基层司法局年终工作报告范文

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市、区政法委的大力支持下，紧紧围绕市区党委、政府中心工作和政法系统“三项重点工作”开展，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我区社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将我局工作情况总结如下：

一、着眼于激发基层司法行政工作活力，基层基础工作不断夯实。

（一）矛盾纠纷排查调处工作再上台阶。今年以来，我们紧紧围绕维护全区社会安全稳定的中心工作，发挥指导作用，多次召开各乡镇办司法所长会议，安排部署民间纠纷排查工作，并深入到各乡镇办走访摸底，排查各类矛盾纠纷。同时，开展矛盾纠纷常规排查调处和集中排查调处活动，实行“一月一排查”、“一月一报告”，做到“排查一件调处一件”，使大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。为确保“两会”、元旦、春节、五一、国庆等期间或重大活动的社会和谐，组织调解员深入基层村居、社区，扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患。规范了村级调委会标准化建设，目前我区共建立标准化调解委员会49个，全区共调处各类矛盾纠纷1271件，调解成功1269件，调处成功率达99%，没有发生一起矛盾激化和民转刑案件。

（二）安置帮教工作稳步开展。今年以来，我们以调查摸清刑释解教人员底数为基础，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新机制，对刑释解教人员做到了接茬到位、帮教到位。计划依托区直骨干企业建立2个安置帮教基地，已经落实1个。在全区建立了刑释解教人员网上信息管理平台系统，利用网络平台，扎实做好在服刑人员的摸排工作和预释放刑释解教人员的衔接工作。目前，全区共有刑释解教在册人员122名，已全部衔接，落实帮教人员，无一重新犯罪。

（三）社区矫正工作全面推行。按照省、市相关文件精神，建立健全了区、乡镇、村（居）三级社区矫正工作网络组织机构，完善了社区矫正工作制度，组建了社区矫正工作指导队伍、社区矫正工作站和社区矫正志愿者队伍。新出台《区司法局关于社区矫正工作信息管理系统的实施办法》、《区司法局关于社区矫正对象进行定位监管的告知书》、《区司法局社区矫正工作人员的补贴办法》等制度，促进了我区社区矫正信息管理平台建设的顺利开展。对矫正人员加强教育矫正，今年共开展集中教育516人次，个别谈话424人次。目前，全区共有129名社区矫正人员，有11人已解除矫正，除近期解除矫正的，其余99人全部实行手机定位监管。

（四）加强基层司法所规范化建设。认真落实省司法厅关于基层司法所装备配置的三年规划，充分利用好上级资金，年内已为河东、河西两个司法所配备了警用制式面包车。完善了全区9个乡镇办、1个北方基地园区司法所的规范化建设，加强制度建设，完善司法所所长例会制度，健全档案管理制度、学习制度、生活会制度等。规范办事程序、提高工作效率，加大对司法所工作人员的培训力度，提高他们的整体素质和工作水平。

二、着眼于“平安”建设，普法依法治理工作不断深入。

（一）总结“”普法，谋划“”规划。今年是“”普法总结和“”普法启动年，按照省市文件精神，结合我区实际，对年普法工作进行谋划，以区普法领导小组的名义下发《年全区法制宣传教育工作要点》，明确各部门的工作任务和工作重点，指导全区普法工作，推进全区普法工作深入、持久的开展。12月份，区普法办已做好全区“”普法总结表彰暨“”普法动员部署会议的全部筹备工作。

（二）围绕启动“”普法集中开展系列法制宣传活动。在积极做好“”普法总结和“”普法规划准备工作的同时，我局结合自身职能，充分依托赶集日、“消费者权益日”、“助残日”、“法制宣传日”等节日，集中开展专项法制宣传教育，组织各普法成员单位开展大型街头法律咨询活动，为老百姓解答生产生活中遇到的法律难题。依托老年社区文艺宣传队编排法制文艺节目，以文艺节目形式送法进社区。在全区开展法制短信征集大赛，通过有奖征集法制短信的方式，以互联网和手机短信等新兴传播媒介为平台和纽带，开展群众性法制宣传教育公益活动。深入学校以设立“青少年维权岗”活动点等方式，为青少年开辟法律服务平台，开展切合学生特点的法制宣传教育；配合区教育局参加在全省青少年学生中开展“我身边的法律故事”征文活动，以进一步提高青少年的法制意识和守法观念。6月份，我局荣获团省委颁发的“省青少年维权岗创建单位”称号。

另外，今年12.4，区普法办通过区委、政府两办转发了《区普法领导小组办公室关于开展“12.4”全国法制宣传日系列活动的安排意见》，并召开专题会议进行安排部署。这次活动，全区共有33个单位169名同志参加，共设立法律咨询点33个，悬挂横幅、标语、宣传画78条，制做展牌26个，接待咨询群众2000多人，解答涉法问题100多条，发放各种宣传材料5000多份，收到了很好的社会效果。

（三）围绕工作大局深化普法教育。围绕各个时期、各个阶段各级党委、政府的重项工作，积极组织开展专项普法宣教活动。继续开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校创建活动。在农村、社区、企业、学校等依托相关主管部门在每种类型的单位，各自确立4-5个试点，培养“”工作亮点。普法办发挥指导、督促、协调职能，上报典型，推广经验，促进基层民主法治建设，着力解决在基层中出现的影响稳定和发展的突出问题。

三、着眼于服务全区中心工作和重点任务，积极主动提供优质高效的法律服务。

（一）加强法律服务管理，狠抓法律服务队伍规范化建设。按照省市相关文件精神，结合创先争优与司法行政队伍职业化建设，对律师事务所和法律服务所开展教育整顿活动。一是重新修订完善了各项规章制度并统一规范上墙，建立监督台，认真接受社会各界监督；二是开展了自查自纠和互查互评活动，纠正了在管理和办案中存在的问题；三是组织律师和法律服务工作者参与信访接待工作，按照市、区综治委安排，我区一个律师事务所和八个法律服务所都抽调了业务骨干到市信访接待中心轮流值班，历时半年，与群众面对面接触，解答法律问题，引导群众通过法律渠道解决诉求，取得较好效果；四是扩大了法律服务领域，组织中衡诚信律师事务所与新华路公安派出所合作，在参与警民调解工作过程中进行了尝试；五是强化法律工作者的岗位培训，提高了政治业务素质。并严格对照年检考核标准，完成了8个法律服务所、35名法律服务工作者的年检注册工作。按有关法律规定，充分发挥初审权的职责，完成了1个律师事务所、22名律师的年检注册初审。目前，法律服务人员共办结各类案件1097件，其中诉讼案件768件，非诉讼案件229件。六是落实市、区政法委的工作安排，成立了“区医疗纠纷调解中心”，并落实办公地点、标示制作、机构、制度上墙。

（二）采取便民利民措施，深化法律服务援助工作。在9个乡镇办和北方工业基地、327个村（居）委员会全部建立法律援助工作站，设立法律援助联络员400多名，联合工、青、妇、残联、劳动、信访等部门，成立了16个相关部门法律援助工作站，建立起纵到底、横到边、覆盖城乡的法律援助组织网络体系。充分利用好已建立起的“法律援助自选超市”和半小时法律援助圈，确保绿色通道畅通，新开通了法律援助咨询热线2312348，法律援助案件大幅攀升，有效地维护了受援人的合法权益。今年，我局将法律援助中心信息管理纳入了省法律援助中心信息管理系统，实现了业务数据科学管理，并自行开发了基层法律援助上报信息系统，确立了河东街道办事处作为试点，先期试行法律援助信息上报网络，取得较好效果。目前，区法律援助中心共受理法律援助案件402件，其中诉讼案件141件，非诉讼案件261件，法律援助办案量居全市第三名。

（三）延伸办证领域，规范办证程序，确保公证质量。公证处主动介入城中村改造和城市规划建设等领域，积极承办拆迁安置、产权过户、股权转让继承、证据保全和现场监督等公证事宜，服务于“一拆两改”和重要建设项目的招标投标、重大合同委托书、授权书、土地拍卖等，在冀衡集团有限公司等大型企业上市准备工作中发挥监督证明作用，从法律上保障各项工作的顺利进行。今年，公证处以“三化一建设”为抓手，结合创先争优与职业化建设，加强了制度建设，完善了各种规章制度，并将办证流程、公证员职责、档案管理规定、公证人员文明用语等多种制度上墙，自觉接受社会各界群众的监督。8月份，公证处“三化一建设”工作通过了省厅验收。在办证过程中，严格规范办证程序，严把受理关、调查关、取证关、审批关、出证关。建立了“四不办”的公证质量保证体系，即事实不清不办、证据不足不办、不符合办证程序不办、没有法律依据不办。目前，共办理民事类公证931件，经济类公证2519件，真正达到了预防纠纷、减少诉讼的目的。

四、着眼于提升司法行政队伍整体素质，自身队伍建设得到强化。

（一）加强领导班子自身建设，提高科学决策水平。一是建政治坚定的班子，增强凝聚力。以创先争优活动为契机，要求每名班子成员加强学习，召开学习心得交流会，撰写读书笔记和心得体会。并围绕纪检监察系统组织的历次警示教育活动，开展针对性的警示教育，提高政治敏锐性。二是建和谐统一的班子，增强向心力。认真落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定了议事制度，定期召开班子会，研究工作，交流思想。三是建创新有为的班子，增强发展力。深入开展“调研周”活动，组织领导班子成员分乡包片深入基层处、所，开展了专题调研活动，面对面地听取群众的意见和建议，分类梳理，并提出新思路和新举措，进一步提高了班子的整体水平和领导驾驭分析能力。

（二）以各项活动为载体，不断提高司法行政队伍素质。一是深入开展创先争优活动。详细制定了每个阶段每项活动的实施方案，将对标夺旗任务、创争目标及完成情况、党员践行承诺情况进行公示。二是开展主题教育实践活动。在全体司法行政干警和法律服务者中开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，开展承诺行动，全体党员签订承诺书。三是开展“强、抓、转、促”活动，制定实施方案，按部署逐步实施，完成规定动作。同时，把创先争优、主题教育实践、“强、抓、转、促”活动与司法行政系统职业化建设有机结合，定期组织全体干警集中学习相关文件，要求每名干警都撰写读书笔记和心得体会，并把心得体会张贴在学习园地中。同时，在公证处、律师所、法律服务所、法律援助中心等窗口单位，将服务内容、服务标准、服务程序公开，完善工作流程、改进服务方式，便于群众办事和监督。并采取主动服务、阳光操作等多种方式，提高服务质量，真正让服务窗口亮了起来。通过开展这些活动，进一步转变了干警工作作风，形成了浓厚的创先争优氛围。 

（二）结合职业化建设，强化机关效能建设。深入开展司法行政系统职业化建设，开展制度机制大筛查，对全局现有制度机制体系进行全面梳理，将各科室工作职责、工作流程上墙，制定了基层单位规范化建设标准。同时，借鉴先进市区秦皇岛的经验，查找存在的缺项、漏项和弱项，重新修订了各项规章制度，印制成册，以制管理，提高了工作效率。同时，建立健全了政务信息网络公开制度，指派专人负责政务公开网络信息的更新和维护，及时在政务网上全局最新工作动态。为加强信息宣传工作，重新修订完善了《文稿奖励办法》，进一步调动干警的写作积极性，加大对外宣传力度，目前，共上报各类信息150余篇。9月1日，新闻对“区法律援助中心开展法律援助宣传周活动”进行了专题报道，12月28日对法律援助进建筑工地活动进行了专题报道。

存在的问题

（一）各项工作经费不足。司法系统业务经费及装备水平偏低。并且随着法律援助面的扩大，人民调解法的实施，“以案定补”的试行，法援案件和调解案件增多，工作经费不足的问题日渐显现，建议上级部门予以调整增加各项业务经费。

（二）人员编制配备不足。司法行政机关作为政府的职能部门既要承担政府的中心工作，又要在维护社会稳定、构建和谐方面做大量工作。新形势下，司法行政工作任务不断加重，但人员编制长期没有得到补充，现急需补充新生力量，建议上级部门予以增加人员编制，配备专业人员。

（三）基层司法所管理体制有待完善。目前我区基层司法所以乡镇办管理为主，主要精力投入到当地中心工作中，一定程度上影响司法行政职能作用的发挥。建议按照司法部、司法厅和市委、市政府总体工作安排，加快基层司法所实行双重管理的工作步伐。

年工作谋划

一、拓宽人民调解工作空间，加大民间矛盾纠纷排查调处力度。要巩固、提高现有调委会的规范化建设水平，加大对基层调委会工作的规范化管理力度，年内力争培养模范调委会50个。大力发展区域性、企事业单位、行业性人民调解组织。年，认真贯彻落实省、市相关文件精神，争取上级支持，加大帮扶力度，对已建立的医患纠纷调解中心进行规范化建设，使其成为市区医患纠纷调解的主力军。加强调解队伍建设，本着鼓励先进，鞭策落后的原则，将对基层调解委会由过去的定额补贴，调整为“以案定补”，年全部落实“以案定补”的调解补贴。落实衡办字[]45号文件精神，会同相关部门，在区委、政府的领导下，实现对司法所工作人员实行双重管理。探索激励机制，吸收有一定法律知识的社会志愿者参与人民调解队伍，增强人民调解队伍的力量。定期对人民调解员进行培训，提高业务能力。

二、深入开展刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。完善安置帮教和社区矫正网络，整合社会及执法资源，形成加强安置帮教和社区矫正工作的合力，强化衔接管理，做到接茬到位、帮教到位、安置到位。抓好安置帮教和社区矫正岗位人员的培训工作，并着力创新体制机制，创新教育矫正的工作措施，与专业的心理工作室对接，对刑释解教和社区矫正人员进行心理疏导，提高教育矫正的效果。年，依托骨干企业，根据区域布局，规范现有的1个安置帮教基地建设，同时确定1个骨干企业，使我区的安置基地达到2个，扶植典型，落实上级扶植优惠政策，提高刑释解教人员安置率，重新犯罪率控制在3%以内。对社区矫正人员抓好网络监控管理工作，充分利用好网络平台作用，实施对所有矫正对象的有效监管。

三、突出重点，扎实有效地推进依法治理工作。坚持对领导干部、公务员、青少年、行政执法人员等重点对象的普法教育，注重对外来务工人员和社会弱势群体的法治宣传教育，帮助他们树立依法办事、依法维护自身合法权益的观念。在农村、社区、企业、学校等单位依托相关主管部门，每一种类型确立4-5个试点，培养“”工作亮点。积极探索新形势下的普法宣传工作，针对社会难点、热点问题，配合区委、政府的中心工作，开展各种普法依法治理专项活动，为我区改革发展和社会稳定的大局营造良好的法制环境。

四、规范法律服务管理，提供优质高效的法律服务。一是加强法律服务机构规范化管理。深入律师所、法律服务所调研，结司法行政系统职业化建设，搞好以教育整顿为中心的法律服务机构规范化建设，规范基层法律服务工作者的执业行为。二是积极拓展法律服务领域。要在巩固传统诉讼业务的基础上，进一步拓宽非诉业务发展领域，扩大法律服务对经济和社会各领域的渗透面。三是拓展公证服务领域。认真贯彻执行《公证法》，强化对公证机构和公证人员的培训和业务指导，依法管理公证工作。积极引导公证工作在更大范围内、更高层次上为各类市场主体参与市场活动提供服务。四是着力强化法律援助职能作用。不断创新服务模式，拓展服务领域，降低法律援助门槛，扩大覆盖面，做到应援尽援，把援助工作作为政府为民办实事好事的民心工程抓落实。

五、下大力狠抓队伍建设，进一步提高干警整体素质。一是加强领导班子建设。坚决贯彻执行民主集中制，加强班子团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力；二是加强党风廉政建设，开展警示教育、党性教育，增强领导干部的拒腐防变能力，树立为民务实清廉的良好形象。三是加强队伍教育管理。以创建学习型机关、高效型机关为契机，结合司法行政系统职业化建设，重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训，实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化。年，局机关进一步抓好职业化建设，并抓好试点河西办司法所的职业化建设。