居民代表大会工作报告范文

年工作回顾

年，街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届全会精神，按照区委八届全会和区“两会”的要求，围绕“建和谐社区，打造品质示范闸弄口”的目标，着力推进经济转型发展、城市联片更新、社区分类管理、社会共筑和谐各项工作，经济社会发展取得了明显成效，圆满完成了居民代表大会确定的各项目标任务。街道还先后获得了全国和谐社区建设自主创新“先进街道”、团中央第七届中国志愿服务项目奖、省创建“充分就业社区”工作先进集体等25项全国、省、市、区级各类荣誉，各社区共获得了市级及以上荣誉28项。

一、更新理念，经济转型渐入轨道

过去的一年，我们始终把经济工作摆在重要位置，创新发展思路，更新发展理念，紧紧围绕“重产业集聚、重产出效益、重优质服务”的要求，着力推进转型发展，促进了街域经济的快速健康发展。

产业结构继续优化。从企业增加值结构来看，街道实现三上企业增加值和限额以上服务业营业收入分别同比上年增长18.44％和23.78％。从财政收入结构来看，在房地产税收大幅下降的情况下，财政总收入比上年同期增长13.24%，其中经常性收入增长23.56%；地方财政收入比上年同期增长12.92％，其中经常性收入增长26.23%。从综合能耗来看，万元增加值综合能耗同比下降5.35%。

产业布局加快明晰。明确并实施了三里亭建筑设计板块的规划思路和举措，目前已基本成型，实现营业收入1.3亿元，并在快速壮大。配合完成了三里亭蔬菜市场等3家市场的整体搬迁。“两心一链”①产业布局已成上下共识，龙头项目引进扎实开展。

发展后劲不断增强。全年累计引进项目114个，实际到位资金达10.82亿元，完成年度计划的150.31%。招商项目质量得到提升，实际到位资金1000万元以上大项目15个，其中5000万元以上大项目4个。

联动格局初步形成。对照产业布局规划要求，坚持主动出击，敲门招商，推动了产业结构的优化和布局规划的“落地”。建立经常性、常态化的联系制度，优化企业服务，形成了良好的沟通互动渠道。围绕推进转型发展、加强税源管理，专门制订出台相关政策，加大了激励引导力度，努力调动各社区、各科室和辖区企事业单位、居民参与街域经济建设，初步形成了政企互动和辖区单位、居民共参与的联动格局，增强了发展合力。

二、创新机制，街域面貌不断改善

认真落实区委、区政府关于城市联片更新和打造“最清洁”的要求，认真梳理谋划，坚持项目带动，创新工作机制，抓住关键环节，有效地改善了街域环境面貌，为创建省级文明示范城区做出了积极贡献。

三年行动计划编制完成。制订了“更新闸弄口、迎接新门户”三年行动计划，确立了更新两大片区，开发五大区域，使街域面貌实现与主城区、城东新城无缝链接的目标。明确了坚持大项目带动、“以房改房”等原则、工作计划和具体措施。

城市更新加速推进。积极支持配合机场路综合整治工程，借助大项目带动，实现了道路两侧以及交通绿化等环境设施的联片更新。加大庭院改善力度，全年共实施建设项目28个，平改坡房屋18幢，整治立面55000平方米，整治绿化面积15000平方米，道路整治33000平方米，管网改造12000米。继续实施危旧房改善工程，改善了4处145户5598平方米。坚持社区主体、街道保障，有力地推进了董家区块征地拆迁工作。

环境秩序得到改善。创新机制，全面推行辖区道路保洁市场化，明确责任、加强监管、落实经费、统筹协调，狠抓关键环节，有力地提高了环境卫生水平，在全区考核中由排名靠后迅速提升并始终保持在前列。开展石桥路和天仙地区“两摊”专项整治行动，市容秩序得到明显改善。进一步加强序化力量，实施停车新政，有效规范车辆停放。继续保持拆违高压态势，全年共拆除15处1358平方米违章建筑。

三、课题引领，社区分类管理全面推进

坚持理论与实际相结合，加强与专业机构合作，完善并实施了社区分类管理课题，形成了“1+4+6”②的工作格局，成功承办了区社区分类管理、居家养老服务工作推进会，并以此为契机，全面推进了社区分类管理各项工作。

居家养老服务体系加快构建。建立了以“六助”服务③为主要内容、以街道居家养老服务中心为服务平台、夕阳红居家养老服务中心为支撑的居家养老组织机构、阵地设施体系和工作机制，探索建立了以片区为单位的老年人食堂，社会、居民反响良好。企业退休人员社会化管理服务水平大大提升，新一轮退休人员健康体检工作圆满完成。

充分就业街道创建工作扎实推进。在深化充分就业社区创建活动的基础上，全面启动了市充分就业试点街道创建工作，在整合各方资源、构筑供需信息对接体系和平台、实施就业困难人员“ABCD”分类管理④等方面进行了积极探索和努力，促进了居民群众的就业。全年新增就业人数4683人、失业人员再就业3786人、再就业培训764人,分别完成年度计划的120%、140%和104%，各项考核指标全面超额完成。

帮扶救助便民服务全面覆盖。抓队伍，建机制，规范、提升社会保障和帮扶救助业务水平。深化四级救助网络管理，实时掌握动态实情，实现全面覆盖。春风行动累计捐款达4.85万元，新衣物1万余件。向困难家庭发放春风行动救助慰问金96.37万元，慰问物品折价10.51万元。开展汶川大地震捐款，款项共计144万余元，物资400余件。完善医疗费首付垫付制度和群众评议制度。加大便民服务力度，实施便民服务项目159项，固定服务网点46个。加强志愿者队伍建设，全街道共有志愿者11019人，占总人数的15.2％。

计生文卫事业健康发展。依法做好计生服务工作，“五位一体”流动人口管理模式效果明显。新建家庭生育文化园1处。学前教育继续走在前列，社区教育积极展开。以“广场文化年”为载体，积极开展各项活动，丰富百姓家门口的群众性文体活动。健康城区创建扎实推进，社区卫生服务水平进一步提高。民族宗教工作扎实开展。

四、破难解难，稳定基础得到夯实

年，是街道破难解难的重要一年。全街道上下联动，干群携手，坚定信心，迎难而上，敢于克难，善于攻坚，为巩固稳定良好局面夯实了基础。

克难攻坚卓有成效。街道重点不稳定隐患得到妥善处理。秋涛苑施工单位与周边居民的纠纷圆满解决。文晖铭苑建设110KV三里变电所建设引发的不稳定因素得到化解。天城夜市平稳撤销，尤其是困扰了三里亭十多年的农居综合整治问题得到圆满解决，为三里亭后续发展扫清了障碍，创造了良好环境与氛围。

信访维稳扎实深入。切实做好了奥运会期间信访维稳工作，实现了“零进京”的工作目标。加大矛盾调处化解力度，全年共调处化解各类矛盾174起，成功率100%，以街道“连心桥”为平台，积极开展领导“大接访”活动，班子领导共接访70批85人次，接访有关事项基本得到妥善解决。信访渠道进一步畅通，受理信访电551件，及时办结率和满意率100%。安全生产工作得到加强，有效处置了雨雪冰冻特大自然灾害和手足口病等突发事件。

社会治安不断改善。积极开展普法宣传，增强群众法律意识。推行“数字巡访”，完善治安预防体系，社会治安环境不断改善。全年刑事案件数较去年同期下降40起，下降率为4.46%。其中双抢案件下降39.47%、居民住宅盗窃案下降22.39%，居民安全感得到提升。

五、创新制度，队伍活力得到增强

坚持以教育引导人，以制度管理人，以氛围凝聚人，着力增强队伍创业为民的使命感和责任感，工作氛围进一步优化，机关效能进一步提高。

坚持依法行政。完善行政监督机制，努力推进科学决策、民主决策，努力规范行政执法行为，提高执法水平。自觉接受人大工委的监督，积极支持政协活动小组履行职能，充分发挥工、青、妇、残等群团组织的优势和作用，广泛听取居民代表和各界人士的意见建议并认真办理。重视老干部工作和关心下一代工作。人民武装工作得到加强。

考核制度不断完善。完善科室和岗位考核制度，做到科室目标与区里下达的任务挂钩，科室工作与科室长的个人考核挂钩，个人考核结果与待遇挂钩，较好地落实了责任，调动了积极性。完善社工考核体系，健全机关干部培养激励机制。研究制定了《社工管理考核办法》，引入竞争机制，建立激励机制，完善退出机制。开展了街道机关、社区干部竞争上岗工作，6名机关中层副职和6名社区副职干部通过竞争上岗脱颖而出，优化了年龄和知识结构。

作风建设得到加强。认真落实“一室一站一社区”结对联系制度，积极探索密切社工和居民群众联系的新途径，上下联动、服务群众的格局进一步巩固。实行重大情况通报制度，健全民主议事机制，严格执行财务预决算制度，探索工程项目代建制，廉政建设得到加强。

实事工程求真务实。始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首要位置，切实帮助人民群众解决生产生活中的实际困难。年初广泛征集确定八件为民办实事后，我们坚持分解任务，落实责任，加强督查，并邀请人大代表进行监督，圆满完成了实事工程项目。

上述成绩的取得，是区委、区政府和街道党工委正确领导的结果，是街道人大工委、政协活动小组监督支持的结果，是辖区单位、广大干部群众和社会各界齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表街道办事处，向辖区各位居民，向人大代表、政协委员、辖区单位和各界人士，表示衷心的感谢！

取得的成绩来之不易，发展中存在的问题更需清醒认识。当前，街道经济社会发展存在的困难和问题主要表现为：经济发展方面，“两心一链”龙头项目尚未“落地”，楼宇经济亟需突破；社区建设方面，社区分类管理虽已全面实施，但机制和品牌尚未形成；城市建设和管理方面，城市更新任务十分繁重，保序压力依然较大；社会稳定方面，不稳定因素仍然存在，一些老大难问题亟需破解；自身建设方面，面对新的形势、任务和要求，队伍的能力水平亟需提升。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

年工作总体部署和主要任务

在街道新一轮发展历程中，年是抓谋划、打基础的重要一年，年则是抓关键、成体系的关键之年。纵观年我们面临的形势，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。要抢抓机遇，战胜挑战，加快街道新一轮发展步伐，在工作方式方法上，要求我们做到“三突出两注重”：“三突出”，就是要突出经济建设这个中心、庭院改善这个重点、民生改善这个根本；“两注重”，就是在各项工作推进过程中，要善于把握全局，统筹谋划，注重狠抓关键，注重形成良好的工作体系。

年，街道办事处将以十七大、十七届全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的总体部署和要求，在街道党工委的正确领导下，围绕“建和谐社区，打造品质示范闸弄口”目标和经济转型发展、城市联片更新、社区分类管理、社会共筑和谐的工作要求，坚定信心、鼓足干劲、注重体系、狠抓关键，努力加快闸弄口新一轮发展步伐，开创街域经济社会发展新局面。

今年街道经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长12%以上，其中地方财政收入增长15%以上；招商引资实际到位资金8亿元以上，关键项目引进成效明显；庭院改善力度明显加大，街域环境面貌得到较大改善；全面推进社区分类管理，群众满意度有新的提升；计划生育率达98.5%以上。

新的一年，我们要着力做好以下六个方面的工作：

一、引龙头、建平台，着力加快经济转型发展

引进“两心”龙头项目。按照打造区域性商圈的要求，着力加大百货业的引进力度，加强与市运河集团等单位的联系沟通，推动下菩萨区块尽快开工。加强与区商贸旅游局的对接配合，确保笕桥蔬菜批发市场区块尽快出让、一二次招商一体化。密切与市铁投公司的联系，紧盯两个蔬菜批发市场拆迁出让动态，切实做好招商引资工作，力争“两心”地块尽快成为街域经济发展的新引擎。积极争取三里亭南片地块尽快开发建设，使“两心”之间的商业链条能够加快形成。

拓展“板块”发展平台。继续加大引进力度。坚持主动出击，敲门招商，继续加大具有较高资质的建筑设计类企业的引进力度，努力使该板块聚集优秀建筑设计企业达到8-10家，营业收入达到3亿元左右的规模。搭好政企互动平台。同类产业链企业的聚集和的城市化快速推进为该板块企业提供难得的发展机遇，要着力搭建企企、政企两个互动平台，促进其与建设主体单位的对接沟通和内部的信息资源共享。优化环境亮化形象。加快推进三里亭路北段环境整治，努力完善产业配套功能、形成设计板块特色标识、提升区域功能品质，着力打造特色街区。

突破楼宇经济发展瓶颈。立足当前，提升现有两处楼宇经济品质。强化楼宇企业服务力度，加快区外企业迁入速度，重点提升楼宇经济对街道辖区经济的贡献率、楼宇企业的属地率。通过对楼宇内不同企业实施精细化管理，整合资源，对散弱小型企业实行淘汰升级，做好盘活文章，为引进优质企业腾退资源。积极实施楼宇经济发展“223”计划⑤，提前介入新建和待建楼宇的招商引资工作，努力将商务楼宇培育成为街域经济新的增长点。

加强街域经济税源管理。广泛宣传、认真落实有关政策，加大激励考核力度，调动各方引进关键和优质项目，努力拓展优质税源，形成上下互动、各方参与，推动转型发展、加强税源管理的良好局面。狠抓重点企业服务，稳定拓展重点税基，建立百家重点企业联系服务责任制度，及时掌握企业发展信息，搞好企业服务工作，切实帮助企业解决困难。激励社区招商引税，建立团队作战模式，加大社区协税护税力度，形成动态监管、快速反应的工作机制。

二、抓联片、建机制，大力推进城市有机更新

内外联动强力度、抓联片。全力以赴支持配合秋石路等道路沿线综合整治，积极争取项目带动，实现道路两侧环境面貌的整体提升。全力推进三年行动计划，加大自身城市更新力度，基本完成天城路以南和以北部分未进行立面整治和“平改坡”房屋的庭院改善，以运河文化、闸弄口街巷文化为底蕴，突出改善居住品质，带动配套设施和环境面貌的提升，推动有关社区的封闭化管理。积极实施机场路一巷支小路整治。努力争取将三里亭南片纳入区征地拆迁计划，加快该地块的开发建设。全面完成董家地块的征地拆迁扫尾工作。

环环相扣抓质量、出形象。年街道进行庭院改善的力度很大，规模空前，甚至可以说是“庭院改善年”。必须围绕抓质量、出形象，将好事办好的目标，狠抓关键环节：要做好设计衔接。要准确全面地掌握社区、居民群众的需求，加强与大项目指挥部、与设计单位的沟通衔接，排好工作计划，确保风格一致、步调一致，群众满意。要加强现场监管。从街道和相关社区抽调人员，选好施工单位、监理单位和居民志愿者，分别建立现场指挥部，加强协调和监管力度，确保施工各个环节高标准、高质量落实到位。要积极争取支持。加强宣传引导，营造浓厚氛围，努力赢得广大居民群众的支持。加强与市运河集团、城站广场指挥部等单位的沟通联系，积极争取支持，增强工作合力。

保洁抓巩固，保序抓提升。进一步创新体制机制，完善市场竞争机制，加大资金统筹力度，强化考核激励力度，巩固保洁成果，打造“最清洁街道”。加大序化综合整治力度，突出红梅社区和有关重点区域的序化管理。强化保序力量和队伍制度建设，创新管理模式，完善监督考核办法，更好地发挥激励引导作用，提升序化水平，努力实现排名进位。

三、抓试点、重创新，努力构建社区分类管理体系

深化居家养老服务体系建设。强化片区平台，整合片区养老资源，调动社会力量，加大统筹协调力度，努力实现资源共享、片区一体。强化“六助”服务，认真调查梳理，整体计划安排，实施分类服务，建立联动机制，使“六助”活动更贴身、更温馨、更具联动性。加强宣传引导。加强对外宣传，引导更多的社会力量和辖区老年居民参与到居家养老服务中来，努力扩大居家养老服务工作的实效。加强对外宣传，着力增强街道居家养老服务工作的影响力。

积极构建充分就业全域服务网络。以成功创建充分就业街道、实现居民充分就业为目标，围绕“就业需求全面摸清、用工信息全面掌握、援助服务全面覆盖”等要求，突出就业困难人员、大学生就业等重点，夯实用工需求信息采集渠道，实施“四一、一跟法”⑥等举措，全面掌握失业人员就业需求信息，建立三级人力资源服务平台，积极开展各类培训，实现就业帮扶工作全面覆盖、全域服务、快速反应。

形成社区分类管理基本模式。针对原生、迁入、转型三种不同类型社区的工作重点，实施社区分类管理，发挥主体作用，注重提炼创新，打造亮点特色，以点带面，全面提升，深入探索建立适合于三类不同社区的工作机制。以课题实施为载体，为大学生深入社区开展社会实践提供实习岗位，为社区建设课题实施提供人才支持。

夯实社区服务基础。积极建立社区公共服务工作站。借助大项目和庭院改善大力推进的机遇，加快改善社区便民服务基础设施。认真落实帮扶救助各项政策，切实为困难群众排忧解难。围绕创优创强，扎实推进计生文卫各项事业，完善服务网络建设。加大公益项目和社会机构引进力度，把社区服务长廊建设成为集居家养老服务、就业援助服务、青少年校外辅导、少儿娱乐等为一体的社区服务“窗口”。

四、重基层、抓整合，努力形成维护社会稳定网络

明确责任，完善四级联动机制。巩固深化“一室一站一社区”结对联系制度，实施机关和社区干部分片联系制度，强化单元楼道长、信息员的作用和功能发挥，形成党政主要领导总负责、分管领导具体抓、联系科室齐参与、社区干部和单元楼道长、信息员为基础的为群众排忧解难、化解不稳定因素的工作团队和四级网络。

整合队伍，完善治安防控体系。要整合队伍，有效推进“数字巡访”；要强化培训，进一步提高专业队伍的责任意识和防控能力；要加强投入，注重人防、物防、技防和专群的有机整合；要坚持打防并举，始终贯彻严打方针，有效挤压犯罪空间。进一步提升辖区居民群众的安全感和满意度。

化解矛盾，促进社会和谐稳定。及时发现、预防和调处化解各类矛盾纠纷，创造良好的和谐氛围。建立健全灵敏、高效的信息收集、反馈的运行机制，完善信息员的网络组织，强化属地意识，确保在第一时间掌握和稳控各类不稳定因素。尤其要对地区内重点对象进行密切掌控，确保建国六十周年等重要敏感时期的安全稳定。

五、鼓干劲、强活力，努力做到激情创业

注重团队作战。人心齐，泰山移。在经济危机面前，在街道发展关键时刻，我们必须进一步增强创业干事的使命感和责任感，坚定信心、鼓足干劲，齐心协力、同舟共济，全身心投入到闸弄口新一轮建设发展中去。要探索实施分片管理、团队作战，整合各类力量，按线按片组建工作团队，形成上下联动、综合管理的工作模式。

注重体系构建。要强化整体思维，善于从全局思考问题，谋划工作，坚持目标导向，系统而不是零碎地、有计划而不是随机地抓好各项工作的开展和创新。要加强制度和机制建设。制度具根本性，机制具系统性、协调性。必须高度重视以制度、机制来解决问题、创新工作，探索和建立起一整套工作制度和机制。只有这样，街道的新一轮发展才更具系统性、开创性，各项工作成果才能得到巩固和提升。

注重狠抓关键。无论是经济转型发展，还是城市联片更新，无论是社区分类管理，还是社会共筑和谐，都是系统性工程。在这些系统中，都有自己的关键部位和环节所在。我们必须善于抓住主要矛盾，在注重工作体系建设的工程中，必须突出这些关键环节和部位，以点带面，整体推进。

注重真抓实干。年是闸弄口街道新一轮发展的关键之年。要抢抓机遇，战胜挑战，实干是关键。要进一步改进工作作风，求真务实，干字当头，廉洁从政，艰苦奋斗，以良好的工作实绩来回报人民群众的信任和期望，来证明和实现自身的价值。要进一步完善绩效考核体系，把各项目标任务分解到各社区、机关各科室，细化落实到各团队、各工作人员，建立起一级对一级负责、上下联动、良性运转的责任考核链，确保各项目标任务序时有力有效的落实。

六、解民忧、谋民利，继续实施实事工程

按照尽力而为、量力而行的原则，今年要着力办好关系群众生产生活的8件实事：一是实施80幢房屋庭院改善，改造、新增绿化10000平方米。二是成立街道就业援助指导中心，分片建立就业援助服务社。新增就业人数3200人，实现失业人员再就业2300人，失业人员培训600人次。三是完善居家养老服务体系，开设专家义务门诊，新建董家社区老年食堂。四是改建4个社区便民服务一门式大厅。五是新增停车泊位100个，改建公厕2处。六是新增电子监控探头20只。七是建设标准化计生服务站1个。八是新建2处社区健身苑点，改建1处社区生育文化园。

各位居民代表，闸弄口街道经济社会发展潜力较大，前景广阔。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和街道党工委的领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，鼓足干劲，注重体系，狠抓关键，为加快闸弄口新一轮发展步伐而努力奋斗，为建国周年交上一份满意的答卷！