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上半年畜牧业工作总结

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2015年是实施藏区跨越发展的关键一年,省委十届党代会胜利召开,确定了新的发展目标,即将迎来党的八大召开的美好时光里,我县畜牧业工作在上级业务主管部门的大力支持和县委、县政府的坚强领导下,高度重视动物疫病防控、畜产品安全、畜牧业行政执法、畜牧兽医体制改革、牧业统计、国家惠农支农政策的落实等畜牧业常规工作,并坚持不断研究和更新发展思路,以项目为载体、科技为支撑,不断夯实畜牧业基础,努力增加畜牧业生产的科技含量,更加明确了畜牧业在农村经济发展中的突出地位。半年来畜牧业各项工作有序开展,现总结如下:

一、畜牧业生产运行情况

1、半年各类牲畜存栏数12.81万头(只、匹),同比下降2.57%,其中:猪牛羊分别存栏8.1927万头、1.3775万头、2.9331万只。家禽存栏14.7972万只。

2、半年各类牲出栏3.9904万头(只),同比增加4%,出栏率31.04%。其中猪牛羊出栏分别是2.6284万头、0.19万头、1.1718万只。家禽出栏6.3799万只。

3、半年各类牲畜商品3.4231万头,同比增加3.75%,商品率26.63%。其中猪牛羊商品分别为2.1456万头、0.1849万头、1.0929万只。

4、半年各类牲畜总增3.9712万头(只、匹),同比增1.09%,总增率30.89%。

5、肉类总产量2561.62吨,同比增加3.74%。

6、产仔成活4.0778万头(只匹),成活率97.23%,同比增加0.35%。各类牲畜损失1060头(只匹),死亡率0.08%。

7、计生三结合:落实联系户2户,帮带户1户。

总体生产运行平稳,综合价格因素,养殖肉猪处于亏本状态,每出售一头肉猪亏本200-300元;土鸡、仔猪有赢余,草饲牲畜处于较大的利润空间。农户养猪积极性严重受挫。

二、畜牧业重大项目开展情况

(一)草原生态补助奖励机制政策落实情况及存在的难点情况

政策落实情况——按照省、州下达任务规划我县2011年实施草地禁牧18万亩;实施草畜平衡60万亩;完成超载减畜0.9万羊单位;实施牧草良种补贴1.7万亩,其中:建植一年生人工草地1.7万亩;实施畜牧品种良种补贴牦牛种公牛35头;落实8423户牧户生产资料综合补贴。

2011年度草原生态保护补助奖励资金补贴内容有三项,分别是:生产资料综合补贴,共涉及受益牧户8423户,按500元/户的标准,共计兑现资金421.15万元(按照国家有关政策,省、州相关要求,结合我县实际,在落实2011年草原生态保护补助奖励机制时,将我县8423户牧户的生产资综合料补贴让20431户根据各村的情况按人或户进行了平分。);禁牧补助奖励,18万亩(共涉及受益牧户18938户),按6元/亩的标准,108万元;草畜平衡奖励,60万亩(共涉及受益牧户20431户),按1.5元/亩的标准,90万元。以上三项共计补贴资金总额为619.15万元。我县经请示县长按照州政府批复的实施方案将资金下拨到县信用联社再下拨到各乡(镇),各乡(镇)随后以“一折通”全部下发至农牧户手中。

在州政府的主持下开展了草种询价采购,共采购阿伯德多花黑麦草草种8947.37公斤,并及时送发12个乡镇,全部播种实施。牲畜良种补贴全部到位。

档案资料齐备,草补绩效考核全面进行。

存在的难点—一是工作量大,技术人员缺乏。项目涉及部门多,牵涉范围广,程序复杂,工作量大,技术人员不足阻障了我县草补工作的顺利推进;二是牧民思想观念还未能完全转变,对政策理解不够全面,乡(镇)党委、政府调解困难,导致在开展工作时有一定难度;三是草补项目工作量大,实施时间紧,任务重,技术力量薄弱,地方财政拮据(配套跟不上),导致实施进度缓慢,影响建设任务顺利完成。

(二)草原确权及深化草原承包工作进展情况

一是我县《草原确权及深化草原承包实施方案》已经上报。二是两证一合同已全部下发,县乡正组织工作人员按照“连片承包,共同拥有、共同管理”的方式对草场边界及小地名进行确定。在杵坭乡开展草原确权试点工作。

(三)退牧还草工程建设情况

2011年我县退牧还草任务为建设围栏草场10万亩、退化草原补播3万亩。经县政府研究决定在项目建设地点选择在田坝、得妥、磨西、新兴四个乡镇的上松村、下松村、何家山村、湾东村、龙坝尾村、蔡阳坪村、南门关村7个村822户农户、3188人中进行实施。

按照州退牧还草办相关安排,我县退牧还草工作正有序进行:一是于2015年5月18日在日报比选网随机抽取出了中介公司—兴诚信工程造价事务所有限公司,与其完成了合同的签订,制作标书、挂网,原定于7月5日开标,后因各标段报名企业不足3家被招投标网站驳回,现正在重新制作标书,准备二次挂网;二是2011年退牧还草工程的作业设计编制完毕,并通过了州级部门的审批,已经印制完成。在接下来的工作中,我县一定按照省、州相关要求全力完成退牧还草工程建设任务。

项目总投资325万元,其中中央投资265万元,地方配套60万元。项目资金未到位,地方配套经请示未配套。

(四)科技促进年行动实施方案的制定及落实情况

根据甘州畜(2015)45号文件精神,我县于4月下旬制定了《县畜牧科技促进年行动实施方案》,并以泸农牧〔2015〕79号(关于印发《县畜牧科技促进年行动实施方案》的通知)下发各乡(镇),明确了工作目标,落实了工作责任,积极推动我县畜牧科技促进年行动顺利实施。

(五)生猪标准化规模养殖项目

2007年、2008年、2009年项目是按照省下达的年度投资计划任务全面完成,并按照验收程序组织了县级相关部门的验收和州级相关部门的验收,验收合格。

2010年项目组织实施,全面完成建设任务,并组织县级相关部门进行了初步检查验收,等待州级相关部门的验收。

2011年项目两批,在加郡乡刘河坝村顺发生猪饲养基地、岚安乡微生态养殖场、田坝乡杵坝养殖场、兴隆镇海子桂德玲养殖场、新兴乡高庙子村养殖小区改扩建年出栏500—999头的规模养殖场4户、年出栏500—999的养殖小区1个。项目总投资155.555万元,其中中央财政投资125万元,农户自筹30.555万元;按照发改部门的批复,要求进行招投标工作,我局已完成招投标的前期相关工作(文件的报送、工作量清单和控制价的编制等)。经县府5月15日重大项目推进会的要求,不进行招投标工作改由农户和养殖场自建,我局及时上报文件到发改局,并专门召开会议研究建设方案,与建设农户签订建设合同,与6月18日全部开工建设。资金未到位。

2015年项目,实施方案已批复,资金计划未到位,未实施。

(六)乡镇兽医站建设项目

2009年乡镇兽医站建设项目,已完成田坝乡兽医站建设、兴隆镇兽医站建设正在进行主体施工,预计10月完成;得妥乡正在进行选址,拟定10月动工;烹坝乡待安置规划确定后抓紧组织实施。

三、畜牧业常规工作开展情况

(一)防疫工作

1、春防工作进展情况

强化组织领导,周密安排部署。认真贯彻落实“预防为主,依法治牧”的方针,按照“政府保密度、部门保质量”的要求,建立健全“政府负总则、畜牧部门具体负责,相关部门协作配合”的动物防疫机制,切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。一是健全领导机构。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,县动物疫病预防控制中心相关技术人员为成员的县农牧和科技局2015年春防工作领导小组。负责2015年春防工作各项技术措施的落实,确保保质保量完成春防目标任务。二是确立工作方案。按照省州春防工作安排精神,以《县农牧和科技局关于加强春季动物防疫工作的通知》(泸农牧[2015]34号)下发到各乡(镇),本着确保不发生区域性重大动物疫情,确保不出现动物产品质量安全事件的目标,从3月15日至5月15月集中60天时间,全县统一开展春季动物重大疫病防疫工作。同时要求各乡镇本着讲政治、讲大局的高度,充分认识春防工作的重要性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,把春季重大疫病防控工作作为当前工作的一项重点,精心组织,周密安排,及早部署,确保重大动物疫病的有效防控。三是加强技术培训。以加强“三项建设”活动为契机,转变以往请上来集中培训方式,变为到基层生产一线实际操作,手把手指导的培训方式。于3月20日至4月9日,在全县10个乡镇采取以会代训的方式,总结了2011年重大动物疫病防制工作,安排部署2015年春防工作。春防期间共培训乡、村两级防疫员140人次。四是加强督查。将重大动物疫病防控工作纳入了乡镇年度工作目标考核,与各乡镇、各有关部门签订了动物重大疫病防控工作责任书,严格动物防疫责任追究制,定期不定期开展督查,确保防疫措施落到实处。

防疫物资保障情况——今年春防工作共组织到位各类畜禽疫苗80.5万头羽毫升,已向各乡镇送发各类畜禽疫苗56.4万头羽毫升,库存19.5万头羽毫升。县乡两级均建立了严格的防疫物资管理台帐,春防期间全县共发放消毒剂1300公斤,储备300公斤。

重大动物疫病免疫进展情况——今年春防工作由于领导重视,措施得力,截止目前已免疫猪、牛、羊口蹄疫各为7.186万头、1.286万头、2.354万只;禽流感10.9853万羽、禽+新4.328万羽;猪瘟7.25万头,猪蓝耳病4.684万头。消毒圈舍24.8万平方米。

按照溯源体系建设要求,认真加强标识管理,严格出入库台帐。截止目前共佩戴免疫标识8.4319万头(只),其中猪5.9356万头、牛0.8563万头、羊1.864万只。

强化监督检查,完善监测手段――建立了由县、乡、村各级干部组成的督查小组,对村级动物防疫人员工作开展情况进行全过程的监督,加大了对规模养殖场的督促检查力度,及时发现和纠正工作中出现的具体问题。县动物防疫监督机构加大了防控工作的检查督促力度,不定期地抽查各乡镇的工作进展情况,严格落实了养殖户申报检疫和经营者收购前的报检制度,强化产地、运输、屠宰等环节的检疫工作,依法规范引种行为,从源头上杜绝重大动物疫病的发生。不断提高和完善动物免疫效价评定机制,改变传统的主要依靠查验免疫档案来判定动物免疫情况的方法,并推行了金标试纸快速检测免疫抗体评定。对打假针、失效针等行为实行从重查处,形成了自上而下抓防疫工作的良好机制,保证了防疫质量。

动物疫病监测开展工作――我县为强化动物疫病监测,将动物疫病监测分为实验室监测和流行病学调查两种方式进行。对重点疫病、地区、畜群进行监测,及时准确掌握和预报疫情。每年结合动物防疫工作的开展,对禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病等重大疫病实行定时、定点持续监测。

重大动物疫病防控应急管理――为强化疫病防控,加强应急队伍建设,我县制定和完善了《县重大动物疫情应急预案》,成立了县重大动物疫病防控领导小组,由分管副县长任组长,县农牧、财政、物价、公安、交通、卫生、工商等部门主要负责人为成员,坚持统一指挥、各司其责、密切配合,确保快速反应、果断处置。实现有疫不成灾、有疫不流行,使全县重大动物疫情形势总体趋于平稳状态。

2、动物卫生监督--一是加强了违禁兽药特别是“瘦肉精”的查处力度。截止目前已对饲料兽药市场和规模养猪场进行了6批次的清查,出动车辆18台次,人员90人次,未发现销售禁用、过期和劣质兽药行为。对40户规模养猪场和屠宰场进行了抽样检测,均未检测出使用“瘦肉精”。二是加强公路动物卫生监督检查力度,防堵外疫进入我州,保障了入境畜产品安全。1-6月检查站共检查运畜禽及其产品车辆614辆,猪25093头、禽92470羽、畜产品69.25吨。三是加强了生猪屠宰管理,保障了放心肉工程的实施。截止6月,屠宰上市生猪11371头,产地检疫4319头。

3、动物防疫经费的落实情况

积极争取县新农办动物疫病防控经费10万元,主要用于注射器和碘酒等防疫物资的购置、免疫反应处理补助、免疫反应死亡补偿等。同时将村级防疫员补助纳入了财政预算,由县财政给予每人每月200元的补贴,全县124个村防员年补助29.76万元。

(二)草原建设

1、草原防火

在县政府的统一安排下,我县成立了森林和草原防火指挥部,实行24小时值班制度,共同协作,共同开展防火工作。由于同设立指挥部,县府未解决草原防火经费,所以工作只有简单的应付。今年气候干燥,草原火灾发生多起,损失不大。草原防火形势依然严峻。

2、草原建设

完成人工种草19640亩,以多花黑麦草为主。

3、草原植被恢复费征收前期工作进展情况

一是加强宣传工作。结合我县草补和退牧还草工作,将文件精神传达到各乡镇;二是县政府目前正统筹安排草原植被恢复费的征收工作。

(三)家畜改良

1、良种推广与引进:猪162头;

2、改良:牦牛改良100头、黄牛改良282头,山羊改良1725头,生猪改良26452头,

3、本品种选育:山羊本选825头。

(四)牧业科技培训:切实加大畜牧科技创新和培训力度,半年完成培训业务骨干16人、村防疫员140人、农牧民2185人。

四、存在的困难和问题

1、农牧业总量小、投入严重不足。由于我县草原面积小、牲畜总量少,难以争取到国家的大项目,属于全州畜牧业的弱势群体。投入不足,规模效益难以体现。

2、草原防火物资奇缺,防火形势十分严峻。我县属典型的干热河谷气候,草原与森林紧密相连,高火险警戒期长达7个多月,防火形势十分严峻。但是,由于地方经济十分困难,长期以来却没有任何防火设施设备的有效配置,防火工作难以落到实处。

3、特色畜牧业建设压力较大。结合草补政策的落实,我县加大了转变畜牧业生产方式的力度,重点打造我县成为全州生猪养殖大县,以纳入十二五规划。但由于县级财政困难,近年来,县财政增收的大部分主要投入基础和民生建设,所以进展有所缓慢。

4、畜产品质量安全源头监管难度大。由于我县畜产品质量监管基层服务站新成立,存在办公地点、办公设备、技术人员等多方面的缺乏,加之是州的东大门有两个边境口岸入境道路四通八达,监管难度大。。

5、畜牧技术人员断层现象非常突出。县局设立了畜牧业务站4个,核定编制39,实有人员19人(技术人员17人,工勤人员2人),乡镇畜牧兽医站编制人数24人,实有技术人员16人。总体呈现技术人员引不进、留不住、难扎根、断层现象非常突出。6、体系不健全。去年草补工作的启动,为建立草原监理站奠定了政策基础。通过上级部门的艰苦努力,州编委同意设立草原监理站,编制3人。但到现在也未见文件和相关批复。

上半年畜牧业工作总结责任编辑:杨雪    阅读:人次