求真务实之路

（一）明确作风建设的基本思路。我局积极贯彻落实省国税局“作风建设年”活动的有关要求，以“促转”工作为特色项目，树立与时俱进、锐意进取的创新之风，善于思考、学用结合的勤学之风，科学决策、团结共事的民主之风，尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风，雷厉风行、真抓实干的务实之风，服从大局、令行禁止的严谨之风，艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风，依法办事、干净干事的清廉之风。

（二）落实作风建设的重点项目。我局积极开展“解放思想、文明执法、政务公开、纳税服务、三问大走访、龙头带动工程、绩效考核、五查五看”等八个重点活动。共召开各类座谈会7次；向纳税人发放征求意见表1840余份；局领导走访16户重点企业；中层干部走访15户重点企业；基层干部走访服务对象100余户，收集各类建议和意见57余条。

（三）加强作风建设的问题整改。我局本着“发现问题—分析原因—解决问题—反馈结果—完善制度”的原则，关注细节，切实整改。截止目前，已解决企业提出的涉及发票扩版、增量、资格认定等各类问题53个，采纳基层提出的各类工作意见和建议20条，使作风建设工作取得了实实在在的成效。

七、反腐倡廉走惩防并举之路

（一）坚持廉政教育的经常性。积极开展“五好班子”、“十佳局长”创建活动，局领导班子成员带头参加《廉政准则》专题讲座、开展批评与自我批评，为干部做表率，增强干部的廉政意识。局领导班子成员分别与相关单位和部门主要负责人签订了2012年度党风廉政建设责任状，实行“一岗两责”，全局副主任科员以上干部均建立了电子《廉政档案》，强化了内控机制的动态管理。

（二）保证行风建设的持久性。我局深入开展创建群众满意基层站所活动，持之以恒地开展劳动纪律和着装情况的检查，开展民主评议政风行风，充分发挥特约监察员的作用，自觉接受社会各界的监督评议，不断提高纳税人对国税工作的满意度。2012年，汉正街税务所被评为全市群众满意基层站所。

（三）突出风险防范的重要性。积极调研如何有效预防、化解、规避执法与廉政的双重风险，盯住税收征、管、查，减、免、罚，人、财、物“九大节点”，开展查找执法风险点活动，共查找出业务、政务和党务三类带有共性的风险点158个,基本实现了风险查找“全覆盖”。