区县开发区实践行动总结范文

按照市委的部署，我区参加第二批学习实践活动。全区共有36个单位632名党员参加本次学习实践活动。活动开展以来，我区按照省委“科学发展、四求先行”和市委提出的“海西建设、先行”活动主题，以“海西建设，先行，追赶跨越”为载体，突出实践特色，以广大党员干部“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为根本目标，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为最终目的，在市委指导检查组的指导下，及早行动、精心准备、打好基础、创新载体、有序开展、全面推进，取得了良好成效，达到了预期目的。现将我区深入学习实践科学发展观活动总结如下：

一、基本做法

（一）精心准备，夯实活动基础。

为了使学习实践活动既完成规定动作，又创新自选动作，开发区党委、管委会提前着手做准备，精心组织，确保活动开好局、起好步。

1、召开会议早部署。开发区先后召开两次党政班子扩大会，专题学习党的十七大精神和总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习贯彻省委、市委深入学习实践科学发展观活动动员大会主要精神，安排部署了一系列前期准备工作，如提前调研、征求各方面意见等。并从学习实践活动的统筹安排到各阶段活动的程序环节，从学习时间保障与日工作的互动互促，从人员配备与办公场所，从活动阵地到活动经费等都做了详细安排。随即于4月2日召开动员大会，正式拉开了我区学习实践活动的序幕。

2、成立机构早调研。为了摸准情况，使制定的实施方案、意见等更贴近实际，开发区专门成立了分别以5位处级领导为组长的5个调研组，根据各自分管工作和单位（部门）实际，深入机关、管理区（村）、企业、学校等，围绕省委、市委提出的“解决突出问题”、“促进科学发展”和“破满、破难、破僵”等要求进行调查研究。共召开座谈会20多场，走访党员干部200余人次，发放调查问卷500多份，通过广泛充分的调研，找准了我区学习实践活动的着力方向，提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的措施办法。

3、加强宣传早建设。一是建好学习实践活动办公室和党员活动室；二是办好学习实践活动主题版和流程版；三是开辟学习宣传园地和心得交流园地；四是做好对内宣传和对外宣传工作；五是抓好学习对象的不同点以及集中和分散学习的结合点。

4、严格检查早指导。开发区建立三级指导检查机制。一是建立学习活动领导小组指导工作机制。开发区实践办针对各个阶段不同环节的工作重点制定指导检查工作标准，具体指导各基层党组织开展工作，达到共同推进的目的。二是建立指导检查组专项指导机制。开发区成立挂钩管理区（村）指导检查组，抽调八大综合办8位有经验的科级领导深入各挂钩管理（村）进行专项指导。三是建立基层党组织负责人指导机制。

（二）深化学习，提高活动要求。

在市委指导检查组的指导下，我区于月日召开了全区学习实践科学发展观动员大会。会后，我区立即组织实践办成员及各参学单位负责人等进行培训，就如何对接上级、做好本单位学习实践活动各项工作以及下阶段重点任务进行培训。同时，各基层党支部都能从本单位本部门实际出发，根据“分层次、有重点、重实效”的原则和各阶段的具体要求，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与统筹兼顾当前工作相结合”等方式，认真学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定篇目，学书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要指示精神，学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、学习市委扩大会议精神和开发区实践办各阶段的文件资料、学习吴大观同志先进事迹等。在具体学习活动中，各单位都能结合各自实际，采用形式灵活多样、内容通俗易懂的学习方法，促进学习活动的深入开展。如经贸办党支部把党员应学习的两本书和市委刘可清书记的讲话重点用练习卷的形式要求每位党员掌握，避免学习实践活动流于形式、走过场；管委办党支部则要求各参学对象结合自身工作实际，写出心得体会，再将心得体会在全体党员中交流，由办领导当场点评，肯定好经验好做法，指出缺点和不足，取得了很好的效果。

在整个学习实践活动期间，各参学单位都能把学习放在第一位，做到突出重点学、带着问题学、联系实际学，切实提高学习的针对性和时效性。通过深化学习，使广大党员干部特别是领导干部深刻认识面临的严峻形势，牢固树立抢抓机遇、奋发有为的观念；深刻认识发展的时代特征，牢固树立协调发展、又好又快的观念；深刻认识肩负的历史使命，牢固树立争创一流、勇于超越的观念；深刻认识存在的差距不足，牢固树立勇于创新、务实高效的观念，进一步理清了解决问题的思路，形成了科学发展的共识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）创新载体，提升活动效果。

为把学习实践活动抓出实效，突出特色，做到既坚持中央和省市关于开展学习实践活动的总体原则要求不变通、不走样，完成好“规定动作”；又结合实际，丰富活动内容，创造一些“自选动作”，我们在载体上进行了积极探索。

1、突出阶段特征。一是认真开展“大动员、大调研、大讨论、大评比”活动，把学习调研引向深入。大动员就是使学习实践科学发展观活动达到家喻户晓。大调研就是要求普通党员、股级干部、科级干部、处级领导四级党员齐出动开展大调研。大讨论就是按照《开发区关于组织开展解放思想大讨论的实施方案》的要求，多层组织，突出辩论，从而进一步统一思想，提高认识。大评比就是以主题实践活动为载体，对心得体会、调研报告、理论文章进行分类评比。二是以“加强指导，严格标准要求”为主要工作原则，召开高质量的专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，多层次、大范围地开展群众评议，推动分析检查阶段各项工作稳步推进。三是以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为目标要求，抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节的工作。围绕干部群众提出的意见建议和开发区现实情况，制定切实可行的整改措施；召开大会对所要解决的问题和要办的实事进行评论，对所制定的制度和机制进行评论。

2、突出实践特色。一是开展“六个一”活动。每位处级党员领导干部联系一个管区（村）、一个行政单位、一家企业，撰写一篇调研文章、破解一个发展难题，解决一批实际问题。据统计，处级党员领导干部通过“六个一”活动，走访20多个管区（村）、行政单位和企业，发放征求意见表200多份，召开各类形式座谈会20场（次），征求到意见建议27条（其中比较满意和肯定的意见7条，边学边改的意见和建议8条，下一步解决的意见和建议12条），主要涉及发展经济、重视民生和公益事业、调整产业结构、完善基础设施、加强班子和干部队伍建设等方面。二是开展“党员进农家、下企业”活动。党员特别是党员干部积极主动深入到农民家庭、企业车间、项目工地，给他们送知识、送政策、送信息、送项目、送劳务，帮助农户和项目业主解决实际问题，引导农民进工厂。农林水办、文教卫生办党支部组织党员积极深入到农户家中、田间地头，与群众谈心、帮群众干活、为群众解忧，受到群众普遍欢迎，同时也了解到群众的呼声和愿望。纪委、经贸办、财统办党支部组织党员针对全球金融危机的影响，深入企业检查减负工作的落实情况，了解企业生产经营实情，帮助协调解决企业困难；派出所党支部结合“大走访”活动，走访20多家企业，访问群众百余人，化解治安隐患10余起。三是组织调研工作。调研活动开展以来，各级领导干部领题调研50个，组织专门力量调研5个，形成调研报告的50篇。

3、突出解决问题。一是全力办理“利民惠民十件实事”。围绕人民群众得实惠的目标要求，办好年初确定的为民利民“十件实事”。一是路桥建设；二是河道改造；三是提前实施夜景工程；四是福利中心扩建；五是新建学校；六是配套教学设备；七是实施坪岭老区村移民造福工程；八是加快推进新村建设；九是继续落实失地农民养老补助；十是落实职工医保制度。年初部署的其它工作也都能按序时进度开展，尤其是在计划生育、教育教学、社会治安综合治理、安全生产以及社会各项事业方面成效明显，社会和谐度有了新提升。各单位确定为民办实事好事项目也取得了很好的成效。二是认真整改“20个意见建议”。对群众的意见和建议，我们逐一进行梳理、分类，按轻重缓急，明确责任领导、挂钩单位、具体承办单位，逐一落实整改。已落实整改8条建议，具体是：针对增加对教育的投入，进一步改善教育设施的意见，近期已投入100多万元用于购置教学设备，新建中心幼儿园和观竹小学。针对增加文教卫生人才的意见，年度已报市人事局、编办同意，计划招收7名中学教师、4名小学教师、2名幼儿教师和10名医务人员，现已基本完成招录工作。针对进一步加大招商引资力度的建议，近段以来开发区由管委会主要领导带队，组织机关相关职能部门人员到分别台湾、东莞、深圳和香港等地开展招商活动，取得了很好地成效。针对饮用自来水存在水质差的问题，近期开发区纪委和经贸办组织人大代表、部分企业代表到自来水公司进行调研，要求自来水公司加强管理，设法增加投入，改造旧管网，提高水质。针对企业经营困难和负担重的意见，开发区经贸办和监察局组织相关部门、减轻企业负担监督员传达上级会议精神，研究部署了我区减负工作。针对增加侨居造福工程配套设施建设的意见，侨居造福领导小组加大工作力度，已基本完成区间水泥道路铺设，电、有线电视、电话和自来水的入户，以及小区的绿化和休闲设施的安装。针对要求尽快落实职工医疗保险的意见，已于8月1日正式实施。针对改善基层管理区(村)干部的退休待遇的意见，于年月，经开发区党政领导班子扩大会议研究决定，自年月起提高管理区、村主干工资标准和退休待遇。其它的12条意见建议也已明确了责任领导、具体承办单位，正在抓紧办理中。三是扎实开展“民生六项集中整治”活动。对环境卫生、交通秩序、建筑市场、农贸市场、食品、药品安全等六项集中整治活动，坚持分管领导牵头，6个单位具体承办，15个单位协调配合的工作机制，实行严格动态管理和跟进督查问责等制度，确保了集中整治活动扎实推进，解决了清理垃圾死角、建设垃圾中转站、治理整改空气和水污染、查纠、监控各类交通违法行为、查处取缔无照经营等一批群众最关注、反映最强烈的民生问题。

4、突出开门教育。一是征求意见广。坚持把征求意见贯穿始终，采取召开征求意见座谈会，发放征求意见表、开展谈心活动等多种形式征求意见和建议。据统计，活动期间，全区共设置意见箱37个，发放征求意见表1000多份，召开座谈会50场次，征求到各类意见180条。二是谈心范围大。开发区党政处级领导干部之间、班子成员之间以及与分管单位领导班子成员之间普遍开展了谈心活动。市、县直单位领导班子成员之间、领导班子成员与分管股室之间也普遍开展了谈心活动。根据征求到的意见和建议，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好了充分准备。三是操作程序公开。各参学单位党组织在整个群众评议过程中，实行党内评议、提案评议、表决评议、社会公众评议；公开评议时间、公开操作程序、公开分析检查报告、公开群众评议结果。同时在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，接受党员、群众监督。组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。四是成效由群众检验。开展对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度测评。等一会，我们将组织全体与会对象对开发区学习实践活动开展情况进行满意度测评，请大家积极参与，并对开发区前阶段工作提出更公正的评价，对下阶段工作提出更好的意见和建议。

（四）建立机制，促进科学发展。

开展学习实践活动的主要目的，是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展的能力和本领，着力破解发展过程中遇到的热点难点问题。因此，开发区党委着力把解决问题、破解难题、探索机制、促进科学发展作为活动的立足点和着眼点，初步探索建立了3个新机制。

1、建立促建项目工作机制。开发区党委进一步统一认识，进一步完善干部挂钩项目工作责任制，强化了干部挂钩服务项目建设工作机制，制定了具体促落地、促动工、促投产的措施和要求，形成了谋求工业经济新跨越的工作思路。调整充实了开发区工业项目建设领导小组及其办公室，整合全区力量，大力发展工业、引进项目。在政策上，我们制定完善了工业发展的扶持政策、招商引资的奖励办法、优化环境的具体措施，全区上下形成了“齐抓工业、力促发展”的浓厚氛围。

2、建立经性学习机制。一是规定学习时间。除特殊情况外，各党支部每周至少安排2－3个小时的时间进行集中学习。二是规定集中学习形式。采取灵活方式进行，以党支部组织生活方式或科室工作会议方式进行;采取指定人员导读与互读、经验交流与书面交流、指定发言与自由发言、讨论与学习相结合的方式进行。三是规定集中学习要求。主要学习近期中央、省、市和开发区主要会议、文件精神，领会精神实质，学习党报党刊文章摘录以及新时期党的方针、政策、法律、法规，学习科室业务知识。四是要求总结交流。要求每位党员都要结合自身实际，谈工作、学习体会，同时把好的心得体会印发给每位党员，互相传阅，以此互相学习，共同提高。五是规定了请销假制度。集中学习期间，要求每位党员干部准时参加学习，无故不得缺席，确需请假的，要向单位主要领导请假，说明原因，事后要及时补课。

3、建立机关效能机制。一是健全完善上下班制度。执行指纹考勤制度，进一步加强开发区机关效能管理，严肃机关工作纪律，实现机关管理的制度化、规范化，提高工作效率，树立良好形象。二是制定干部跟踪服务项目工作考核办法，原则上规定正科级干部每人挂钩2个以上项目，副科级干部每人挂钩1-2个项目，一般干部每人挂钩1个项目。根据项目建设完成情况，采用月评、年评和终评的办法进行考核，考核结果作为干部年终考核等级评定的主要依据。

二、主要特点

我区严格按照规定程序和步骤，紧密联系党支部和党员的思想、作风实际，周密安排、精心组织，做到情况掌握、沟通及时、指导到位、把关严格。

（一）组织高度重视，行动自觉。各单位各部门都十分重视做好思想发动工作，针对各阶段的工作特点，着重在提高思想认识，消除思想顾虑上下功夫。经过层层动员，反复讲明有关政策、规定，广大党员干部进一步提高了认识，端正了态度，放下了思想包袱，激发了自觉参与学习实践活动、自觉接受党的教育和监督、在教育中得到锻炼和提高的积极性和主动性。工作中，尽管活动工作量比较大、召开会议多、调研工作多，但大家都能正确对待，认真、严格地落实党组织提出的每一项要求，表现出高度的政治热情。有些同志为了把心得体会和发言材料写好，把自身存在的问题找准，初稿形成后，主动扩大审阅范围，尽可能多地让大家提意见。党员干部的这种高度政治热情感染了周围的群众，很多党外群众提出合理化建议，帮助查找问题，主动列席党组织的会议并积极参与民主评议。 

（二）高标准严要求，落实到位。各单位各部门在开展活动中，自始至终坚持高标准、严要求，坚持时间服从质量，力争把每一个阶段、每一个环节的工作都做得扎实、到位。一是在工作指导思想上坚持高标准、严要求。坚决按市委的要求做，规定的内容和程序、步骤一个不能少，不“变样走形”，而且体现更严的要求、更高的标准。如在征求意见时，注重形式多样、范围广泛，态度真诚，对群众和服务对象以诚相待；在谈心交心时，不但规定范围内的必须谈，规定范围以外的也争取多谈；在形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，单位主要领导全程主持并严格把关。二是在工作推进过程中体现高标准、严要求。对于开发区党委、管委会提出的目标和要求，从处级领导自身做起，在各级都得到了很好落实。如在征求意见时，很多单位不仅发了征求意见函（表），领导班子成员还亲自登门拜访、座谈。

（三）强化检查指导，营造氛围。市委指导检查组多次来，了解情况、提出建议、指导工作，其认真负责的态度、深入扎实的作风，不仅为我区开展指导检查工作作出了表率，也为我们做好其他各项工作作出了榜样。开发区指导检查组按照市委和开发区要求，认真履行工作职责，充分发挥了桥梁纽带、把关定向、工作指导作用，有力促进了全区各单位学习实践活动顺利开展。开发区实践办坚持上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查，为学习实践活动顺利开展提供了保证。活动开展以来，开发区实践办共编发简报15期，市学习实践活动办转发了2条。出宣传栏50期，办学习园地37个，张贴宣传标语400条、横幅100条，发放宣传学习材料1000多份，深入宣传学习实践活动中的好做法、好经验，宣传活动带来的新变化、新气象。

（四）领导干部带头，充分表率。我区学习实践活动各个阶段的工作做得扎实，非重要的一个因素是各级领导干部，在各个工作环节上充分发挥了带头表率作用。首先是区党委和处级领导干部以身作则、率先垂范，各个环节的工作都考虑在先、行动在先，时时注意以自己的行动带动和影响大家。征求意见，处级领导干部亲自与人大代表、政协委员和不同职务、层次的干部党员、党外群众座谈，亲自走出去征求方方面面意见；谈心交流、查找问题，他们带头深入群众，都是先敞开心扉；撰写发言材料，坚持高标准、严要求，敢于实事求是，大胆暴露问题，分析深刻透彻。开发区党委结合学习实践活动召开的专题民主生活会，也起到了很好的示范作用。市、县直各单位领导班子的成员，也在每一个环节、每一项工作上积极带头、发挥表率作用。整个工作过程中，要求党员做到的，党员领导干部首先做好。如征求意见，党员领导干部做到更加广泛；谈心交心，做到更加主动、深入；查找问题，标准更高、要求更严。

三、初步成效

我区学习实践活动开展以来，各基层党组织和广大党员干部围绕贯彻落实科学发展观进一步深化了认识，增进了团结、明确了方向，转变了作风，推动了工作，促进了发展，取得了明显成效。

（一）沟通了思想，领导班子更加团结。广大党员干部，特别是领导班子和党员领导干部通过深化学习、深入调研、广泛征求意见、认真开展谈心活动，进一步提高了认识、沟通了思想、增进了了解、密切了关系。大家都能敞开心扉，坦诚相见消除了隔阂，化解了矛盾。特别是在召开专题民主生活会中，开发区党政处级领导认真准备、精心组织，把民主生活会开成了深入学习实践科学发展观活动的思想交流会，发扬党内民主的集体谈心会、加强领导班子自身建设的动员会，达到了统一认识、沟通思想、互相帮助、共同提高的预期目的，使领导班子更加团结和谐，心往一处想、劲往一处使，以科学发展观为指导，推动经济社会又好又快发展。当前，开发区党政领导班子和各级领导干部纷纷带领有关部门和单位负责人，围绕今年各项工作目标和市委提出的建设“大开发区”战略构想，访民情、听民意，着力解决当前经济社会发展中存在的突出问题，解决人民群众最关心、反映最强烈的热点问题，解决应对国际金融危机中需要解决的紧迫问题，全力推进科学发展、又好又快发展。

（二）剖析了问题，努力方向更加明确。各单位各部门在学习调研、开展解放思想讨论和民主生活会的基础上，找准存在的问题，分析问题存在的主客观原因，理清科学发展思想、形成领导班子分析检查报告，使分析检查报告真正成为本单位科学发展的指导性文件，区委领导班子分析检查报告认真查找了在思想观念、指导工作、经济发展、工作作风、党的建设等方面存在的问题，分析了存在问题的主客观原因，在解放思想、科学发展、促进民生、深化改革、提升能力等方面明确了努力方向。开发区党政班子扩大会研究决定，全区科学发展总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和省委、市委有关会议精神，继续解放思想、改革创新，认真落实《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《开发区十一五规划》，优化产业结构，走工业兴区路子；优化投资环境，提供优质高效服务；优化基层组织设置，夯实基层基础，确保经济平稳较快增长，确保民生进一步改善，确保社会和谐稳定，努力创造科学发展新业绩，实现人民生活水平进一步提升；三次产业经济结构进一步优化；城镇化水平和综合管理水平明显提高；可持续发展能力进一步提高；文教体卫等事业全面发展，精神文明建设实效进一步增强；和谐社会建设进一步推进。各活动单位按照科学发展观的要求，切实查找问题，分析原因，理清思路，制定措施，形成具有指导性、可操作性的分析检查报告，使努力方向更加明确。

（三）制定了措施，工作思路更加清晰。各单位各部门围绕科学发展观认识深不深，问题查找的准不准，原因分析的透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行等方面采取发放征求意见表（函），召开座谈会、评议大会等形式组织群众评议分析检查报告，使报告更加符合实际，更加贴近基层，贴近群众。开发区党委根据群众评议结果，立足实际，确立以“增加工业经济总量，扩充优化产业结构；致力引进重大项目，增强区域发展后劲；加快城区建设步伐，推进城镇化进程；加大基础设施建设力度，改善投资环境以及改善民生问题、转变干部作风建设”等工作措施，并认真制定了整改落实方案，着力解决一批群众反映强烈的突出问题以及影响和制约科学发展的突出问题。各单位采取多种方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，接受党员、群众监督，并组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

（四）升华了境界，干部作风更加务实。各单位各部门以深入学习实践科学发展观为契机，大力加强干部思想素质教育，围绕“海西建设、先行、追赶跨越”实践主题，认真开展了主题实践活动和解放思想大讨论等活动，同时认真召开了专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，广泛开展了群众评议，认真制定整改落实方案，解决突出问题，使广大党员干部提高了政治素质，升华了思想境界。坚持抓好领导班子、干部队伍、党员队伍、人才队伍和基层组织建设，进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立科学高效的领导机制和工作机制，完善议事和决策规则，提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持党要管党、从严治党的方针，进一步落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。坚持科学决策。深入实际，深入基层，深入群众，做到问政于民、问计于民、问需于民。坚持求真务实。以实为先，狠抓落实，力戒坐而论道，力求干出实绩。坚持守责负责。说了办，定了干，敢于负责，敢抓敢管，一抓到底，提升政府公信力。坚持团结一致。坚决破除部门本位主义、个人利己主义，做到不分心、不分神，确保政令畅通。全区广大干部在学习作风、生活作风、思想作风、工作作风、廉政作风等方面都有了很大改进。

（五）推动了工作，发展势头更加强劲。各基层党支部和广大党员干部坚持把通过学习实践活动激发出来的热情和干劲，转化为推动工作的强大动力。我们利用国务院支持海西建设《若干意见》和市委建设“大开发区”的战略构想，以做大做强开发区为总目标，就开发区的区域定位、发展规划、发展目标、产业定位等重新布局谋篇。在思想上拓宽思路，形成了区域协作意识；在规划上拓宽区域，形成了大开发区的发展布局；在工作上通过谋划发展座谈会，增强了企业家的投资信心；通过项目督查现场会，了解企业发展动态，发现问题，解决问题，促进项目落地建设；通过加强银企、税企联系，为解决企业融资问题打通关系，助推企业加快发展；通过加强机关效能建设，进一步构筑优良的招商投资软环境。总之，通过学习实践活动的深入开展，力促了我区经济运行继续保持良好态势。