非公有制企业综合治理情况专题调查范文

为扎实高效做好全县非公有制企业综合治理工作，扎实推进“平安**”建设，探求建立务实可靠的长效综治机制，维护社会稳定，为我县非公有制企业发展创造和谐有序的发展环境，根据市委政法委员会安排和要求，我县抽调专业、精干力量组成课题组，对全县非公有制企业综合治理工作情况进行了专题调研。

一、基本情况

**县位于山东省最北部，地处**三市交界处，周遍与五个县区接壤，北靠**中心，是连接**的重要交通枢纽，素有进京门户、山东北大门和德州桥头堡之称，辖4镇4乡1个街道办事处，381个行政村，30万人口，面积502平方公里。由于县区面积较小，交通便利，位置特殊，使得的我县交通枢纽的作用体现的很突出，每天有大量的外地人员、车辆穿梭于我县境内，情况比较复杂，而且流通业比较发达，拥有小商品、酒水副食等专业批发市场23处，形成了以小商品城为中心、占地2平方公里的市场群，市场内经营业户6000余家，交易范围涉及全国25个省（市、自治区），外来流动人口较多，人员情况比较复杂。

近年来，**县大力实施“商贸兴城、工业立县、枣牧富民”发展战略，开展“工业项目建设年”活动，工业经济长足发展，特别是非公有制企业迅猛发展，已成为经济建设的生力军。全县目前现有工业企业家，其中非公企业有家，占%，家规模工业企业全部为非公企业；其中50人以下的家；50人以上的家；100-500人的家；500人以上的家。非公企业年实现工业产值亿元，直接吸纳社会劳动力人。非公企业的迅速发展，成为全县经济增长的重要支撑。营造安定、和谐的社会环境，确保非公有制企业健康发展，是现阶段全县综治工作和“平安**”建设的重要内容。

二、非公有制企业综治工作的现状及特点

（一）人员复杂，管理上缺乏行之有效的制度。据调查统计，目前我县非公有制企业中的就业人员大多数文化水平偏低，人员也极为复杂，既有下岗工人，农村剩余劳动力，又有外来务工人员，加之某些企业主目前只追求眼前的经济利益，缺乏长远企业发展规划和员工培训，致使员工的岗位意识、责任意识、安全意识差，管理方面又缺乏有效的制度，造成了一些完全可以避免的安全隐患，甚至劳动纠纷，工伤纠纷时有发生。

（二）认识不足，理解上存在偏差。调查过程中我们发现，我县大多数的非公有制企业主认为综治工作是个花钱的事情，不能直接为企业带来效益，对综治工作的认识基本上是盲点。规模稍大的非公有制企业的综治工作也只停留雇请几个保安、门卫上，适当配备了调解、消防、看楼护院以及治安信息员等，综治基层队伍没有建立，一旦有了纠纷，很容易酿成事端，要么把矛盾推向社会，要么花点钱摆平。加之非公有制企业是市场经济的产物，综治工作还没有将民营企业这块纳入综治责任范围，客观上使这块成为综治工作的盲区和死角。

（三）环境欠佳，利益冲突时有发生。近年来，我县大力优化经济发展环境，虽然取得了一定的成效，但是由于时间短，经验不足，仍然存在一定的问题。这就使得我县非公有制企业或多或少存在内外环境相对混乱的状况，企业和当地利益冲突有时得不到及时调处化解，土地纠纷，企业合同纠纷以及周边的居民（村民）乱搭乱接乱建，环境污染等现象时有发生，加之企业内部管理不到位，劳资纠纷，经济合同纠纷，上当受骗，财物被盗等问题也会时常出现，困扰企业的发展和壮大，同时在一定程度上也给社会造成了不稳定隐患。

三、非公有制企业综治工作的措施及建议

为使我县经济发展有一个稳定的发展环境，促进广大非公有制企业进一步发展壮大，针对我县社会治安形势的现状，结合平时工作中取得的经验和不足，提出以下几点措施及建议。

（一）提高认识，强化企业主综治工作的责任意识。想方设法提高非公有制企业主对综治工作的认识。社会治安综合治理是一项十分复杂的社会系统工程。综治工作无小事，涉及到方方面面，保稳定、促发展、应人人有责，是社会共同的义务，不光是政府出钱、政法、综治部门办事。非公有制企业在搞好企业经济发展的同时，应该认识到加强企业内外治安的力度，创造和谐发展环境不光是政府和社会的责任，自己也应该切实担负起保一方平安，促一方稳定的责任，切实加强本企业内部及周边环境的治理。认识到稳定和发展是相辅相成的，稳定是前提，发展是目的，变要我花钱保平安为我要花钱保平安，算好稳定帐，算好发展帐。强化责任意识，顾全大局，积极行动起来，主动配合政府和政法、综治部门切实搞好社会治安综合治理工作，自觉地接受政法、综治部门的业务指导。

（二）加强监督，大力优化经济发展环境。在优化发展环境服务经济建设的过程中要切实履行监督职能，防止一些场所由“治”到“乱”。加强对流动人口及废品回收、娱乐业等特种行业、场所和从业人员的教育管理，督促建立健全行业内部规章制度，强化行业自律意识，同时要加强监督和检查，及时发现和打击违法犯罪活动。继续坚持严打方针，我县非公有制企业绝大部分是近年来我县实施招商引资工程以来，来我县投资的外地客商，一个和谐稳定的投资环境是吸引客商很重要的原因，因此，为保证确保我县的治安状况达到最优，必须始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，采取有效措施，巩固严打整治成果，防止治安形势出现反复。定期开展治安排查，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，适时进行集中整治，常抓不懈。

（三）健全机制，加强企业自我防范意识。要不断完善机制和制度，在不增加企业负担的前提下，有效的把企业创安工作引向深入，着重从建立健全安全保卫机制和建立健全企业内部安全生产管理机制入手，使各企业配齐配强保卫力量，健全门卫、值班、巡查以及员工生活区管理制度，加强集防护、预警、监控为一体的物防建设，改善并加固内部重点保卫目标安全防范建设，安装必要的报警装置、监控装置、保险装置、防火防爆技术装置。各非公有制企业根据各自的实际情况依照法律法规和国家有关规定要求，认真落实单位内部安全生产、消防安全工作责任。通过下发安全生产及消防安全责任书，配套设置单位安全生产、消防安全管理人，并落实安全管理规章制度和操作规程，健全生产、经营、生活场所安全管理制度，落实重要物品及易燃、易爆和有毒有害物品生产、运输、使用、保管、储存等各环节的安全管理制度，确保企业安全、有序生产。

（四）强化措施，大力推进社会治安防控体系建设。加强社会治安综合防控工作，最大限度地预防和减少违法犯罪。要在开展群防群治工作的同时，进一步加强对群防群治队伍的管理，帮助企业建立保卫体系，建章立制，规范他们的行为，发挥其应有的作用。非公有制企业组织综治、平安体系建设要取得成效需要员工的知晓和参与。各企业采取各种方式、利用各种渠道、各种载体，向员工大力宣传“综治平安”建设的意义、目标任务及措施，统一思想认识，努力营造“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围。一是充分利用各企业的宣传栏，悬挂宣传标语，大力宣传省、市、镇有关企业开展平安综治建设的通知精神和重要意义；二是利用车间早会，宣传公司制订的治安保卫、生产操作安全、消防知识、产品质量安全等规章制度，以利平安企业创建工作的顺利开展；三是利用公司的培训室，深入开展普法教育和主题教育活动；四是有条件的企业还可以利用娱乐室投影设施，把有关平安综治工作的内容制成幻灯片，在每次播映电影之前进行播放宣传，使平安综治工作融入到企业文化建设中，从而为全县非公有制企业的长足发展创造良好的发展环境。