企业发展问题调研报告范文

一、金融危机对我区中小企业的影响逐渐加大

据调查，去年9月份后，我市工业增速从高位明显回落，中小企业的生产经营环境趋紧，全市工业经济在保持稳定增长的同时，仍面临市场需求不足、不确定因素增多的突出矛盾，经济下行的压力仍然很大。从我区情况来看，全球金融危机对我区工商企业也造成了不利影响，随着人民币升值、市场需求减少、资金短缺、销售额下降，尽管大多数企业还在正常运转，但市场上已经出现部分企业歇业、生产线停工的现象，我区工商企业普遍感到了市场的寒意。当前，受到影响的敏感行业主要有制造业、房地产行业、建筑设计、楼宇物业出租方、广告业、旅游业、国际货运、外贸出口企业等。受影响的主要表现如下：

一是原材料价格波动幅度大。工业原材料价格剧烈波动，增加了经营风险。企业的经营成本、特别是资金成本大幅提升，但销售价格却因消费需求降低而下降，影响生产和经济进一步发展。

二是市场需求有下滑趋势，出口增速趋缓。目前出现了用户延缓提货现象，新签合同数下滑。特别是去年三季度以来，国际金融市场动荡多变，国际经济环境中的不确定因素明显增多，世界经济增速明显放缓，出口产品合同签订情况没有以前好，给一些生产出口产品的企业带来一定的影响，起初有意向的用户没有反馈需求信息。

三是由于消费者观念发生变化，消费心理趋于保守，市场需求萎缩，导致合同数量减少。目前不少用户对整个市场前景持有一种观望态度，对购买行为保持着谨慎的心理，这对企业新增订单和批发零售有较大的影响。特别是是流通行业受到冲击更大。如我区居然之家、工贸等零售企业的销售均下滑了30%。

四是劳动力成本上升。新劳动合同法实施后，企业用工成本上升，特别是劳动密集型中小企业的成本增加，必然导致企业效益下滑。

五是资金紧张制约企业生产经营发展。国家为了缓解经济危机的影响，相应调低了贷款利率，加大了信贷投放力度，但是金融部门更加重视贷款的质量，这对中小企业的资金来源无疑会造成很大影响，资金链随时都可能出现断裂。有的企业贷款拖欠较严重，资金回笼慢限制了企业的持续发展。企业贷款成本过高，给企业带来了沉重负担。

以上这些情况说明，受国际金融危机的影响，我区工业经济已经从高速增长的周期到了一个低速调整的阶段，制造业、房地产、物流企业及外向型企业受到冲击和影响最深，其生存和发展面临严峻的考验。经济发展要靠企业来支撑，如果作为社会财富创造主体的企业不发展，将会动摇我区经济社会发展的基础，影响我区“两型社会”率先发展的进程，财政增收、扩大就业、改善民生都将是一句空话。

二、我区应对危机的工作已取得初步成效

为应对当前经济面临的巨大困难，区委、区政府坚决贯彻落实上级关于应对危机保增长的决策部署，果断采取了一系列保企业、保增长、保民生、保稳定的措施，稳定了全区经济发展大局。

一是开展重点企业大走访活动。根据区委、区政府的统一部署，去年四季度以来全区开展了重点企业大走访活动。由区四大家领导牵头，全区九个调研走访小组共走访调研企业104家，收集企业反映的问题和建议313个，其中涉及市一级部门的有39个，涉及区一级部门的有274个。目前涉及区一级的274个问题中，已落实的有210个，占总数的76.64%，正在办理过程中的有56个，占20.44%，因企业自身问题或政策规定无法解决的问题有8个，占2.92%。通过对重点企业的大走访，解决了不少企业生产经营和发展中面临的突出问题和困难，取得了比较好的效果。

二是研究出台支持企业发展的政策和措施。今年以来，区政府结合区内实际情况，制定了《区开展服务企业年活动工作方案》和《关于为重点企业提供便利直通车服务的实施意见》等相应文件。为全面落实市政府服务企业的32条政策，使“服务企业年”活动取得实效，我区推出“新政”创造企业宽松环境，如开通重点企业便利直通车，建立区领导与企业定期对话会谈制度，加速企业相关事项审批，落实帮扶政策，减轻企业负担，突出解决企业重难点问题。今年全区安排8000万元资金，用于支持中小企业发展、推进全民创业和科技进步、扩大小额担保贷款额度、奖励重点纳税企业、加强企业周边治安治理等。

三是全面开展“服务企业年”活动。目前已经建立以区长李强为组长、副区长熊战勋为副组长，32个有关单位及13个街道办事处负责人为成员的区服务企业协调荼领导小组，在区经委设立专门工作机构。制定了开展服务企业年的工作方案，开通了重点企业直通车服务，每位区领导对口联系3-5户企业，定期到企业调研走访，帮助企业解决实际问题。3月19日在《长江日报》开辟了一个关于全区服务企业的专版，同时召开了服务企业年启动仪式和“区长与企业家座谈会”。有关部门和街道办事处建立了服务企业工作机构及重点企业直通车等制度，各部门按照“宽松环境、减轻负担”的要求，制定了一系列服务企业的工作措施。

四是深化企业服务，加强工业经济的监测分析。积极支持中小企业申请各级财政资金扶持，开展提高企业应对经济危机能力的培训和咨询服务活动，积极参加市里举办的全民创业赶集会。同时，不断加强基础工作，建立和完善经济运行和企业基本情况数据库，提高经济调节能力和为企业服务的水平，继续坚持“旬跟踪、月调度、季分析”的工作制度，定期召开调度会，分析运行情况。有针对性地采取措施，帮助企业建立信心，化“危”为“机”，全区取得了工业经济一季度“开门红”的良好开局。

三、几点建议

我们认为，当前蔓延的全球性金融危机和经济危机，是“危”也是“机”，我区中小企业将会面临前所未有的机遇。我们要提高思想认识，牢牢把握这种机遇，适时把握对企业发展的有利时机，为企业的二次创业赢得战机，力争取得新的更大的成绩。

1、政府及相关部门要继续加大财政和税收扶持力度，做好跟踪服务工作。重点是落实好已有的国家相关政策。如制定中小企业贷款贴息制度，对企业固定资产投资及流动资金贷款予以适当贴息。对现有地方性税费暂缓交或减免一段时间，进一步降低企业经营成本，帮助企业度过难关。各相关部门要组织人员开展上门服务，及时了解企业的困难和需求，千方百计为企业排忧解难，不断增强企业发展的信心，帮助企业度过困难时期。

2、大力促进银企“联姻”，加快推进银行和小额贷款公司的建设发展，鼓励银行支持中小企业融资。多渠道、多层次组织银企交流活动，促进银企相互了解，着力帮助企业解决融资和担保问题，充分发挥中小企业发展引导专项资金的作用。对资金周转一时紧张，生产经营正常及创新型、科技型、成长型中小企业加大信贷支持力度，同时降低抵押担保贷款门槛，为企业提供资金和技术上的支持。

3、建立健全自上而下的技术创新体系，促进企业不断提高自主创新能力。政府要建立多层次技术创新体系，支持重点企业技术创新，以提高企业抗危机风险的能力。鼓励企业开展技术引进与合作，为企业提供信息交流平台。制订以企业为主体的产学研的实施办法，促成资源互补，充分发挥产学研各实体的积极性。随着我区中小企业自主创新能力大大提高，创业的产品质量和水平大幅提升，如爱帝集团在争创中国名牌的同时，力争跻身中国500强企业，如此将进一步扩大产能，加大固定资产投资在高中端产品领域实现新的突破，有效的增强抵御市场风险的能力。

4、建立金融人才引进机制。金融业一个技术密集型和专业性较强的行业，人力资源是这个行业最重要的资源之一。我区金融业要形成规模、发展壮大，需要引进吸收大量的金融人才。因此，建议区政府在金融人才的引进上开辟专门通道，为企业提供金融人才信息库，帮助企业解决人才结构性紧缺的矛盾；为金融企业的新员工落户开设一条龙绿色通道，快速解决户籍、党员关系、社保等问题；扩大我区现代服务业中心区的对外宣传，吸引更多金融人才来创业。

5、为科技型企业提供必要的发展条件。土地、资金等生产要素仍是影响科技型企业发展的瓶颈问题。根据我区工业经济主要以调整产业结构、做精做优的发展方向，建议整合开发区的存量资源，并在高桥园区提供部分土地，作为创业中心的优质高科技孵化毕业企业的发展基地。同时，进一步加大对高科技企业专项资金、信贷融资的支持力度，促进高科技企业的发展。

6、企业要把握拉动内需的历史机遇，努力开拓新市场，向市场要效益。我国工业化进程正在向中期阶段迈进，具有后发优势，为我区中小企业产业升级提供了机遇。有关企业要着眼长远发展，瞄准中西部市场开始主动对接新项目，发掘更广阔的赢利空间。要及时调整产品结构，认真调查市场销售，采取多种措施，尽力扭转业绩下滑趋势。