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建设局年终总结

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今年以来,**县委、县政府认真落实全市建设工作会议精神,紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标,全力打造生态园林城,使我县城市建设得到快速发展,城镇面貌换然一新。

一、*年工作回顾*年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势,城镇功能进一步完善,城镇实力进一步增强,城镇面貌明显改观,人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%,人均公共绿地达7.6平方米,全县城市水平达到33%,同比增1个百分点,具体来讲主要取得了以下几方面成效:(一)突出详规设计,城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后,根据总体规划要求,今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作,先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计,以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标,我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装,为城市建设提供了科学依据。与此同时,我们积极组织力量,完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作(二)突出人居环境,城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上,积极招展城建发展思路,大胆引进资金,重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元,目前实际本文来自完成建设投资1.04亿元。在基础设施配套建设方面,我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上,今年我们继续作为“民心工程”来抓,克服资金困难,采取政府投资50%和居民集资的办法,狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万,完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务517878秘书网.,目前实际完成小街小巷改造项目18个,完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一,也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下,共投入350万元,对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造,受到了当地居民的好评。慢车道改造工程,是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措,为切实解决市民行路难一问题,今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造,全年共硬化道路9600多米,改造下水道6000多米,新装路灯103盏。在重点工程建设方面,县委、县政府巧借外力,通过对有形无形资产的市场化运作,吸纳了大量外资,在政府没有出一分钱的情况下,打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目,投资规模4.51亿元,到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个:①滨河路二期房产开发工程(3000万元);②商业花园(400万);③城区管道燃气(300万);④检察院搬迁工程(1000万);⑤西排沟北端封闭工程(300万);⑥和平公园(1000万)。已经动工和正在启动的工程5个:①汽配城一期工程(600万);②金帝大厦(1000万);③汽车东站(500万);④滨河路上游开发(500万);⑤安福东路(300万);⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园,共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速,对我县相关产业的发展,起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房800多套,县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元,可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元,可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了

二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成,新增加临街门面300多家,可安置就业人员1000多名,同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。在绿化环境建设方面,我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机,加大了对城区的绿化建设力度,重点加强了对全城苗木的补栽补植,以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设,今年在城区移植成活大树22株,补栽补植和新栽植各种苗木1万多株,新植草坪600平方米,与此同时,我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动,目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米,完成绿化建设投资达120万元。(三)突出招商引资,城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程,作为“一号工程”来抓,同时根据县委、县政府年初下达的招商任务,我们及时成立了专门的招商工作班子,由“一把手”负总责,制订和完善了招本稿版权是517878秘书网商激励机制,为局属各单位下达了招商任务,并将招商引资纳入年度目

标责任制考评的重要内容,促使层层有压力,人人有责任,招商引资成效显著。今年,我局成功引进招商项目6个,引进资金1.84亿元,年内到位资金2350万元,超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元;②科技局房产开发项到位180万元;③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元;⑤怡安居商住楼工程到位150万;⑥兴隆花园工程到位300万元。(四)突出规范运作,行业管理进一步加强。今年,我们规范了各项管理机制,并加大了集中整治力度,使城市管理工作步入正规、有序的轨道。1、基础设施维护管理得到加强。今年,我们以市政处、绿化处为中心,重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理,制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》,明确了管理职责,加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理,使城区环境得到全面改善。今年,共维修道路1500米,下水道清淤3000米,维修路灯1200盏(次),同时,还聘请35名义务监督员,对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管,城区基础设施维护与管理得到进一步加强。2、建设执法力度进一步加大。今年,我们注重抓了三个方面工作:一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式,大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规,使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训,同时加强了执法人员的思想政治教育,整顿了执法队伍,做到了在执法过程坚持亮证517878秘书网.执法,文明执法,公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法,坚持依法行政,严格执法,有效地遏制了违法违章建设上升势头,规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起,强制拆除违规建筑20处。3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规,不断强化管理,取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计,今年新开工报建工程项目20个,总投资4370.3万元,建筑面积8.1万m2;全年招标工程15个,招标建筑总面积5.6万m2,中标总造价2887.6万元,招投标率达100%;今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次,查处质量隐患2起,挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个,工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个,工程合格率达100%,其中优良工程2个,全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动,建立健全了安全监督管理机制,严格了安监申报程序,并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年,我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动,消除安全隐患16起,处罚施工企业违规行为2起,记项目经理一般不良行为记录1人次,收缴不合格安全帽13顶,从而保证了安全生产万无一失。(五)突出开展活动,精神文明建设成效显著。今年,我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合,在打造服务型、学习型机关的同时,积极抓好各项工作,使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排,从2月21日至6月30日,全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中,每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分析材料,并结合实际,及时找准问题,及时整改到位,确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产PARTY员先进性事迹报告会,并进行了即兴演讲;有1个支部被县委评为优秀党支部;有4名同志被县委评为优秀共产PARTY员。二是积极开展行风评议。结合先教活动,我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见,共发放征求意见函1600多份。经过梳理,共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见,我们制定了整改措施,并逐一整改落实到位,使机关作风有了根本转变,树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境,促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境,今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度,特别是在财务管理上,根据县委6号文件精神,我们制定了《财务管理的若干意见》,真正做到了不应收的一分不收,不该支出的一分不支。其次,我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式,就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容,向社会各界做出了公开承诺,并特地聘请12位人大仪表

、政协委员和老干部作为义务监督员,同时设置了投诉举报电话和举报箱,全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为,将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费,并重新印发2000多份政务指南,做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动,建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓,取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件,保证了回复率达100%,办理率达85%,满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动,在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育,并加强了干部职工的业务培训,整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课”制度,坚持民ZHU集中制、集体决策制和领导分工负责制度,以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则,严格按照《干部任用条例》选拔任用干部,做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实,清正廉洁,取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致,作风一致,步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排,为了搞好“双联”活动,我们把每月15日定为下基层活动日,并成立了专门的工作班子,积极支持联系企业的工作,今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨,提合理化建议7条,被采纳的有3条,该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下,投入5万元,支持点村的结构调整,深得当地政府和群众好评。另外,我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动,共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上,也取得了较好成效。目前,系统安定团结,局势稳定。

二、存在的主要问题今年以来,我县城建工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些问题和不足,主要表现在:(一)城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作,并取得较好的效果,但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明,以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是:1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展,城区面积日益扩大,城市人口不断增多,城市市政基础设施也不断增加,相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算,目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九○年财政预算标准,用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足,很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理,主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大,维护人员由92年的20人增加到现在的近100人,而市政、绿化的人头经费仍是92年标准,每年各5万元(包括城市维护资金在内)。由于市政、绿化没有收费渠道,没有经费支付增加人员的工资,致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险、医保和失业保险,一直没有得到解决,人员思想很不稳定,工作积极性不高。3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至*年,我局行政拨款的行政人员一直为3人,全年拨款5万元。2004年增到20万元。目前我局现有干部职工91人,其中行政编制人员17人,行政职能的事业编制人员14人,一般事业编制人员27人,提前离休16人,离退休17人。我局每年行政经费高达140万元,其中行政编制人员工资47万元,支付伤残医疗费6万元,上级政府统筹金30万元,办公经费25万元。同时,每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元,仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资,加上近两年取消了许多收费项目,以及为优化经济环境免收大部分规费,使得局机关行政经费严重不足,每年资金缺口达120多万元,直接影响我局各项工作的正常开展。(二)城市创建力度不大。年初,县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标,今年虽然加大了绿化建设力度,但与石门、澧县、津市比,差距甚大。目前,县城除和平公园外,还没有1处象样的休闲公园,城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够,在申报的32家园林式单位中,预计只有22家才能达标。建议政府高度重视,积极协调各部门搞好绿化创建工作,并加大绿化建设投入。(三)企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制,参与改制人数414人。*年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中,我们虽做了大量工作,但仍然还存在一些遗留问题。到目前止,还欠职工安置金122.93万元。其中,欠45名员工买断金21.3万元,欠114人养老保险金54.93万元,欠67名退休人员医保金46.7万元,这一问题的产生,给社会稳定带来不安定因素

。建议政府按有关规定,对改制企业职工所欠养老保费予以核销。针对上述存在的问题,特提出如下建议:一是请求政府将每年城维费增到350万元,并在财政预算中增拔行政经费,以便能及时对城区基础设施进行维护管理,确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题,促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。三是政府高度重视省级园林城市创建活动,并积极协调各部门搞好绿化创建工作,同时加大城区绿化建设力度,力争*年达省级园林城市标准。四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程,并按劳社部发(2001)20号文件的有关规定,对改制企业职工所欠养老保险费予以核销,从而确保社会稳定。

三、*年工作思路*,我们城建工作的指导思想是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,以实现城镇化为目标,以经营城市为手段,以城市绿化、美化、亮化建设为重点,以强化优质服务为宗旨,不断完善城市功能,提升城市品位,增强城市集聚力和辐射力,努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作:(一)注重科学定位,不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念,注重城市整体形象,突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划,重点区域修建性详规编制,以及单体建筑规划设计。*年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是517878秘书网站区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东(西)街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调,与国土局合作,重测县城规划区范围内的地形图,并建立信息网络系统,实现资源共享。要积极探索规划管理新机制,完善各项规章制度,设立规划技术审查小组,严格规划审批,严格规划执法,严肃查处违法用地和违法违章建筑,确保各类建设按规划实施,切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。(二)注重基础建设,全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目,我们将积极筹措资金,组织力量,集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设,增强城镇功能,全面提升城镇品位。*年主要搞好县城重点工程和基础配套建设,建设项目有15个,建设投资规模3.5亿元,年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个,计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程(5000万);②汽配城(900万);③金帝大厦(3000万);④管道燃气工程(200万);⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设,完成建设投资800万元。⑥汽车东站(2000万);⑦安福东路建设(2500万)。新建工程6个,计划完成6300万元。①一中文化广场(1500万);②裕民路商住小区(1600万);③迎宾市场开发(2000万);④垃圾处理厂(500万);⑤天鹅湖宾馆(600万);⑥小街小巷(100万)。(三)注重招商引资,全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作,将招商引资作为头等大事,作为“一号工程”来抓,制定和完善招商激励机制,做好招商宣传,激发干部职工招商积极性,形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度,严格落实招商责任,坚持实行一月一调度,一季度一督查,认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去,引进来”的办法,并派出专门的招商班子外出招商,力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产,进一步搞好土地的收储、开发与拍卖,为城市建设积累资金。*年,主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。(四)注重规范管理,努力改善人居环境。加强城市管理,是搞好城市建设的保证。*年我们将重点加强城区基础设施维护与管理,抓好燃气市场清理整顿,搞好城镇绿化、美化、亮化,为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境。组织开展创“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色街道”、“绿色小区”等创绿活动,积极争创省级园林县城。大力开展建筑市场专项治理整顿,不断规范招投标代理行为,杜绝招投标过程中的以权谋私、弄虚作假,以及违法转包、分包现象;依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等虚假行为;全力抓好工程质量管理,加强质监人员专业培训,全面推行工程质量监理,确保工程质量;认真抓好安全生产,杜绝重大安全事故发生,使建筑业管理工作更上一个新台阶。(五)注重工作实效,抓好精神文明建设。把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进,重点抓好三个方面工作:一是继续抓好“创学”活动,并把保持共产PARTY员先进性教育活动作为长效机制来抓,努力提高自身综合素质,积极开展优质服务活动,维护我局整体形象。二是加强党建与思想政治工作,抓好群众性精神文明创建活本稿版权,强化廉政纠风与法制建设。三是继续抓好综合治理工作、计划生育管理、群团组织建设,以及县委安排的各项中心工作。

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建设局年终总结责任编辑:小胥老师    阅读:人次
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