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单位制度管理工作总结范文

时间:2022-11-25 08:21:42

单位制度管理工作总结

在县委、政府的领导和上级发改部门的指导以及各有关部门的协调配合下,我局以科学发展观为指导,围绕全县经济社会发展总体目标,按照年初计划,认真履行部门职能,不断开拓进取,勇于实践,狠抓落实,完成了各项工作任务,为“十一五”规划的顺利实施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将年上半年的主要工作情况和下半年工作要点总结概括如下:

一、上半年主要工作情况

(一)加强干部队伍思想政治作风建设

1、加强学习

在新形势下,为进一步适应经济社会发展的需要,更好地履行部门职能,搞好发展改革工作,我们按照年初制定的学习计划,组织全体党员干部职工开展了一系列的政治理论学习和业务学习。一是系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的有关理论知识,并结合部门实际,认真实践科学发展观,把科学发展观贯穿于部门工作中,作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了中央、省、市、经济工作会议及县委十一届七次全会精神,在学习领会这些会议精神的基础上,按照县委、政府要求和有关指示精神,以科学发展观为指导,确定我局工作思路,加大工作力度,履行部门职能,为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策,增强了广大职工的法治意识,并以国家法律、法规为依据,做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式,学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识,进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。

2、组织开展“创先争优”活动

按照县委的统一安排和部署,我局自5月初开始,认真组织开展了机关党员干部“创先争优”活动,在制定了实施方案,建立了领导机构和办事机构的同时,通过精心准备,广泛宣传,学习动员、进行“五查五比”活动,完成了第一阶段的有关工作任务,推进了“创先争优”活动的顺利开展,促进了机关党员干部思想认识的提高,在我局形成了比工作,比效率,比贡献“创先争优”的良好氛围。

3、抓好党风廉政建设工作

按照我局与政府签订的党风廉政建设工作目标责任书要求,为认真落实年党风廉政建设和反腐败工作目标和任务,年初,我局在制定了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书后,局长与副职签订,副职与分管科、室负责人签订,形成了主要领导对全局党风廉政建设工作负总责,分管领导对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任,层层抓落实的工作格局。同时,结合部门实际,把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来,进一步加强了党风廉政建设工作,狠抓党风廉政建设目标责任制的落实,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,通过抓好党风廉政建设,促进全体职工思想政治素质的提高,推进部门的各项工作,完成了党风廉政建设和反腐败工作的相关工作任务,使我局党风廉政建设和各项业务工作都取得良好成效。

4、加强作风建设

一方面继续发扬发改部门长期形成的勤勤恳恳、艰苦奋斗、忘我工作、不计个人得失的优良作风,坚决克服工作中存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行为,牢记宗旨服务观念,加大服务力度,提高行政办事效率,推动部门各项工作。另一方面进一步精简单位会议和文件,必须召开的会议及时召开,可开可不开的会议,坚决不开,必须发的文件及时发文,可发可不发的文件,坚决不发,切实改进会风和文风,让机关干部职工有充分的时间放在工作上,有效推动了部门各项工作。

(二)强化制度管理

1、组织实施效能政府四项制度

按照县委的统一安排和部署,我局自5月初开始,认真组织开展了效能政府四项制度的实施活动,按照我局制定的实施方案和工作计划要求,到目前,通过充分准备、召开动员大会、组织学习县实施效能政府四项制度的相关文件精神,并结合部门实际,制定了《县发改局关于效能政府四项制度的实施方案和实施细则》、《县发改局行政能力提升制度实施方案》、《县发改局行政成本控制制度推进工作方案》、《县发改局推行行政行为监督制度工作方案》,完成了第一阶段试运行的各项工作任务,有效推进了效能政府四项制度的顺利实施。

2、认真贯彻执行法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等制度规定

按照县委、政府关于实施法制政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度、效能政府四项制度规定要求,我们结合部门实际,在制定了部门法制政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度、效能政府四项制度实施实施方案和实施细则的同时,认真贯彻执行这些制度规定。一是按照建设法制政府的要求,严格执行国家法律法规,在法定权限、法定职责范围内按照法定程序开展部门工作,做到依法行政;二是按照建设责任政府的要求,兑现服务承诺,落实责任追究,强化服务;三是按照建设阳光政府的要求,认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度,接受群众监督,采纳群众建议做到权力运作公开透明,实现科学民主决策;四是按照建设效能政府的要求,强化行政行为监督、加强行政成本控制和行政能力建设,促进行政效能的提高。通过这些制度的实施,使我局行政决策和权力运行做到了公开透明,体现民意,机关干部职工的法制意识、服务意识、责任意识、效能意识进一步增强,加大了服务力度,提高了服务质量,促进了部门各项工作,树立了

行政机关良好的形象。

(三)编制下达了年度经济社会发展计划

根据省、市、县经济工作会议精神和县委、政府关于全县年国民经济和社会发展的指导思想,年初我局经过深入细致的调查,系统地分析了县经济发展趋势和发展潜力,从实际出发,抓住国家政策机遇,坚持量力而行,尽力而为的原则,围绕县上确定的发展思路,与“十一五”规划目标相衔接,提出了年gdp增长目标及一、二、三产业发展目标,编制了《县年国民经济和社会发展计划(草案)》,报经县人大十届三次全会审议通过后下达实施,充分发挥计划在宏观经济活动中的指导与调控作用。

(四)固定资产投资管理和项目投资建设情况

年,市政府下达我县固定资产投资任务为35.84亿元,比上年增长25%。按照这一目标要求,全县计划续建、新开工重点建设项目99个(其中:续建项目54个,新开工项目45个),计划完成投资32.1亿元,占全年投资总量的89.6%,加上农村私人建房投资4.2亿元,计划完成投资总量36.3亿元;开展前期工作项目17个。为确保上述目标的完成,我们根据国家产业政策,结合实际,在编制了《县固定资产投资和重点项目规划》的基础上,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生、扩内需、促发展”的要求,始终坚持结合县情,统筹规划,合理布局,突出重点,加大对国家鼓励发展产业投资力度,控制大量占用土地,耗费资源的项目投资,引导资金投向,调整投资结构,建立确保社会经济可持续发展,良性循环的投资体系。继续实行县级领导挂勾联系重点建设项目制度和重大项目推进制度,采取措施,强化管理,加强对在建项目的实施情况进行督促检查,解决项目投资和实施过程中出现的新情况、新问题,确保投资项目的顺利实施。同时,全县上下齐心协力,积极争取国家项目资金,大力对外招商引资,鼓励和吸引社会各方投资,建立多渠道投资体系,优化投资结构,强化固定资产投资管理,促进了我县固定资产投资的稳步增长。1-6月,审批投资项目27个、备案项目35个、上报上级核准项目7个;全县全社会固定资产投资预计完成15亿元,完成市政府下达任务的41.9%,比上年同期12.6亿元增2.4亿元,增19.05%。其中:农业农村经济发展项目预计完成12834万元,完成计划的38.5%;能源、工业项目预计完成49251万元,完成计划的43.8%;交通项目预计完成4965万元,完成计划的34.2%;城镇基础设施项目预计完成19295万元,完成计划的53.6%;房地产项目预计完成33689万元,完成计划的49.5%;社会事业项目预计完成22375万元,完成计划的56%;机关建设及其他预计完成投资7625万元,完成计划的46%。

(五)项目争取情况

1、为充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇,争取国家对我县项目建设的支持,加快基础设施和基础产业建设步伐,促进全县经济社会快速发展。上半年,我局积极主动加强与上级发改委的联系,做到向上级主管部门多请示、多汇报,及时了解国家产业政策和投资导向政策,在做好项目前期工作的基础上,适时上报了工业、农业、社会事业、基础设施等建设项目,争取国家、省、市发改委对我县项目建设的支持,通过努力,使我县上半年在项目争取工作方面取得了良好的成效。目前,已争取国家补助资金的项目包括廉租房建设、乡村人畜饮水管网建设工程、生猪标准化规模养殖等项目,共争取国家无偿补助资金3066.57万元(不含县级配套资金)。

(六)“十二五”规划编制工作

为编制制定我县科学合理、切合实际、操作性强、具有指导作用和宏观调控作用的“十二五”规划,年以来,我们深入乡镇、企业,加强对“十一五”规划实施情况的调研,研究我县经济运行中存在的问题,找准我县经济社会发展方向和发展潜力,研究提出符合实际的发展措施,确定了“十二五”规划的编制思路,制定《县“十二五”规划编制实施方案》,分阶段提出了总体规划和专题规划编制的目标和任务,并报请县政府批准执行,完成了规划编制的前期准备工作。按照规划编制实施方案,目前,正在开展总体规划的编制制定工作,计划年底完成规划初稿编制,通过召开听证会议,广泛向社会征求意见,进行修改完善。

(七)认真做好经济运行分析工作

经济运行调查分析是当前计划部门的重要职能,也是搞好宏观调控和为各级党委、政府提供决策依据的基础性工作。为搞好此项工作,我局深入实际,加强经济运行调研,了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况,科学分析我县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施,坚持每季度提交一期全县经济运行分析报告,及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。

(八)组织编制了县《边远、少数民族、贫困地区特困群体就地扶持发展规划》

根据省发改委、省民委、省扶贫办有关通知要求,我们组织协调有关部门,按照工作程序,以国家统计局云南调查总队抽样调查的《云南省边远、少数民族、贫困地区特困群体分县测算表》为依据,以农民人均纯收入低于785元为特困标准,以特困人口集中分布的自然村为基本单元,以底贫困人口37563人、特困人口8332人为基数开展专题调查工作,调查范围涉及全县12个乡(镇)、40个行政村、59个自然村。经过调查、分析、测算,在收集资料了大量基础资料后,编制了县《边远、少数民族、贫困地区特困群体就地扶持发展规划(-年)》,该规划建设项目投资包括四个大项17个单项工程,总投资12297.2万元。该规划,经县政府批准,上报了省发改委、省民委、省扶贫办等有关部门,争取纳入“十二五”规划建设项目。

(九)组织编制了《县农田水利建设规划》

按照市发改委的要求,我们在收集了相关基础资料后,编制上报了《县农田水利建设规划》。该规划涉及全县十二个乡(镇),县域内5万亩以下的中小型灌区固定渠道及配套建筑物和田间工程;坝塘(10万立方米以下)、水池(窖、柜)、小型灌排泵站(装机1000千瓦以下);控制面积3万亩以下的排水沟道及配套建筑物。规划建设目标是:新增灌溉供水能力6965.92万立方米,灌溉总面积14.8556万亩,新增有效灌溉面积8.3218万亩,改善灌溉面积6.5338万亩,共计各类工程68548件,规划农田水利建设各类工程总投资合计91588.78万元。

(十)组织编制《县年抗旱应急水源工程实施方案》

针对百年不遇的持续旱灾,我们经过认真调查分析,组织编制了《县年抗旱应急水源工程实施方案》,及时上报,并获上级发改委批准,争取了国家抗旱应急水源工程项目专项资金110万元。计划在八个乡(镇)建设12件抗旱应急水源工程,目前该工程项目正在实施中。

(十一)做好境内的水电站防洪度汛安全工作

为及早抓好境内水电站的防洪度汛安全工作,做到早安排,早布置,督促业主单位认真编制落实水电站防洪度汛安全预案,建立水电站防洪度汛水情信息联系通报制度,组织开展水电站防洪度汛自检自查,落实水电站防洪度汛相关工作及措施,确保境内水电站安全度汛。

(十二)价格管理

按照省、市发改委的要求,年以来,我县价格管理工作,一是重点加强农资市场价格的监管。定期对农资价格进行调查,严厉打击串通涨价、哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,维护正常市场价格秩序。二是继续加大医药服务价格监管。贯彻好国家医药卫生管理制度,落实好药品价格政策,减轻群众用药负担,规范医疗服务收费行为。三是落实好成品油价格改革政策,完善成品油价格机制。四是为充分发挥价格杠杆的调节作用,促进我县旅游资源的优化配置和合理利用,改善旅游产业投资环境,实现经济可持续发展,切实推进我县旅游管理体制改革的进一步深化,实现旅游产业的良性发展,做大做强旅游产业。年4月经市发改委批准,按照有关法定程序,主持召开了县九龙瀑布群、多依河景区门票价格调整听证会,制定了我县九龙瀑布群、多依河景区门票价格调整方案,并报经市发改委批准实施。

(十三)收费管理

在收费管理方面,一是认真贯彻执行国家、省、市有关收费文件精神,并根据收费文件及时要求各收费单位变更、取消行政事业性收费项目。二是开展了全县行政事业单位收费年审工作,应年审行政事业性收费单位136个,已年审单位86个,注销许可证10份,年审率达63.2%,审验收费总额12797.96万元,其中:医疗收费9553.86万元,占收费总额的75%;教育收费1239.71万元,占收费总额的10%;城建、土地部门收费627.13万元,农、林、水等部门收费251.74万元,其余各部门收费1125.52万元;另外,根据国家、省行政事业性收费目录及时变更修改全县各收费单位收费公示,结合年审工作及时进行了收费项目核查、变更、取消等工作,并与清费治乱、保护合法、取缔非法、收费公示、收支管理、票据使用等方面结合起来,及时研究解决各执收单位收费过程中存在的问题,使收费管理步入了法制化、规范化轨道,乱收费现象基本被遏制。三是继续做好经营服务性收费备案工作。全县纳入经营服务收费备案管理单位26个,至6月底已备案单位16个。四是为进一步促进幼儿教育事业健康发展,规范教育收费管理,减轻幼儿园办学压力,在我局成本监审的基础上,结合罗雄镇幼儿园和大水塘幼儿园办学实际,调整了两所幼儿园保育费收费标准,促进了我县教育事业健康发展。

(十四)成本监审和调查

按省市农本调查监审局的要求,我们深入实际,认真调查、收集、整理、复核玉米、烤烟、油菜籽、生姜种植成本调查资料,真实反映投入成本、产出效益;对调查户年种植意向、存粮、售粮及农资购买情况以及玉米、烤烟种植成本进行认真调查、分析、预测,使成本监审和调查工作做到客观科学、真实反映农村状况,为结构调整、效益分析、农民利益保护和相关部门决策提供科学依据。

(十五)依法进行价格监督检查

今年上半年,我县价格监督检查工作,按照省、市的要求,对涉农、涉企的有关价格和收费进行检查,对部分企业和行业协会进行重点抽查,并配合县纪委等相关部门对有举报的单位进行重点检查,进一步加强了价格收费监管,严肃查处价格违法案件,加大价格违法案件查处力度,依法惩治价格违法行为,维护市场经济秩序,保障全县经济社会健康发展。1—6月共查处涉农价格违法案件3件,处罚金额4.596万元,其中罚款0.05万元,没收违法所得4.546万元。我们在查处价格违法案件过程中,坚持以事实为依据,法律为准绳,严格按法定程序办事,客观公正地处理价格违法行为,未出现复议案件。

(十六)积极开展价格认证工作

1—6月,我局受司法机关、行政机关、社会中介法律服务机构委托开展的价格认证案件共117件,标的价值167.12万元。其中:刑事案件113件,标的价值159.42万元;民事案件4件,标的价值7.7万元。对这些认证案件,我们依照有关法律法规,认真调查,实事求是,客观公证地进行了评估鉴定,准确提供标的价值,为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。

(十七)认真搞好粮油食品和重要商品价格监测上报工作

按照省、市发改委的要求,切实搞好我县粮油食品和重要商品的价格采集与监测工作,针对今年百年不遇的特大旱灾,我们加大了粮、油、肉、菜等食品和重要商品的价格监测力度,坚持每周一报制度,加大了价格信息采集力度,及时上报粮油食品和重要商品价格动态信息,为上级政府进行价格决策和进行宏观调控提供基础资料。

(十八)加大联系点扶贫工作力度

在联系点扶贫方面,一是按照县委要求,抽调部分干部下派到联系点老厂乡吉白村委会,协助村委会干部搞好春耕生产工作。二是在调查掌握该村当前经济发展中存在的困难和问题,帮助该村制定相应经济发展规划,提出了符合该村实际的建议性发展措施。三是面对今年百年不遇的旱灾,组织机关干部多次深入联系点了解灾情,帮助解决一些实际问题,捐款7400元(其中单位捐款3000元,职工个人捐款4400元),协调有关部门为联系点贫困户解决了1500公斤救济粮,向灾区人民献出了一片爱心,。四是“六一儿童节”购买了价值1500元的学习用品和体育用品,慰问了该村完小学生。

二、当前发展改革工作中存在的困难和问题

1、人员编制配备严重不足,给部门工作带来较大困难。我局是全县经济社会管理的综合职能部门,从人员编制配备方面来看,政府下达我局编制数26个,可使用编制22个(含驾驶员2个),不可使用机关其他编制4个;现有人员21人,缺1人,派驻政务中心1人,实有人员20人;领导班子成员4人,内设8个科室,部分科室,只有科室负责人,没有工作人员,且在年龄结构上,40岁以上的职工占90%以上,人员配备严重不足,且年龄结构不合理,给部门工作带来较大困难。

2、在项目建设工作中,项目的论证、储备、上报争取立项等前期工作尤为重要,但我们从项目的储备到项目的争取都还存在一些薄弱环节,主要是有的单位不了解实际,提不出项目,项目储备不多;有的项目可研报告是自行编制或没有资质单位编制的,深度不够,前期工作质量不高,不符合审批立项要求;有的对项目争取工作不够重视,认识不到位,没有真正树立“吃饭靠自己,建设靠国家”的思想观念,没有形成统一的思想,没有形成合力,总认为项目争取工作是政府和发改部门的事,项目资料报给发改部门后,不积极主动与上级业务主管部门沟通协调,没有上级业务主管部门意见,项目争取立项的可能性减小,给我县项目建设工作带来了一定的影响。

3、从近两年查处的价格违法案件来看,少数单位无视国家法律法规,不严格执行国家收费政策,存在乱收费和乱涨价现象,且在价格违法案件查处过程中,过多强调客观原因,对价格执法部门查案存在抵触情绪,给价格执法工作带来难度。

三、下半年工作要点

在县委、政府的领导下,围绕全县经济社会发展目标,以科学发展观为指导,认真总结经验,进一步解放思想,不断开拓创新,勇于实践,狠抓落实,努力做好各项工作,确保“十一五”规划目标的顺利完成。为此,我们下半年应着力做好以下几方面的工作:

1、抓好单位内部政治理论和有关业务知识学习,不断提高全局职工的整体素质;完成科学发展观学习实践活动第三阶段工作任务,确保我局科学发展观学习实践活动达到预期目的。

2、继续推进创先争优活动的开展,认真完成创先争优活动的各项工作任务,使我局创先争优活动取得良好效果。

3、严格执行效能政府四项制度,完成效能政府建设的相关工作任务,推进行政机关效能建设。

4、深入实际,加大重点行业、重点企业、重点项目调研力度,搞好经济运行分析,把握运行规律,了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况,科学分析我县经济社会发展的内在潜力,找准经济运行中存在的问题及原因,提出加快经济社会发展的建议性对策、措施、建议,及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。

5、深入基层,加强调查研究,收集资料,认真分析了县一、二、三产业发展的趋势和潜力,找准全县经济社会发展方向,做好编制《县年国民经济和社会发展计划》的相关工作。

6、完成“十二五”规划初稿的编制工作,通过召开听证会议,广泛向社会征求意见,进行修改完善。

7、充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇,在做好项目前期工作的同时,加大项目争取力度,争取国家投入,加快基础设施和基础产业建设步伐。

8、强化固定资产投资计划管理,以市场为导向,以国家产业政策为机遇,引导投资,优化投资结构,加强固定资产投资调控,促进经济社会健康发展;深入实际,了解掌握项目投资运行情况,加强重点项目实施管理,加快项目投资施工进度,确保全县固定资产投资目标任务的完成。

9、加强价格与收费管理,发挥价格与收费管理的职能作用,促进全县经济增长与社会稳定。

10、加大价格监督检查力度,依法查处价格违法案件,治理乱收费行为,减轻人民群众负担,改善投资和消费环境。

11、做好涉案物品价格鉴证工作,为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。

12、完成县委、政府和上级发改委交办的各项工作。

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