2013年纪检监察工作总结(共4篇)范文

第一篇

今年以来，在区委、区政府和上级纪委的领导下，全区各级纪检监察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会以及区委十届十次全会各项部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局和建设“智慧、低碳、幸福”各项战略部署，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、切实履行监督检查职能，充分体现纪检监察机关在促进科学发展中的保障力，确保各项决策部署落到实处

1、加强党的重大决策部署执行情况的监督检查。认真落实省市关于开展加快转变经济发展方式监督检查各项部署，及时成立工作领导小组，召开加快转变经济发展方式监督检查工作会议，制定下发《开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》，明确责任单位、工作内容和具体要求，组织开展监督检查工作，协调督促十项任务的牵头部门在本部门开展首轮普查。围绕全区“十二五”规划和“三个”建设各项目标任务，会同有关部门加强对全区产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定等重点工作的监督检查，有效防范行政不作为、乱作为行为的发生。加强对区镇两级党委集中换届、文明城市创建等工作的监督检查，及时对换届工作提出纪律要求，督促各职能部门抓好各项工作落实，确保工作顺利推进。围绕“廉洁办花博”目标，制定下发《关于加强第八届花博会区筹备工作廉政建设的实施意见》，建立组织机构，明确工作目标、工作原则，制定花博会筹备工作“廉洁示范工程”创建、招标采购、财务管理、定期督查、责任追究等制度，全面启动“廉洁办花博”工作。加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，召开全区拆迁领域廉政建设工作会议，制定下发《关于进一步加强拆迁领域廉政建设的意见》、《关于镇（街道、开发区）拆迁补偿项目审计监督管理暂行办法》、《区拆迁项目廉政管理实施办法（试行）》等文件，严格执行拆迁廉政准入制度，对存在行贿行为的5家拆迁中介公司进行“黑名单”处理，严厉打击拆迁领域行贿行为。

2、深化工程建设领域突出问题专项治理。加强对政府投资和使用国有资金项目的滚动摸排，共排查出500万元以上政府投资和使用国有资金的项目以及3000万元以上的其他投资项目84个，发现问题63个，其中环评类问题5个、土地审批类问题7个、规划审批类27个、招投标类3个、工程实施和建设质量类21个，并采取发放整改通知书、限期补办手续、督促检查等措施抓好整改落实，努力遏制工程建设领域腐败现象易发多发势头。同时，深挖工程背后特别是工程质量、生产安全事故、预算造价、招标投标背后的腐败问题，严肃查处工程建设领域违纪违法问题。深化“廉洁示范工程”创建活动，共设立创建点项目44个，总投资141亿元，实现了区、镇（开发区）两级重点工程创建工作全覆盖，认真开展廉政巡查工作，协调区检察、发改、住建、审计、财政等部门，对16个在建项目进行巡查，发现问题67个，发放整改通知书15份，监察建议书1份，严肃督促落实整改；规范开展廉政评价工作，对第一批24个“廉洁示范工程”创建点中的7个竣工项目进行廉政评价，经过大会述廉、民主测评、查看台帐、集体会商、社会公示等程序，命名锡溧漕河整治工程一期等3个项目为第一批“廉洁示范工程”，带动和引领全区面上创建工作的深入开展。此项工作得到了上级纪委的充分肯定和高度评价。

3、积极开展“三公”专项治理。一是积极开展公务用车问题专项治理。按照中央和省、市关于公务用车专项治理要求，集中对全区各级党政机关和企事业单位违规使用军警用号牌和警灯警报器进行专项清理，上报不符合使用警灯警报器的公务用车3辆，并责成有关单位拆除了警灯警报器。积极配合有关部门开展公务用车问题专项治理，对全区公务用车超编制、超标准配备、违规换车借车、公车私用等问题进行统计，摸清公务用车家底，严格对照政策进行自查自纠，对违规车辆提出处理意见。二是积极开展“小金库”专项治理。按照省、市的统一部署，会同区财政局制定出台全区“小金库”专项治理实施方案，部署开展全面复查工作。全区112个机关部门、512个事业单位、161个社会团体和12个国有企业全部按时进行了自查申报。同时，将前三年专项检查过程中发现问题的单位以及重点单位作为本次重点抽查对象，抽调财政、审计等部门业务骨干组成检查组，逐一进行检查，现已抽查近50个单位，尚未发现明显的违纪违规问题。三是严格禁止公款出国（境）旅游。围绕今年党政干部因公出国人数要比上年进一步削减的目标，建立会审机制，规范管理程序，会同区外办、组织部、财政局、公安局、商务局等部门组成会审工作组，每周召开一次因公出国（境）会审会议，严格审核因公出国（境）团组，对不符合因公出国（境）规定的情况坚决予以纠正，努力从审核环节上严格控制因公出国（境）的总量和规模。

二、切实发挥牵头引导作用，充分体现在效能作风建设中的推动力，不断创优经济发展环境

1、深入推进机关效能建设。组织开展“学习型、创新型、效能型”机关创建活动。围绕化解发展瓶颈，解决民生难题，提升服务效能目标，精心制定实施方案，创新创优活动载体，全区上下掀起了又一场声势浩大的效能“风暴”。经过近一年的努力，“三型”机关建设取得了初步成效，“敢于担责、敢于突破、敢于创新”正成为机关干部的崭新风貌。深入推进“双政三零”竞赛活动。下发《关于开展2013年“双政三零”竞赛活动的实施意见》，围绕“学、比、问、提、赛”五个方面工作，在服务发展、创优环境特别是审批提速、规范收费、严格执法等方面深入查找问题，积极进行整改。组织开展“效能问基层”活动。走进全区50家企业，了解企业发展现状和发展规划，征询企业对政府职能部门、行业协会和中介机构等在依法行政、加强服务、规范收费等方面的意见建议，及时将意见建议向区领导汇报，并原汁原味反馈给相关部门。组织开展“比先进、找差距、重整改、提效能”、“打造三型机关，突围中梗阻”大家谈征文等活动，进一步深化活动内涵，扩大活动成效。

2、深入推进行政审批制度改革。按照“两集中、三到位”工作要求，会同区行政服务中心加强与窗口部门的沟通协调，组织应进项目的及时进驻。目前，中心共进驻行政许可、非许可审批项目202项，项目应进尽进率达95%。其中经信局、人社局、城管局、交运局、安监局、民防局、规划局等7个部门行政许可和非许可审批事项全部进驻中心窗口办理。目前，审批效率、部门和项目进驻率大幅度提高，承诺件提前办结率100%，现场即办率79%，部门进驻率、行政许可项目进驻率、非行政许可审批项目进驻率分别提高到92.9%、91.1%和78.9%，承诺件平均承诺时限压缩到5.9个工作日。

3、深入推进纠风工作。按照省、市纠风办加强民主评议基层站所的要求，继续组织开展民主评议基层站所和服务窗口工作，切实加强创建工作指导，认真查找工作中存在的问题，及时研究解决的具体办法，不断提升创建工作的质量，提升基层站所和服务窗口服务群众、服务企业的能力和水平。积极开展民主评议部分具有行政执法职能部门政风行风工作，组织全区2600多名各界代表对11个具有行政执法职能的部门及基层站所进行政风行风民主评议，满意率达到99.2%。认真落实全国、全省纠风工作电视电话会议精神，严肃查办不正之风案件，先后对7起有关党风政风行风建设方面的问题进行了调查核实，对群众存在的疑问进行了沟通解释，澄清了事实。对“政风热线”进行改版扩容，出台《政风热线投诉办理机制》，规范政风热线投诉件的办理流程，确保对热线反映的问题做到快调查、快处理、快落实。下发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》和《区关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的工作方案》，部署相关工作，明确工作要求，有效遏制庆典、研讨会、论坛活动过多过滥现象的发生。加大明查暗访力度，对各级各部门在“五个严禁”、服务承诺等机关效能建设制度的执行情况进行有效监督，先后对违反效能建设相关规定的5名机关工作人员，责令其所在单位给予严肃处理。

三、切实履行组织协调职能，充分体现在提高科学化水平中的创新力，深入推进惩防体系建设

1、切实加强反腐倡廉宣传教育。坚持以学习保廉、典型导廉、宣传扬廉、警示促廉、文化育廉和培训强廉“六廉”为主线，充分利用远程教育、网上在线学习等平台，建立完善党员领导干部廉政学习教育积分制度，切实抓好党员干部经常性反腐倡廉教育。组织2013年5月后全区新任科级领导干部进行集体廉政谈话，举行“勤廉奉献在岗位，风险防范在岗位”大型签名活动，教育引导党员干部筑牢廉洁自律意识，浓郁全区崇尚廉洁、摈弃腐败的氛围。扎实抓好任前考廉，共组织61名新任科级领导干部进行了廉政法规知识考试。下发《关于2013年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》，在春节前夕召开各级党政“一把手”会议，及时传达省“七个严禁”精神，重申领导干部廉洁自律各项规定，有效预防领导干部节日腐败现象的发生。组织开展“勤廉大家演”、“勤廉短信大家创”等廉政文化活动，协调区文广新局做好全区反腐倡廉历史文化资源普查，深入挖掘民俗文化和红色资源中的廉政元素。稳步推进廉政文化示范点建设，充分发挥现有的3个省级、28个市级廉政文化示范点的带动效应，鼓励各单位加强廉政文化建设，今年又向上级纪委申报1个省级、6-7个市级廉政文化示范点。积极开展勤政廉政先进典型评选，共选树各类勤廉典型10名，在建党90周年大会上以区委、区政府名义进行表彰，通过典型示范引领，积极倡导党员干部争当勤廉表率。

2、务实创新探索基层惩防体系建设推进举措。认真贯彻落实省委惩防体系建设“5＋1”文件精神，制定出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》和《区构建惩治和预防腐败体系基本框架工作考核评价办法》。根据中央和省、市对惩防体系建设的总体要求以及建设“智慧”的目标，专门成立3D惩防课题研究组，组织实施3D惩防系统研发工作，并将之作为完善惩防体系基本框架的功能性配套项目，作为探索“体系＋科技”反腐倡廉新机制，以改革创新精神推进反腐倡廉建设的创新举措。在系统研发过程中，我们围绕“教育引导、统计分析、考核评价、预警监控、咨询服务”五大功能，按照指标设计科学化、日常管理痕迹化、权力监控过程化、监督检查动态化、考核评价刚性化、实际操作简便化的要求，将党风廉政建设和反腐败斗争的具体工作细化分解为反腐倡廉教育情况等八大类350多项统计指标、170项量化考核指标，以及领导干部廉洁自律满意度、反腐倡廉工作满意度等6项社会评价指标，确保了系统在实际运用中具有可行性和实用性。3D惩防的研发得到了省、市纪委有关领导的重视、肯定和支持。经过半年多的酝酿和攻关，目前系统已基本建成，并在礼嘉镇、城管局等8个单位进行试运行，取得了初步成效。11月17日，3D惩防系统顺利通过了专家组的评审。11月14日至18日，省纪委宣教室和卫视《廉政时空》栏目专程来拍摄《科技铸就防腐网》3D惩防专题片。

3、规范行政权力运行制约和监督。充分发挥“三合一”网络平台的积极作用，强化权力运行事前、事中和事后监控，推进行政权力阳光运行。1-12月，共排查风险点事项2298个，设置风险点数10905个；共受理办理件153158件，网上监察53378次，发出预警通知书909份，督办通知书644份，整改通知书10份。严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，会同组织、财政、审计等部门对遥观镇、发改局等26个单位进行督导检查，对检查中发现的问题，责成被检查单位尽快整改落实。借助现代科技手段，积极推行领导干部个人新增事项网上年度报告制度，建立完善领导干部廉政档案，加强对领导干部的监督管理。全力推进公共资源交易管理中心建设。在前期调研探索和专题研讨的基础上，全面启动区公共资源交易管理中心的建设工作，组建工作班子，下发《关于建立区公共资源交易管理中心的意见》、《关于成立区公共资源交易管理委员会的通知》。同时牵头组织住建、财政、编办等部门，就中心建设有关职责定位、三定方案、中心硬件软件装修采购等工作进行多次协商和解决，确保中心按规定时限、规定标准建成运行。

4、认真执行党风廉政建设责任制。一是强化责任分解。年初以武廉字1号文件下发《区2013年党风廉政建设工作区各有关单位责任分解意见》，将全年党风廉政建设30项重点工作，落实到15个主办、30余个协办单位，全区76个机关部门、310个行政村（社区）数百个科室站所都以书面形式签订了责任书，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”。二是强化责任落实。围绕区委、区政府的中心工作和省、市有关落实党风廉政建设责任制的要求，结合各级各部门党员领导干部的思想实际，细化调整党风廉政建设责任书内容，做到新任务、新问题出现到哪里，责任制就延伸到哪里。三是强化责任考核。加强对领导班子及其成员尤其是“一把手”的督查考核，改进责任考核在绩效考评、干部任用等工作中的运用方式，进一步强化各级各部门抓党风廉政的责任意识。四是强化责任追究。坚持从严问责、有错必究，通过采取对违风廉政建设责任制的党员领导干部进行诫勉谈话，对班子成员出现违法违纪案件的单位上门召开会议，给予严肃的批评教育和组织调整等措施，党风廉政建设责任制“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的责任体系得到了有效落实。

四、切实履行案件查办职能，始终保持对腐败分子和腐败现象的震慑力，发挥案件查办治本功效

1、严肃惩治腐败行为。1-12月，区纪委、监察局共受理各类信访举报481件次，较上年同期498件次下降3.4%；共立案查处各类违纪违法案件120件，给予党政纪处分113人，涉及乡科级领导干部10名，涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人；其中10万元以上经济案件32件、百万元以上经济案件2件。通过执纪办案，挽回直接经济损失939.84余万元。认真落实中央和省、市纪委关于加强办案安全工作的意见，严明办案纪律，细化办案流程，强化办案措施，规范办案点建设与管理，确保依纪依法、安全文明办案。深化阳光审理工作举措，积极开展受处分党员干部回访教育工作，帮助受处分人员重新树立信心，及早改正错误。加强对基层的案件协审和业务指导工作，不断提高案件审理质量。1-12月，共协助基层审理案件52件。

2、切实加强信访维稳工作。一是着力营造优质高效的工作氛围。流程操作“程序化”。强化组织领导，规范操作流程，明确办理时效，推行痕迹化管理，确保每件信访件调查到位、处理到位、答复到位。领导接待“制度化”。认真落实《区纪委、监察局领导信访接待日制度实施意见》，固定领导信访接待日，实行班子成员固定地点定期亮牌接访，努力提供方便快捷的服务保障。诉求平台“便捷化”。在常规信访形式的基础上，充分发挥网络资源优势，依托清风网站“网络信访举报室”，全天候与网民在线互动，即时开展交流，受理群众的信访、举报、控告及申诉，解答网民提问。二是倾力打造“三大特色亮点工程”。推进纪检监察信访举报调查结果公示制，着力化解各类疑难复杂信访问题；推行纪检监察信访卡制度，着力增强对“亚腐败”状态的党员干部的监督实效；推行“四位一体”农村信访工作机制，着力化解各类矛盾纠纷。1-12月，全区共实施信访调查结果公示12件，发放各类监督卡25份、信访通知书4张，信访谈话12人，更加有效地教育、保护和挽救了党员干部，密切了干群、党群关系，促进了本区域的和谐稳定。

3、充分发挥案件治本功效。始终把握宽严相济原则，坚持惩防并举、注重预防方针，既严肃惩治违纪违法行为，又旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性，矢志不渝追求查办案件的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。认真落实“一案两报告”等制度，及时做好案例剖析工作，认真分析案发的深层次原因，研究提出具体的解决意见建议和改进办法，查办案件的治本功效得到了充分发挥。

五、切实发挥指导引领作用，务实创新提升上级部署在本地区的执行力，推进农村基层党风廉政建设

1、积极推进农村“三资”信息化监管工作。在去年下半年邹区镇开展农村集体“三资”信息化监管工作试点的基础上，会同区委农工办、区财政局制定项目招投标方案，并于7月组织召开全区农村“三资”信息化监管工作暨村务监督委员会建设推进会，统一建设标准，明确时序进度，提出工作要求，全面推开全区农村“三资”信息化监管平台建设工作。在推进过程中，邀请区人大常委会对全区农村“三资”信息化监管工作进行专题调研，加强工作督导，征求意见和建议，推动工作落实。截止10月底，全区所有行政村和涉农社区全部完成“三资”信息录入工作，全面建成“三资”信息化监管平台，并正式开通运行。与此同时，我们还建立健全了“三资”信息化监管工作日常管理长效机制，进一步提高了全区农村“三资”管理水平。

2、加大村务监督机构建设。按照新修订的《村民委员会组织法》要求，今年，我们把建立健全村务监督机构建设作为农村基层党风廉政建设的重点任务来抓，按照“试点先行，稳步推进”的原则，在上半年横林镇卫星村开展村务监督委员会试点的基础上，会同组织、民政等部门，与全区农村“三资”信息化监管工作一同进行了动员和部署，全面推开了村务监督机构的建设工作。截止10月底，全区263个行政村和41个涉农社区全部建立村（居）务监督机构，并有效开展工作。同时，我们还积极探索非公有制企业建立纪律监督组织的有效途径和经验做法，会同区委组织部联合下发了《关于在非公有制企业开展党的纪律监督试点工作的意见》，明确了“两新”组织纪律监督组织建设方案，开展了非公有制企业建立纪律监督组织试点工作。目前有9家非公企业成立了纪律监督委员会，1家非公企业设立了纪律监督小组，1003家建立党支部的非公企业明确了专职或兼职纪检委员。

3、全面提升党务公开水平。在去年全区所有镇、村、社区全面实行党务公开的基础上，我们选择了5个镇和48个村作为党务公开联系点，并把联系点作为党务公开示范点的培植单位，以点带面，全力推进，大力加强党务公开规范化建设。适应现代信息技术发展要求，坚持把网上公开作为深化党务公开的一项有效举措，积极探索建立联动机制和集“三务”公开为一体的网络公开平台，全力推进镇政务、村务和农村基层党务公开网络平台建设。此外，我们还在区级机关和乡镇推行党务、政务公开一体化工作，在村和社区推行党务、村（居）务和财务公开一体化工作，在已经建立网站或网页的镇、村推行网上党务公开，进一步提高监督合力，提升党务公开水平，有效保障群众的知情权和监督权。

4、部署推进村级惩防体系建设和“勤廉指数”双评工作。组织召开全区村（社区）惩防体系建设暨“勤廉指数”双评工作动员会议，出台《关于构建村（社区）惩治和预防腐败体系的意见》，明确当前和今后一个时期我区村级惩防体系建设的目标任务，并在3D惩防系统中增设“村居阳台”子系统，把村级惩防体系建设任务和农村基层干部廉洁履职规定细化为50项量化指标，构建了一套村级惩防体系建设工作量化指标体系。同时，将50项指标纳入全区党风廉政建设和惩防体系建设考核体系，为深化村级惩防体系建设提供组织保证，推动工作落实。按照省、市纪委的统一部署，及时对“勤廉指数”双向综评工作进行动员部署，组织开展统计人员培训、问卷调查、组织综评等工作，确保在乡镇、街道年终分配前拿出双评结果，并将测评结果作为评价村“两委”工作、兑现村干部考核报酬及奖励、选拔任用的重要依据。

六、切实发挥模范表率作用，不断提升集体的凝聚力和团队的战斗力，加强纪检监察机关自身建设

1、积极开展各类专题业务培训。坚持以开展“队伍能力深化年”活动为主线，成功举办全区纪检监察干部培训班，组织170余名纪检监察干部参加集中培训，邀请市纪委相关科室负责人和区内外知名党建专家进行业务辅导；选派2名分管领导参加市纪委组织的香港反腐倡廉建设专题业务培训，选派部分纪检监察业务干部赴清华大学、中纪委北京培训中心、杭州市委党校等单位进行专题业务培训，切实提升纪检监察干部的业务水平和政治素养。

2、大力加强纪检监察组织建设。6月，区纪委委员和常委班子顺利换届，在交接同时也完成了对班子的优化，纪委常委在分工调整后能力展现更加显著，工作成效更加突出。同时，继续组织区纪委委员集体调研活动，并对非驻会纪委委员日常关心参与纪检监察工作提出更为明确和规范的要求，进一步发挥区纪委委员队伍作用。认真落实省纪委《关于进一步加强省级以上开发区纪检监察组织建设的意见》，加强与区委组织部、区编办的沟通协商，全力做好高新区和经发区两个省级开发区成立纪工委及配备人员相关工作，目前，前期工作已经完成，待市编办批复后即将付诸实施。下发《“提升三大能力，打造三型机关”活动2011年度实施意见》等文件，及时成立委局机关建设“学习型、创新型、效能型”工作领导小组，深入开展“学习型、创新性、效能性”机关创建和“双政三零”竞赛活动，借助区内各种教育培训资源，组织开展集中学习活动，鼓励委局机关干部主动深入基层、深入群众，进行走访调研，征求意见建议，了解民情民意，开展问题查摆活动，着力解决制约纪检监察工作科学发展和机关建设中存在的突出问题，促进纪检监察各项工作更加规范、有序、高效开展，全面提升反腐倡廉建设的能力水平。

3、全面提升纪检干部履职能力。积极开展轮岗交流和中层干部竞聘上岗活动，有4名副主任进行轮岗交流、3名同志被竞聘为科室副主任，优化了科室人员配置，委局机关内设室副主任与农村工作室主办纪检监察员全面实行享受中层正职的津补贴待遇，进一步激发了广大纪检监察干部干事创业的信心和决心。此外，还制定下发了《关于继续开展“好文稿”竞赛活动的通知》，组织开展了委局机关轮值讲课等活动，为进一步推动委局机关干部不断提高自身能力搭建了有效平台。

第二篇

今年以来，全区各级纪检监察机关在区委、区政府和市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“拼搏两载，超越期待”总体要求和“三个”建设各项任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪律保障作用，切实加强党的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了明显成效。

一、监督检查在围绕中心、保障发展中不断强化。

1.加强对上级决策部署落实情况的监督检查。扎实抓好党的十七届五中、六中全会精神贯彻落实情况的监督检查，教育和督促党员干部严守党的政治纪律，保持和维护党的纯洁性。突出加快转变经济发展方式主线，加强对加快经济结构调整、做好“三农”工作、稳定物价水平、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、推动文化事业发展等政策措施执行情况以及保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，确保了中央政令畅通。

2.加强对各项工作部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕全区“十二五”规划和“三个”建设各项工作目标加强监督检查，推动各项工作顺利开展。加强对安全生产法律法规执行和责任制落实情况以及食品药品安全监管情况的监督检查，前黄镇卫生院药房坍塌等生产安全事故相关责任人员受到了严肃查处。持续开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车和庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理。

3.加强对换届工作纪律的监督检查。严格执行组织人事工作纪律，对人大、政府、政协换届工作提出纪律要求，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，用铁的纪律保证选人用人的公道正派和换届风气的风清气正，全区人大、政府、政协换届工作顺利进行，选出了好班子，换出了好风气。

4.全力做好各类专项督查工作。成立3个督察巡视工作组，加强对“四项排查”工作的监督检查，全力维护社会和谐稳定，目前已开展督查30余次。会同区环保局对市、区两级政府挂牌督办的39个突出环境问题进行联合督查，及时提出整改意见和建议。配合市物价局等部门对安全工作台帐工本费、婚姻状况证明手续费和部门搭车收费等问题进行专项督查，促使各项收费更加公开、透明。会同区住建局对2013、2013年度列入住房保障目标任务的保障性安居工程建设项目进行专项督查，全面了解项目进展情况，认真查找存在的问题，及时提出整改要求。

二、有效预防腐败在强化教育引导中全力推进。

积极打造“六廉”反腐倡廉教育联动工程，切实抓好党员干部的廉政教育，从源头上有效预防腐败现象发生。

1.切实抓好廉政教育。组织开展“勤廉双优，幸福”主题实践活动，深化《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定的学习教育，促使党员干部掌握精神实质和内容要求。创新廉政教育形式，组织新一届人民政府组成人员和去年以来新任科级领导干部138人进行集体廉政谈话，开展拟任科级领导干部任前廉政法规知识考试、“廉政关系你我他，勤廉短信大家传”等活动，切实增强广大党员干部的法纪观念和廉洁自律意识。继续集中开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，通过征文竞赛、党风廉政宣传咨询进社区等“五个一”活动，通过一个月时间的集中宣传，使集中性教育和日常性教育有机结合，在全区营造了人人思廉、学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围。创新在基层党组织开办“廉政道德讲堂”，今年以来，举办廉政道德讲堂11次，接受廉政教育的党员干部人数1500余名。

2.注重廉政文化引领。以“六进六创建”为载体，充分发挥4个省级、37个市级廉政文化建设示范点的示范引领作用，精心指导各级各部门开展廉政文化示范点创建工作。举行“喜迎十八大”清风书画笔会，大力营造“崇廉尚洁、抵制腐败”的浓厚氛围。

3.加大对外宣传力度。完善新闻制度，健全反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置和网上舆论引导机制，积极发挥互联网等新兴媒体的作用。及时总结宣传全区反腐倡廉建设的特色、亮点和重点，不断扩大反腐倡廉建设的影响力。截止目前，全区各级纪检监察机关被各级各类刊物录用稿件131篇，其中部级20篇、省级43篇、市级68篇。

三、经济社会发展环境在深化效能建设中不断优化。

坚持把提升服务效能，优化发展环境作为全年的重要工作，积极推进机关效能建设再创新佳绩。

1.“三型”机关建设和“双政三零”竞赛活动深入推进。精心指导各级各部门严格按照《2013年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》，细化工作内容和工作举措，努力解决机关建设中存在的突出问题。下发《关于开展2013年“双政三零”竞赛活动的实施意见》，重点在“规范、强化、提升”三方面做文章、抓深化，倾力打造“双政三零”服务型机关和服务型科室，机关建设水平明显提升。

2.“政风热线”品牌效应逐步扩大。首场户外直播成功举办，18个市、区职能部门和500多名群众参与现场活动，收集各类投诉和建议120余条，发放各类宣传资料5400余份，现场答复问题17个，受到了群众的好评和欢迎；强化督察提升办结率，严格落实《政风热线投诉办理机制》，并把落实情况作为各单位2013年综合评议的重要内容，努力做到群众反映的问题“事事有着落，件件有回音”。1-10月，全区共有87个单位261人上线，共受理群众各类投诉和咨询1027个，其中为民办实事345项，所有问题全部整理反馈给相关职能部门，反馈率100%，办结率92%。

3.“问政面对面”初见成效。按照年初区委、区政府提出的惯于“亮相”、勇于“亮丑”、善于“亮招”、敢于“亮剑”、严于“亮分”要求，今年5月份，区纠风办组织21个部门“一把手”围绕各自的重点工作，通过《日报》、广播电视台和新闻网站等媒体向全社会进行公开承诺，并通过电视、报纸、网络等形式向社会公布监督电话和电子邮箱，接受全社会对政府部门履职情况的监督。在此基础上，按照“让服务更优质、让环境更美好、让社会更和谐、让民生更幸福”四个主题，选择17个重点部门“一把手”走进“问政面对面”演播现场，接受在场嘉宾、群众、企业代表、党代表、人大代表、政协委员、专家以及场外观众的问政，先后播出“问政面对面”节目4期。节目播出以后，区效能办对节目中反映的各类问题进行了督办，引起了职能部门的高度重视，促进了问题的有效解决，产生了良好的社会效应。如群众最为关心的安置房办证问题，仅节目播出后一周就受理了126套安置房的办证材料，同时区住建局还明确表示2013年对城区符合条件的安置房全部办证到位，2015年完成城区所有安置房办证工作。如河道污染和路灯损坏等问题，在节目播出后一周内全部得到妥善解决。

4.纠风治乱不断深化。开展2013年民主评议政风行风“回头看”，重点围绕部分具有行政执法职能部门政风行风评议中发现的问题整改是否到位，政风行风建设特别是依法履职、公正执法、政务公开、政务服务、清正廉洁等方面制度是否建立，措施是否具体有效，从源头上预防问题发生的机制是否健全等方面进行了检查，推动了政风行风长效机制建设。开展了2013年民主评议部分公共服务行业政风行风工作，对学校、医院、旅游、殡葬、银行、通信、供电、供水、有线电视等公共服务行业政风行风进行重点评议，发放评议问卷4767份，有效回收率100%，组织现场评议24场，2800余人次参与。经汇总，基层和区级服务单位平均满意率分别达96.39%和94.79%，学校、医院和广电3个行业的行风满意率全部超过95%，列前三位。通过此项工作，进一步强化了行业的服务意识，提升了服务质量。严肃查处各类纠风案件，截止目前，共受理各类投诉32件，区住建局市政公用事业管理处原副主任徐庆工作失职、湖塘镇城管中队副中队长谢喜首问负责制落实不到位等问题受到了严肃查处。

5.效能督查力度不断加大。《市区行政权力网上公开透明运行情况督查与考核办法》制定出台，平台规范化运作水平进一步提高。截止10月底，全区有26个单位6860人次上线，发出预警通知书、督办通知书、整改通知书987封，收到回复880封。其中区监察局发出250封，收到回复198封，督查督办率达到79.2%；受理投诉34件，办结32件，办结率达到94.12%。全方位开展明察暗访，有13个单位24名机关工作人员因违反效能建设相关规定受到严肃处理。

6.行政审批服务效能提升工作深入开展。通过努力，至9月，区发改局、公安局（消防）等九个部门共24个事项压缩66个工作日，压缩率为33%，全区进驻中心的办理事项中现场办结率达到79%，承诺件平均办理时限5.9个工作日。“审批大提速，效能大提升”推进大会召开后，各项工作顺利推进。33个行政审批部门的323项审批事项中，除18项无可比性和存在体制机制等具体原因的38项比先进地区慢外，98项比张家港、常熟、昆山等先进地区中最快时限更快，169项与之持平。并在媒体对全社会郑重承诺：至11月底，通过更新更实的举措，在上述38项中有24项达到先进地区最快时限，即323项审批事项中，98项比先进地区快，193项与先进地区持平（18项无可比性，14项存在具体原因有待进一步探索解决）。

7.“效能问基层”活动成效显著。结合“三解三促”和“企业大走访”活动，委局机关在分管领导的带领下，先后深入全区83家企业进行走访，深入了解企业发展现状、发展规划，收集到各类意见建议59条，帮助企业协调解决发展中遇到的困难10余件。

四.领导干部廉洁从政行为在强化制度约束中逐步规范。

以制度建设科学化、规范化为目标，把制度的有效落实作为推进反腐倡廉建设的重要保障。

1.严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级签订党风廉政建设责任书，并将落实党风廉政建设责任的情况纳入3D惩防系统进行量化考核，切实增强各级各部门党风廉政建设的责任意识。

2.促进党员领导干部廉洁自律。继续抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员等制度的贯彻执行，制定下发《关于进一步规范外出学习考察等活动严格禁止公款旅游或变相旅游的通知》等文件，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。

3.严格执行重大事项集体决策制度。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等重要制度，加强对人财物管理使用等重点岗位关键环节的监督，健全完善询问质询、问责、经济责任审计等制度。积极指导农村基层探索实行村级重大事务集体决策模式试点工作。

4.强化对权力运行的监督制约。充分利用行政权力网上公开透明运行系统、3D惩防系统等监督平台，加强对领导班子和领导干部的监督。大力推进党务政务村务公开，积极推行领导干部个人新增事项网上年度报告制度，建立完善领导干部廉政档案。发挥舆论监督和特邀党风联络员、特邀监察员作用，增强监督合力。加强对基层站所和部分具有行政执法职能部门执法行为的监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的执法行为严肃问责。

五、党纪法规的严肃性在坚决惩治腐败中有效维护。

1.治腐力度不断加大。1—11月，全区各级纪检监察机关立案查处各类违纪违法案件123件，涉及乡科级领导干部12人，10万元以上案件23件，百万元以上案件4件，涉嫌犯罪被移送司法机关处理11人。通过执纪办案，挽回经济损失1481.37万元。加强办案组织协调和督查督办，完善协作办案机制，大案要案和疑难复杂案件的突破能力得到提高。健全执纪办案内部监督机制，依纪依法、安全文明办案水平进一步提升。反腐败协调小组联席工作会议等制度建立健全，部门协作配合意识明显增强。建立和完善重大典型案件剖析制度，查办案件治本功能充分发挥。商业贿赂治理工作深入开展，全区共查处商业贿赂案件19件，涉案金额1270余万元。

2.信访举报工作创新创优。推进纪检监察信访举报调查结果公示制、纪检监察信访监督卡和“四位一体”农村纪检监察信访工作机制，打造纪检监察信访举报工作品牌。积极探索引入社会第三方力量参与化解疑难复杂信访事项和社会突出矛盾为主要内容的纪检监察信访多元调处机制。《区信访工作责任追究办法（暂行）》研究出台，信访工作人员的责任心和事业心得到了进一步强化。

3.案件审理质效稳步提升。“三推一改”、受处分党员回访教育、优秀审理文书撰写等工作深入推进，市纪委“案件案件审理质效提升工程”各项目标任务、“圆桌审理”创新模式试点高效完成，案件质量得到有效保障和提高，审理创新工作取得新进展。

六、特色亮点工作在强化改革创新中积极推进。

今年以来，我区深入推进多项紧密结合上级要求和地方实际的纪检检检特色亮点工作，其中3D惩防已经市纪委推荐作为今年全省纪检监察创新成果奖的参评项目，并与廉洁示范工程创建、规范公共资源交易管理一起参与市级创新成果评选，这些工作的扎实开展，均取得了良好的实际成效和社会效应。

1.3D惩防系统全面推广应用。认真贯彻落实市委《关于深化惩防体系建设的实施意见》精神，在去年成功研发并试运行的基础上，今年2月正式在全区推广应用。通过召开试点单位座谈交流会、借助媒体力量加大对外宣传力度、加强各单位系统操作员业务培训辅导和日常指导、健全3D惩防“村居廉线”子系统建设等办法，3D惩防系统的对外影响进一步扩大，推广应用成效不断彰显，在省内乃至国内创造了多项率先：率先提出了“数字惩防”的新概念，率先探索实践信息技术与惩防体系相结合的应用模式，率先将中央和省委惩防体系的要求细化为量化指标体系，率先实现党风廉政建设和惩防体系建设完全网络化考评。3D惩防系统的推广应用也得到了上级的高度评价和各界的充分认可：省纪委副书记、监察厅长江里程在2011年6月17日调研时评价“的党风廉政建设抓得很实，惩防体系创新意识很强”；省纪委副书记黄继鹏在2011年8月2日在调研时指出：“在惩防体系建设中运用科技手段组织化推进非常重要，创新确实要重视基层经验”。今年以来，省纪委臧巧华、练如俊、赵长林和省监察厅洪慧民、程裕松等多位领导在检查调研工作时对3D惩防都表示充分肯定。该项目评审组专家认为3D惩防系统为贯彻落实省委惩防体系建设起到了一个很好的引导示范作用。《中国纪检监察报》先后4次对此进行了报道，《党的生活》反腐倡廉版2013年第3期特别策划以及电视台“廉政时空”专栏都进行了专题报道。3D惩防系统也引起了业内同行的普遍关注，今年已接待长春市二道区、武汉市汉阳区、合肥市瑶海区和扬州市纪委、吴中区纪委、泗洪县纪委等省内外11个县（市、区）纪委的同志来学习考察3D惩防系统建设。

2.“廉洁办花博”工作深入推进。“廉洁示范工程”创建得到了上级纪委的充分肯定和高度评价，作为一项创新工作在全市进行推广。全区“廉洁示范工程”创建在巩固既有成绩的基础上，坚持在继承中创新，在实践中提升，创建活动进一步深化。目前，全区共设立“廉洁示范工程”创建点项目66个，总投资196亿元，涉及13个镇、2个开发区、11个区级机关，实现了创建项目区、镇两级重点工程全覆盖。作为“廉洁示范工程”创建的拓展和深化，围绕“生态、创新、特色、精彩、节俭”和“廉洁办花博”目标，充分借鉴“廉洁办奥运”、“廉洁办世博”的成功经验，通过开展“廉洁办花博”专题教育，加强花博会廉政建设制度体系建设，成立花博会筹备工作监督委员会及监督室等措施，“廉洁办花博”工作扎实推进。截止目前，共组织专题廉政知识学习5次，出台招投标、采购、资金、预算、合同管理等廉政制度21项，开展驻场监督20次，有力地保障了花博会各项工作的顺利推进。

3.公共资源交易管理中心规范运作。大力改革公共资源交易管理体制，区公共资源交易管理中心建设顺利完成，2月16日正式挂牌运行。在管理体制上严格实行“管办分离”，在运行模式上严格按照统一操作平台、统一进场交易、统一信息、统一评标专家库、统一资金结算、统一监督管理，区公共资源交易管理中心运行规范有序，同时采取建立网上招投标系统、搭建评标专家电子抽取平台、实行资格后审制度、加强电子监察等措施，加强交易行为监督管理，促进了公共资源交易监管集约化、配置市场化、运作阳光化。截止10月底，中心共完成各类公共资源交易项目809宗，交易总金额150.6亿元，节约资金8.24亿元。

4.“3＋2”新农村管理模式创新探索。围绕深化农村基层重大事项集体决策制度、农村“三资”信息化监管制度、勤廉指数双评及其在“村居廉线”中的量化体现（民主评议制度）三项制度以及党务、村务公开扎实开展和村务监督委员会职能切实履行两项监督，整合梳理完善现有制度和资源，积极探索“3＋2”新农村管理模式，扎实抓好农村基层党风廉政建设各项工作。“村居廉线”建设全面推进，规范化建设有序开展，雪堰镇新康村等18个村（社区）被评为市级农村基层党风廉政建设示范单位，20名同志被评为市级“村居廉线”先进个人，在全市1153个“村居廉线”基层单位中，我区列前100位的村（社区）已占43%，且没有单位列入全市后100位。该项工作城乡社情民意传感器、村居党风廉政晴雨表、基层民主建设助推器作用已得到充分发挥。《区农村集体资金、资产、资源管理办法》、《区违反农村集体资金、资产、资源管理规定责任追究办法》等制度制定下发，农村“三资”信息化监管工作不断深化。横林镇卫星村村级重大事项“三委联审制”试点工作顺利推进，从制度上保障村务监督委员会发挥作用的经验基本形成。党务、政务、村（居）务网上公开全面推进，全区所有镇(开发区、街道)、村（社区）全部实行网上公开。农村基层党风廉政精品工程建设积极推进，雪堰新康村等5个村、1个社区精品工程培植点成效明显，农村党风廉政建设成效得到充分展示。

七、纪检监察机关自身建设在强化履职能力中稳步提升。

坚持把提高履职能力摆在纪检监察机关自身建设的重要位置，通过加强思想政治素质教育、能力素质培养等手段，不断提升纪检监察机关自身建设的整体水平。

1.纪检监察组织建设全方位推进。认真落实加强基层纪检监察组织建设四个指导性文件，切实抓好农村纪检监察工作室规范化建设。大力推进开发区纪检监察组织建设。稳步推进非公有制企业纪检组织建设。

2.纪检监察干部队伍建设多层次开展。干部能力提升工程深入开展，全区纪检监察干部培训班和中纪委杭州培训中心反腐倡廉专题业务培训班成功举办，新刑诉法业务、案件查办业务等专项业务培训适时务实开展，全区纪检监察干部共有210余名400余人次参加了培训。各类高层次培训积极参与，共有11名纪检干部参加了上级调训。“轮值讲课”、“联系片会议”、“季度互助交流”“三讲一助”活动顺利开展，干部能力素质进一步提升。

3.保障工作落实机制建设系统化实施。严格落实岗位责任制，大力加强内部管理，严格目标考核，通过强化责任意识、优化组织结构、提升科技水平、锤炼工作作风，推动了反腐倡廉各项任务高质量完成。

第三篇

2013年以来，全区各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和区纪委常委会的工作部署，牢牢把握廉洁政治建设战略目标，突出重点，打造亮点，切实执好纪、问好责、把好关，坚定不移地将全区党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为“全力办好花博会，全面推进现代化”提供了有力保障。

一、服务发展，保障力更强

1．确保政令畅通。加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查。加强对党的纪律尤其是党的政治纪律执行情况的督促检查。围绕上级重大决策部署执行情况和全区“六大工程”，重点开展对保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约集约用地等重大决策执行情况的监督检查，确保上级重大决策部署贯彻落实和各项工作顺利推进。

2．开展专项督查。对全区重点工程（项目）、28件挂牌督办的突出环境问题和2013年度保障性安居工程建设等进行专项督查，17个突出环境问题顺利通过验收并摘牌，其他问题也实现了按进度整改。参与调查生产安全责任事故10余起，处理相关责任人3名；查处5家企业围标串标案件；将存在严重行贿、受贿、索贿行为的3家拆迁公司及4名个人列入拆迁领域廉政“黑名单”；“封杀”8名恶意拖欠农民工工资的包工头。会同8部门联合开展规范行政执法专项行动，共排查出行政处罚自由裁量、以权谋私、渎职侵权等方面的问题77个，其中整改73个；查处行政执法违纪违法案件1起，政纪处分1人。

3．建立健全制度。建立拟提拔领导干部廉政情况报告制度，出台《市区机关作风和效能问责办法》、《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法》、《关于切实加强外出学习考察管理的通知》等作风建设配套文件。继续抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻执行。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。组织全区188名纪检监察干部、48名处级和679名副科级以上党员领导干部自行清退收受的各种会员卡。严格执行民主集中制，加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督，健全完善问责、经济责任审计等制度。大力宣传“510”廉政账户，为党员干部拒收礼金礼券创造条件，全年上缴“510”廉政账户金额为96.6万余元，比2013年增加53.2万余元。

4．加强常态巡查。在主要节日前后，组成联合督查组，对全区各单位节日期间落实八项规定情况开展检查，狠刹公款请客送礼、公车私用等不正之风；深入全区各镇、开发区、街道的宾馆酒店、休闲娱乐场所等，对公车私用、公款消费等进行明察暗访。压缩会议时间，精简各类活动安排，仅2013年元旦春节期间，共取消茶话会、联欢会、宴请等活动315场次，同比节约经费418.65万元。

二、重点突出，履职力更强

1．扎实开展廉政宣教。组织开展“携手扬帆树清风”党风廉政宣传咨询进基层活动，全年共开展活动29场，累计有8500余名党员干部和群众到现场参加活动。继续组织开展第五个反腐倡廉宣传教育月活动，着力打造“七月廉香”反腐倡廉集中宣传教育品牌。着手以“一馆两翼”（一馆即在莲花馆内建设区廉政教育基地主阵地；两翼即在凤凰谷少年宫内建设青少年诚信廉洁教育基地和以区检察院、区法院、区看守所为阵地的法纪警示教育基地）为主题，加快推进具有文化底蕴的廉政教育主基地建设，目前基地整体规划和文本大纲初步形成。

2．深入推进效能建设。大力开展“六治六树”活动，加强和改进干部工作作风。继续深化“双政三零”竞赛活动。全区共有49个单位112个科室申报创建“创优服务”、“规范执法”和“队伍建设”三类十佳科室。深入开展民主评议。对34个具有行政审批职能的部门开展“审批服务效能我来评”活动，对发改局、经信局等9个经济和社会管理部门开展政风行风民主评议活动。继续开展“效能问基层”活动。走访中小企业70余家，收集各类意见、建议60条，反映的所有问题都得到了回复或解决。充分发挥“政风热线”密切干群关系的桥梁纽带作用。全年播出节目143期，开展户外直播活动11期，受理群众各类投诉和咨询2257件，其中为民办实事827件，反馈率达到98.9%，办结率达到91.3%。认真调查省政风热线群众诉求办理平台转办的54件群众投诉和咨询，办结51件。开播“清风在线”栏目，播出我区各部门关于作风效能建设方面的报道300余篇，充分发挥了先进典型的示范作用，传递了正能量。“三合一”阳光政务平台规范运行。区监察局和部门监察员全年累计发出督办通知书共1103份，收到回复1097份，其中区监察局发出167份，收到反馈166份，督查督办率达到99.4%，受理网上投诉64件，办结64件。加密明察暗访频次，平均每周2次开展暗访，全年进行暗访94次，发现各类违反效能建设规定的现象25例，全部反馈给责任部门并严肃处理。

3．加大信访维稳和案件查办力度。加强纪检监察信访举报工作。深入实施信访件办理质效提升工程，业务范围内所有信件按期办结率为100%。不断推进信访举报特色工作，开创性出台《关于畅通渠道、规范全区从事公务人员信访举报行为的暂行规定》，研究制定《关于建立纪检监察信访举报预警工作机制的实施意见》，编写《信访件办理工作中常见问题指南》。全区共组织信访举报调查结果公示3件，发放各类纪检监察信访监督卡5张，发放信访通知书4份，要求被反映人书面说明情况8人（次），提出建议落实整改措施10条。加大案件查办力度。全区各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件139件。其中，乡科级领导干部10人，“两规”案件6件，十万元以上案件27件，百万元以上案件3件，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9人。通过执纪办案，挽回直接经济损失2028.37万元。坚持严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。实行一案多报告制度，加强重大典型案件剖析，强化治本功能。慎审快结各类案件，全年共审结各类党政纪案件75件,处理党员干部75人（副科级及以上党员干部11人）。积极开展审理助辩。扎实开展教育回访，全区有14个基层单位完成了15件助辩制案件，各级共对50余名受党、政纪处分的党员干部进行了回访教育。

三、品牌推进，影响力更强

1．廉洁花博圆满呈现。认真履行花博会筹备工作监督室的职责。开展“廉洁办花博”专题会议3次，组织专题廉政教育7次，发送廉政短信3000余人次。开展驻场监督36次，届中专项检查1次，发现并整改问题42个，督促帮助建立健全招标采购等21项制度。参与花博会重大事项会商40余次，参与、监督和把关花博会招标采购项目80余个，发现并纠正程序性问题10多个，帮助节约资金4863.3万元，节约率达25.5%。参加审计定价会议20余次，严把材料定价重点程序和环节，严控工程造价。及时有效处理信访投诉，排除干扰，保障花博会项目顺利推进。及时建立撤展监管机制，加强对资产保管、转移、处置及资产移交等各个环节的监管。充分实现了花博会筹办的廉洁目标，积累了重点专项工作督查经验。因廉洁办花博工作突出、成效显著，区纪委、监察局被市委市政府授予先进集体荣誉称号，被区委区政府记集体三等功。

2．清风工程开局良好。围绕“1134工作目标”，深入开展为期三年的“清风工程”，整合资源，全面推进农村基层党风廉政建设。勤政廉政示范点创建全面铺开。全区44个村（社区）勤政廉政示范点验收全部完成。农村集体“三资”监管不断深化。会同区委农工办出台《关于进一步加强和规范村级财务“双”监督工作的意见》，全面推行组级财务电算化管理，将组级财务纳入农村集体“三资”信息化监管系统。部署开展“2013年度区农村财务检查”、“2013年全区农村集体经济责任审计和离任审计”，并对检查中发现的资产台账管理薄弱、村级工程项目管理不规范、组级财务管理较弱等问题，责令相关部门进行整改。党务、村务、财务公开全面推进。整合共享“村居廉线”与“村综合信息服务平台”资源，深化“三务”公开规范化建设，全区所有村（社区）党务村务财务全部实行网上公开，开通“三务”公开网上联播，不断提升“三务”公开影响力，有效保障群众的知情权和监督权。

3．3D惩防日益完善。优化指标设置。将镇、开发区和街道的量化考核指标由原来八大类35项调整为31项，区级机关量化考核指标由原来七大类29项调整为26项，增强3D惩防系统的可操作性。加强日常督查。先后对8个2013年3D惩防系统量化指标考核综合得分较低的单位进行工作调研和业务辅导，针对单位党风廉政建设薄弱环节提出改进意见和建议。加强对各单位纪检业务数据填报情况的日常督查，及时掌握全区党风廉政建设和惩防体系建设各项工作进展情况。强化多维监管。加快与区内各专业监管平台的全面对接，建立廉政风险数据库，并把廉政风险点作为电子监察点，加强对重点领域、重点部门和关键环节权力运行的全程监督。强化舆情监控。利用3D惩防舆情预警功能，加强对热门网站涉及的网络舆情的预警监控，全年共发现并处置预警信息34条。

4．工程监管注重章法。加强公共资源交易监管。出台《区公共资源交易管理暂行办法》、《区公共资源交易管理实施细则》，实施工程建设电子招投标5.0系统和投标人资格后审制度，不断规范公共资源交易行为。全年，共完成交易项目1759宗，交易总金额237.99亿元，节约资金19.23亿元。规范镇村工程建设管理。出台《关于规范镇村工程建设管理的意见》、《关于开展镇村工程建设分类分级管理试点工作的意见》，实行工程项目分级决策、招投标分级管理、变更签证分级审核、政府采购分级管理，健全镇村工程审计机制，建立工程档案管理机制。湖塘、洛阳和湟里三个试点镇的公共资源交易管理站全部建成投运。深化“廉洁示范工程”巡查。新设立创建点24个，创建点总数达到90个，实现了创建项目区、镇两级重点工程的全覆盖。先后2次对17个在建工程开展廉政巡查，对创建点中的15个竣工投用工程实行了廉政评价，对巡查中发现的8大类74个问题，按照“一项目一整改”的原则，发放巡查整改通知书17份。

5．问政影响不断扩大。主题更加鲜明。在全面客观了解群众关注的热点部门和焦点问题的基础上，明确了“您的期待，我的承诺”、“沟通零距离，服务零障碍”、“服务在身边，我们在行动”、“年终大考问，您来评一评”等四个主题。层面更加广泛。参与群众更加广泛多样。群众代表所占比例不少于60%，并通过网上票选、社区推荐、电话报名等多种途径产生。参与部门更加贴近群众。全区有20个单位接受问政，并以“沟通零距离，服务零障碍”为主题，设置重点部门职能科室专场，住建局房管处、交通局公路处等8个重点职能科室负责人现场接受群众问政。成效更加明显。在四期共10场问政节目中，现场共提出各类问题58件，现场解答和已经整改完成的有33件，其他问题全部反馈给责任部门，并由效能办跟踪督办。

四、锤炼队伍，驱动力更强

1．推进组织建设。农村纪检监察工作室规范化建设、开发区纪检监察组织建设和非公有制企业纪检组织建设取得初步成效，开发园区预防腐败工作深入推进。精心指导非公企业党的纪律监督组织开展工作，及时发掘、总结中天钢铁集团纪委开展“三反”活动、明都汽车集团配备纪监专员队伍、通达建设集团向分公司派遣纪监员等经验做法，进一步扩大非公企业预防腐败工作的对外影响。

2．加强能力培养。始终注重抓好干部教育培训工作，促进系统干部能力素质持续更新，以适应新形势新要求的现实需要。在浙江大学成功举办纪检监察干部综合能力提升研修班。全年共组织纪检监察干部6批共68人次参加各类培训，选派2名同志参加区拆迁工作一线锻炼、10人次参加省市纪委重大案件查办、1名同志参加省纪委审理业务知识竞赛、1名同志参加省执法监察驻点实战演练、1名同志参加市纪委廉政文化周锻炼等。在委局开展“抢抓苏南现代化新机遇，争创示范区建设新优势”解放思想大讨论活动，全面彰显讲规范、有拼劲、敢担当、肯付出的纪检监察干部队伍形象。

第四篇

2013年以来，全区各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和区纪委常委会的工作部署，牢牢把握廉洁政治建设战略目标，突出重点，打造亮点，切实执好纪、问好责、把好关，坚定不移地将全区党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为“全力办好花博会，全面推进现代化”提供了有力保障。

一、服务发展，保障力更强

1．确保政令畅通。加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查。加强对党的纪律尤其是党的政治纪律执行情况的督促检查。围绕上级重大决策部署执行情况和全区“六大工程”，重点开展对保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约集约用地等重大决策执行情况的监督检查，确保上级重大决策部署贯彻落实和各项工作顺利推进。

2．开展专项督查。对全区重点工程（项目）、28件挂牌督办的突出环境问题和2013年度保障性安居工程建设等进行专项督查，17个突出环境问题顺利通过验收并摘牌，其他问题也实现了按进度整改。参与调查生产安全责任事故10余起，处理相关责任人3名；查处5家企业围标串标案件；将存在严重行贿、受贿、索贿行为的3家拆迁公司及4名个人列入拆迁领域廉政“黑名单”；“封杀”8名恶意拖欠农民工工资的包工头。会同8部门联合开展规范行政执法专项行动，共排查出行政处罚自由裁量、以权谋私、渎职侵权等方面的问题77个，其中整改73个；查处行政执法违纪违法案件1起，政纪处分1人。

3．建立健全制度。建立拟提拔领导干部廉政情况报告制度，出台《市区机关作风和效能问责办法》、《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法》、《关于切实加强外出学习考察管理的通知》等作风建设配套文件。继续抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻执行。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。组织全区188名纪检监察干部、48名处级和679名副科级以上党员领导干部自行清退收受的各种会员卡。严格执行民主集中制，加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督，健全完善问责、经济责任审计等制度。大力宣传“510”廉政账户，为党员干部拒收礼金礼券创造条件，全年上缴“510”廉政账户金额为96.6万余元，比2013年增加53.2万余元。

4．加强常态巡查。在主要节日前后，组成联合督查组，对全区各单位节日期间落实八项规定情况开展检查，狠刹公款请客送礼、公车私用等不正之风；深入全区各镇、开发区、街道的宾馆酒店、休闲娱乐场所等，对公车私用、公款消费等进行明察暗访。压缩会议时间，精简各类活动安排，仅2013年元旦春节期间，共取消茶话会、联欢会、宴请等活动315场次，同比节约经费418.65万元。

二、重点突出，履职力更强

1．扎实开展廉政宣教。组织开展“携手扬帆树清风”党风廉政宣传咨询进基层活动，全年共开展活动29场，累计有8500余名党员干部和群众到现场参加活动。继续组织开展第五个反腐倡廉宣传教育月活动，着力打造“七月廉香”反腐倡廉集中宣传教育品牌。着手以“一馆两翼”（一馆即在莲花馆内建设区廉政教育基地主阵地；两翼即在凤凰谷少年宫内建设青少年诚信廉洁教育基地和以区检察院、区法院、区看守所为阵地的法纪警示教育基地）为主题，加快推进具有文化底蕴的廉政教育主基地建设，目前基地整体规划和文本大纲初步形成。

2．深入推进效能建设。大力开展“六治六树”活动，加强和改进干部工作作风。继续深化“双政三零”竞赛活动。全区共有49个单位112个科室申报创建“创优服务”、“规范执法”和“队伍建设”三类十佳科室。深入开展民主评议。对34个具有行政审批职能的部门开展“审批服务效能我来评”活动，对发改局、经信局等9个经济和社会管理部门开展政风行风民主评议活动。继续开展“效能问基层”活动。走访中小企业70余家，收集各类意见、建议60条，反映的所有问题都得到了回复或解决。充分发挥“政风热线”密切干群关系的桥梁纽带作用。全年播出节目143期，开展户外直播活动11期，受理群众各类投诉和咨询2257件，其中为民办实事827件，反馈率达到98.9%，办结率达到91.3%。认真调查省政风热线群众诉求办理平台转办的54件群众投诉和咨询，办结51件。开播“清风在线”栏目，播出我区各部门关于作风效能建设方面的报道300余篇，充分发挥了先进典型的示范作用，传递了正能量。“三合一”阳光政务平台规范运行。区监察局和部门监察员全年累计发出督办通知书共1103份，收到回复1097份，其中区监察局发出167份，收到反馈166份，督查督办率达到99.4%，受理网上投诉64件，办结64件。加密明察暗访频次，平均每周2次开展暗访，全年进行暗访94次，发现各类违反效能建设规定的现象25例，全部反馈给责任部门并严肃处理。

3．加大信访维稳和案件查办力度。加强纪检监察信访举报工作。深入实施信访件办理质效提升工程，业务范围内所有信件按期办结率为100%。不断推进信访举报特色工作，开创性出台《关于畅通渠道、规范全区从事公务人员信访举报行为的暂行规定》，研究制定《关于建立纪检监察信访举报预警工作机制的实施意见》，编写《信访件办理工作中常见问题指南》。全区共组织信访举报调查结果公示3件，发放各类纪检监察信访监督卡5张，发放信访通知书4份，要求被反映人书面说明情况8人（次），提出建议落实整改措施10条。加大案件查办力度。全区各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件139件。其中，乡科级领导干部10人，“两规”案件6件，十万元以上案件27件，百万元以上案件3件，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9人。通过执纪办案，挽回直接经济损失2028.37万元。坚持严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。实行一案多报告制度，加强重大典型案件剖析，强化治本功能。慎审快结各类案件，全年共审结各类党政纪案件75件,处理党员干部75人（副科级及以上党员干部11人）。积极开展审理助辩。扎实开展教育回访，全区有14个基层单位完成了15件助辩制案件，各级共对50余名受党、政纪处分的党员干部进行了回访教育。

三、品牌推进，影响力更强

1．廉洁花博圆满呈现。认真履行花博会筹备工作监督室的职责。开展“廉洁办花博”专题会议3次，组织专题廉政教育7次，发送廉政短信3000余人次。开展驻场监督36次，届中专项检查1次，发现并整改问题42个，督促帮助建立健全招标采购等21项制度。参与花博会重大事项会商40余次，参与、监督和把关花博会招标采购项目80余个，发现并纠正程序性问题10多个，帮助节约资金4863.3万元，节约率达25.5%。参加审计定价会议20余次，严把材料定价重点程序和环节，严控工程造价。及时有效处理信访投诉，排除干扰，保障花博会项目顺利推进。及时建立撤展监管机制，加强对资产保管、转移、处置及资产移交等各个环节的监管。充分实现了花博会筹办的廉洁目标，积累了重点专项工作督查经验。因廉洁办花博工作突出、成效显著，区纪委、监察局被市委市政府授予先进集体荣誉称号，被区委区政府记集体三等功。

2．清风工程开局良好。围绕“1134工作目标”，深入开展为期三年的“清风工程”，整合资源，全面推进农村基层党风廉政建设。勤政廉政示范点创建全面铺开。全区44个村（社区）勤政廉政示范点验收全部完成。农村集体“三资”监管不断深化。会同区委农工办出台《关于进一步加强和规范村级财务“双”监督工作的意见》，全面推行组级财务电算化管理，将组级财务纳入农村集体“三资”信息化监管系统。部署开展“2013年度区农村财务检查”、“2013年全区农村集体经济责任审计和离任审计”，并对检查中发现的资产台账管理薄弱、村级工程项目管理不规范、组级财务管理较弱等问题，责令相关部门进行整改。党务、村务、财务公开全面推进。整合共享“村居廉线”与“村综合信息服务平台”资源，深化“三务”公开规范化建设，全区所有村（社区）党务村务财务全部实行网上公开，开通“三务”公开网上联播，不断提升“三务”公开影响力，有效保障群众的知情权和监督权。

3．3D惩防日益完善。优化指标设置。将镇、开发区和街道的量化考核指标由原来八大类35项调整为31项，区级机关量化考核指标由原来七大类29项调整为26项，增强3D惩防系统的可操作性。加强日常督查。先后对8个2013年3D惩防系统量化指标考核综合得分较低的单位进行工作调研和业务辅导，针对单位党风廉政建设薄弱环节提出改进意见和建议。加强对各单位纪检业务数据填报情况的日常督查，及时掌握全区党风廉政建设和惩防体系建设各项工作进展情况。强化多维监管。加快与区内各专业监管平台的全面对接，建立廉政风险数据库，并把廉政风险点作为电子监察点，加强对重点领域、重点部门和关键环节权力运行的全程监督。强化舆情监控。利用3D惩防舆情预警功能，加强对热门网站涉及的网络舆情的预警监控，全年共发现并处置预警信息34条。

4．工程监管注重章法。加强公共资源交易监管。出台《区公共资源交易管理暂行办法》、《区公共资源交易管理实施细则》，实施工程建设电子招投标5.0系统和投标人资格后审制度，不断规范公共资源交易行为。全年，共完成交易项目1759宗，交易总金额237.99亿元，节约资金19.23亿元。规范镇村工程建设管理。出台《关于规范镇村工程建设管理的意见》、《关于开展镇村工程建设分类分级管理试点工作的意见》，实行工程项目分级决策、招投标分级管理、变更签证分级审核、政府采购分级管理，健全镇村工程审计机制，建立工程档案管理机制。湖塘、洛阳和湟里三个试点镇的公共资源交易管理站全部建成投运。深化“廉洁示范工程”巡查。新设立创建点24个，创建点总数达到90个，实现了创建项目区、镇两级重点工程的全覆盖。先后2次对17个在建工程开展廉政巡查，对创建点中的15个竣工投用工程实行了廉政评价，对巡查中发现的8大类74个问题，按照“一项目一整改”的原则，发放巡查整改通知书17份。

5．问政影响不断扩大。主题更加鲜明。在全面客观了解群众关注的热点部门和焦点问题的基础上，明确了“您的期待，我的承诺”、“沟通零距离，服务零障碍”、“服务在身边，我们在行动”、“年终大考问，您来评一评”等四个主题。层面更加广泛。参与群众更加广泛多样。群众代表所占比例不少于60%，并通过网上票选、社区推荐、电话报名等多种途径产生。参与部门更加贴近群众。全区有20个单位接受问政，并以“沟通零距离，服务零障碍”为主题，设置重点部门职能科室专场，住建局房管处、交通局公路处等8个重点职能科室负责人现场接受群众问政。成效更加明显。在四期共10场问政节目中，现场共提出各类问题58件，现场解答和已经整改完成的有33件，其他问题全部反馈给责任部门，并由效能办跟踪督办。

四、锤炼队伍，驱动力更强

1．推进组织建设。农村纪检监察工作室规范化建设、开发区纪检监察组织建设和非公有制企业纪检组织建设取得初步成效，开发园区预防腐败工作深入推进。精心指导非公企业党的纪律监督组织开展工作，及时发掘、总结中天钢铁集团纪委开展“三反”活动、明都汽车集团配备纪监专员队伍、通达建设集团向分公司派遣纪监员等经验做法，进一步扩大非公企业预防腐败工作的对外影响。

2．加强能力培养。始终注重抓好干部教育培训工作，促进系统干部能力素质持续更新，以适应新形势新要求的现实需要。在浙江大学成功举办纪检监察干部综合能力提升研修班。全年共组织纪检监察干部6批共68人次参加各类培训，选派2名同志参加区拆迁工作一线锻炼、10人次参加省市纪委重大案件查办、1名同志参加省纪委审理业务知识竞赛、1名同志参加省执法监察驻点实战演练、1名同志参加市纪委廉政文化周锻炼等。在委局开展“抢抓苏南现代化新机遇，争创示范区建设新优势”解放思想大讨论活动，全面彰显讲规范、有拼劲、敢担当、肯付出的纪检监察干部队伍形象。