镇村旅游项目建设调查报告范文

发展旅游业是实现资源环境与社会经济发展的良好结合点，是转变经济发展方式的一大亮点。2010年12月17日，县人大常委会组成调查组，对旅游业发展现状及十二五规划编制情况进行了调查。调查组到风景区进行了实地考察，在旅游局召开座谈会，听取了县旅游局负责人有关情况汇报，围绕加快旅游业发展进行深入座谈讨论。

一、全县旅游业发展的现状

近年来，县委、县政府高度重视旅游事业发展，将旅游业作为第三产业和经济社会又好又快发展的重要支柱产业来抓，以建设“生态旅游名县”为目标，以项目建设为抓手，着力建构以鸣凤山景区为主体、以龙潭河景区和嫘祖故里景区为辅翼的“一主两翼”旅游格局，大力开发全县文化、自然、人文旅游资源，着力培育特色旅游品牌，全县旅游事业呈现出良好的发展态势，取得了较为明显效果。

（一）旅游发展思路日渐明晰。县人民政府和相关部门对发展旅游业的认识高度统一，始终把旅游业作为带动经济、社会发展的支柱产业来抓，围绕建设生态旅游名县的目标，坚持每年对旅游产业建设进行专题研究、现场办公和安排部署。坚持按照高起点、高标准和立足资源、彰显特色的原则，狠抓旅游规划的编制工作，先后编制完成了《鸣凤风景名胜区发展总体规划》、《省县荷花镇旅游发展规划》等7个旅游发展规划，促进了全县旅游资源的有序利用和合理开发。在旅游开发建设上，严格按照各旅游景区的定位、功能布局、线路安排、要素配置等，加强资源整合，力求突出特色、体现个性，推进全县旅游业科学有序发展。全县共有各类旅游资源65处，对外开放的景区10余处，其中3A级景区2处。

（二）旅游项目建设稳步推进。抢抓全省加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设和鄂西生态文化旅游圈建设契机，积极争取国家基础设施建设配套资金，大力开展项目建设。截止2010年11月底，全县已有6个重点项目相继开工，完成项目投资2亿多元，开发建设了鸣凤山、龙潭河、灵龙峡、鹿苑寺等生态旅游风景区和三江航天军事博览园、地质公园等游览点。启动了荷花镇创建全省旅游名镇和望家村创建全省旅游名村工作，并已初见成效。

（三）旅游配套服务不断加强。经过几年来的培育和发展，全县旅游业整体水平有了一定提升，服务质量不断提高。目前，全县拥有鸣凤、两家星级宾馆以及三江、沮城等多家旅游饭店，领秀天下国际大酒店正在按四星级标准建设；旅行家国旅、中国国旅等两家旅行社入驻；开发出原野风、鸣凤米、真丝服饰、鹿苑茶等多种特色旅游商品。同时，进一步健全和完善旅游行业综合管理体系，强化旅游行业综合管理和旅游市场综合治理。认真开展“治理整顿零负团费”、“星级饭店评定”、“行业培训”和消防安全专项整治等一系列活动，不断加强对旅游市场检查整治，有效的净化了旅游市场，为旅游者提供了文明、舒适的旅游环境。

（四）旅游综合效益初显成效。旅游业的发展不仅带来相当可观的经济收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，创造就业岗位，拉动本地第三产业的快速发展。“十一五”期间全县共接待游客259.7万人次，比“十五”时期的147.8万人次增长75.7%；旅游业总收入11.83亿元，增长25.1%。2010年，全县旅游经济继续保持平稳较快增长，全县共接待各类香游客72.7万人次，同比增长21.8%，完成年度计划的00.9%；旅游综合性收入3.43亿元，同比增长22.9%，完成年度计划的100.8%。

二、存在的问题

我县旅游业虽然获得了较快的发展，但与周边旅游业发展较快地区相比差距较大，实现旅游业发展的基本目标任重道远，主要存在以下问题：一是旅游资源深度开发不够，缺乏一流的精品景区。县内资源分布比较零散，知名度、品位不高。二是旅游基础设施不完善。吃、住、行、游、购、娱设施有待加强，接待能力和服务质量水平不高。三是旅游市场营销创新手段、旅游产品开发和宣传推介不够。组织大型宣传活动进行整体形象推介乏力，没有形成旅游品牌和名牌，有待整合策划进行“炒作”推介。四是旅游产业人才缺乏。我县旅游业人才队伍建设相对滞后，旅游从业人员的整体素质有待提升。

三、加快旅游业发展的对策措施

（一）强化政府主导，形成加快发展的合力。旅游业是一项跨行业、跨部门的综合性产业，关联度强，涉及面广。要充分认识旅游业在经济社会发展中的地位和作用，牢固树立“大旅游、大产业、大市场”意识，树立抓旅游就是兴产业、抓就业、调结构、促开放、抓文化的观念，进一步增强加快发展的责任感和使命感，切实加强对旅游产业的组织领导，建议成立旅游产业发展领导小组。由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，相关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室（设在县旅游局），重大问题由领导小组研究解决，日常工作由县旅游局协调、督促和落实。并尽快出台《加快旅游业发展的意见》，营造全社会关心旅游、支持旅游、投资旅游的浓厚氛围。

（二）出台相关政策，推动旅游产业发展。旅游业发展具有“前期大投入、后期大产出”的特点，我县旅游业还处于起步阶段，必须多渠道筹集资金，加快旅游产业发展。一是建立投入机制。加大政府投入，县财政每年安排一定的专项资金，用于旅游基础设施建设、宣传促销、项目前期工作。二是加大招商引资力度。认真做好旅游项目的包装论证，通过推介会、委托、网上等多种形式，吸引更多的外来资金参与旅游开发。三是拓宽融资渠道。鼓励各类经济成分从事旅游产品开发，策划开展旅游活动。积极开展信贷服务，加大引导信贷资金的投入，优化资源配置，运用多种形式来盘活旅游资源。

（三）突出发展重点，着力培育旅游产业品牌。尽快完成并完善我县旅游发展总体规划，进一步明确发展思路和工作重点。加大特色旅游资源开发建设力度，实行以奖代补，大力发展乡村农家乐，助推乡村旅游发展。增强精品意识，以资源整合、特色营造为核心，充分利用重点风景名胜区的资源，加快嫘祖故里、鸣凤山、龙潭河、鹿苑寺等4个重点项目和金家湾、地质公园、军事博览园、桃花岛等11个支撑项目建设，着力打造一批旅游精品，提升旅游竞争力。加快旅游商品市场建设。紧密结合我县旅游业发展实际，在城区中心规划建设土特产品超市，定点销售具有地方特色的真丝服饰、鸣凤米等旅游商品，以满足游客精神和文化需求。

（四）加大宣传力度，积极拓展旅游市场。进一步完善旅游市场促销体系，多渠道、全方位、深层次宣传我县旅游产品，塑造旅游的整体形象。积极组织参加旅游推介会、交易会、洽谈会、旅游节等，发放宣传资料。充分利用报刊、杂志、电视、互联网等媒体，开辟专栏、专版、专题，对我县的旅游资源进行“炒作”推介，通过策划一系列活动，扩大知名度。积极开发以周边县市区为主体，以宜昌、荆门为重点的客源市场，有针对性的招揽游客。设计一日游、二日游、三日游路线，加强与周边地区的联合，实现资源互补，市场共享，互动发展。

（五）完善基础设施，优化旅游发展环境。发展旅游产业，基础设施是保障。围绕旅游发展突出抓好交通建设、旅游配套设施和景区基础设施建设。重点抓好鸣凤山景区综合建设项目中景区大门、生态停车场、游客接待中心和道观建设，使之成为我县生态休闲旅游的龙头。引导和组织计划、交通、电力、电信、林业等与旅游业发展关联度较高的部门在每年投资计划中安排一定资金用于旅游基础设施项目建设。抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，积极争取国家基础设施建设配套资金，大力开展招商引资，千方百计扩大资金筹集渠道，加强城镇供水、供电保障和乡村旅游配套设施建设。同时，各相关部门要实行政策倾斜，加强环境综合整治，严厉查处涉旅案件，营造良好的旅游业发展环境。

（六）提高自身素质，强化旅游行业管理。加强现有旅游从业人员的培训力度，努力提高业务素质。加大旅游专业管理人才和经营技术人才的引进和培养，建立良好的用人机制，建设一支高素质的旅游队伍。依法加强旅游市场管理，大力开展专项整治活动，有效规范旅游市场秩序。加强旅游安全管理，进一步建立健全安全目标责任制，认真落实各项安全措施，制定事故应急预案。加快旅游星级饭店和定点单位的申评步伐，树立以人为本的服务理念，提升接待报务水平。全面提高旅游业的管理水平，为我县旅游业快速健康发展提供强有力的保障。