法制办公室经济法规处年终总结范文

**年，在法制办党组的正确领导下，在兄弟处室的支持下，全处同志齐心协力，锐意进取，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府的工作中心，服从、服务于全办工作大局，在政治思想、工作作风、业务能力、综合素质等方面，取得了明显的进步，较好地完成了年度目标任务及领导交办的其他工作事项。

一、**年度工作责任目标完成情况

（一）重点工作

在**年度政府立法工作中，我们牢固树立为全省经济社会发展、实现中原崛起提供法律保障的指导思想，突出立法重点，创新和改革立法工作方法，进一步提高立法质量，顺利完成了年度立法工作任务。**年度经济法规处负责审查办理地方性法规4件：《**省信息化条例》、《**省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》、《**省农业机械化促进条例》已颁布实施，《**省消费者权益保护条例》省政府常务会议审议通过后，已经提交省人大常委会一审。负责审查办理的省政府规章计划项目10件，完成了10件，其中省政府常务会议审议通过了4件，①《**省发展应用新型墙体材料管理规定》、②《**省传统工艺美术保护办法》、③《**省发展散装水泥管理规定》、④《**省装修装饰管理办法》；已提交省政府常务会议还未审议的有4件，①《**省取水许可和水资源费征收管理办法》、②《**省道路旅客运输管理办法》、③《**省城市生活垃圾处理管理办法》、④《**省实施<耕地占用税暂行条例>办法》；省政府法制办办公会研究暂不提交省政府常务会议审议的有2件《**省铝粘土生产经营行业管理办法》和《**省节能监察办法》。这些法规、规章，涉及和覆盖了我省经济和社会生活的许多方面，已经出台和实施的法规、规章，对于巩固我省改革开放的成果，规范社会经济秩序，维护人民群众的合法权益，构建和谐社会，实现中原崛起，都将起到重要的促进和保障作用。另外，对于部分立法调研项目，我们也已着手办理，如《**省农村公路管理条例》、《**省建设工程安全生产条例》、《**省政府投资建设项目审计条例》等，为明年立法任务的滚动推进做好储备工作。

（二）日常工作

1、按照规定期限完成了国务院法制办和省人大常委会有关法律、行政法规和地方性法规草案的征求意见工作。全年共办理国务院法制办有关法律、行政法规立法草案征求意见12件；办理省人大常委会有关法律、地方性法规立法草案征求意见12件。对每一件征求意见稿，我们都及时组织办理，组织协调有关部门提出意见，并结合我省实际提出修改意见和建议。

2、按时办结人大代表、政协委员的提案、议案。全年共办理提案、议案20件，其中主办3件，会同其他有关部门办理17件，这些提案、议案答复人大代表、政协委员后全部为满意。

3、充分发挥职能作用，认真办理省政府有关涉法规范性文件的审核工作。全年共办理省政府批转的各类涉法规范性文件12件，如**省长和**副省长批办的《**石化借反垄断法出台之际起诉强势部门》，**山市法制办的《关于医疗机构应否缴纳城市水污染处理费的请示》，**市法制局的《关于城市郊区生产供应城市市区热水是否应缴纳污水处理费的请示》，办公厅交办的《关于**集团公司煤矿尾矿水免征水资源费的请示》等，我们进行认真审查办理，并提出合法、合理的意见，当好政府的参谋助手和法律顾问，为政府依法决策提供法律服务。

4、加强立法的理论研究和宣传，参与撰写《新形势下加快法治政府建设重点任务的思考》理论文章，在政府法制网站上消息两篇，并积极参与政府法制网站的建设与维护，负责省政府门户网站和省政府法制网站主任信箱法律咨询回复工作。

5、认真完成了办领导交办的其他工作，如有关文件及领导讲话的起草工作、有关会务的准备工作、有关向国务院法制办请示的转请示工作、有关来人、来电、来文法律问题咨询的答复工作等。

（三）主要做法及工作特点

1、办领导重视是我们做好立法工作的重要前提。立法工作是我们法制办的一项重要职能，办党组对此高度重视，多次专题研究、协调解决立法工作中存在的热点、难点问题，及时召开办公会研究立法草案，保证了立法工作的顺利开展。余主任多次亲自修改上报省政府常务会议的立法草案，并结合省政府常务会议的要求，对汇报材料提出修改完善的要求，就立法中涉及的重大问题亲自协调；司九龙副主任对每一件立法草案认真把关，并与我们一起逐条进行研究。可以说，办领导的重视、关心和支持是我们做好立法工作的重要条件和保障。

2、严格实行立法项目目标责任制，牢固树立严谨细致、一丝不苟的工作作风。为了按时保质保量地完成工作任务，年初我们对所承担的立法项目进行了认真的分解，明确了工作时限、负责人、具体承办人和工作要求等，切实做到任务明确，要求具体，每月至少召开一次处务会议对工作完成情况进行汇总小结，并提出下一步的工作安排。立法项目目标责任制的实施，进一步增强了同志们的工作责任心，提高了工作效率和质量。

3、不断拓宽民主立法渠道，实行开门立法。今年经济法规处负责审查办理的法规和规章题目全部公开向社会征求意见，通过多种方式实行公开立法。一是在省政府法制网站和省政府部门网站刊登征求意见稿全文；二是在大河报、**法制报、**商报、郑州日报等报刊刊登征求意见稿主要内容。对涉及重要的经济社会关系，人民群众关注度高的立法题目，在**日报上全文刊登，如《**省消费者权益保护条例》。公民可以通过写信、发送电子邮件、打电话、发传真或亲自到访等多种方式将立法建议和修改意见及时反映到省政府法制办。三是我们不但通过平面媒体进行宣传报道，而且实现了省政府法制办、新闻媒体和公众的立体式联动。在《**省消费者权益保护条例》征求意见过程中，省政府法制办法规处负责人作客省人民广播电台《法制在线》节目，通过电台热线和网络平台与群众进行互动，对群众关心关注的热点难点问题现场答疑解惑，对条款内容进行详细解读。四是到基层召开座谈会，直接听取管理相对人和基层同志的意见，如在审查《**省城市垃圾处理管理办法》过程中，通过基层调研，体察民意，了解实情，发现问题，增强立法的针对性和科学性；五是对涉及经济社会关系和法律关系复杂、涉及部门职能交叉较多的立法项目，组织咨询专家论证会，如《**省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》和《**省传统工艺美术保护办法》。

4、注重协调，加强沟通。在立法过程中，除了注意收集、采纳社会方方面面的意见外，还重视与省直有关部门的协调沟通。对立法草案中涉及到的热点、难点、焦点问题，主动与省直有关部门协商，充分听取并采纳其合理意见，把矛盾和分歧消化在会前，以求达成共识。由于重视与省直机关的协调沟通，确保了立法草案的成熟度，也保证了立法草案在政府常务会议上的顺利通过。

5、把握立法规律，正确处理好几个关系。政府立法工作是专业性、技术性、规律性很强的工作，立法本身也是一门科学，只有在总结实践经验的基础上，把握规律性，才能确保法规、规章的质量。按照省政府常务会议的立法要求，我们在审查协调立法草案内容时，都非常注重处理公共利益与公民合法权益的关系，权利与义务的关系，权力与责任的关系，强制与引导的关系，实体与程序的关系，政府与市场的关系，公平与效率的关系，注意把握法制统一的原则和立法草案的成熟度，强化对立法草案质量的审查把关，认真把好法律法规审查关、立法技术关，进一步提高立法草案质量。

6、强化内部管理，加强内部建设。今年以来，全处同志都能够按照年初我办提出的机关建设的要求，全面加强作风建设，认真参加了三新大讨论和学习贯彻落实科学发展观活动，严格执行各项纪律，加强学习，提高自身政治业务素质。在人员少、任务重的情况下，全处同志树立高度的责任感和使命感，以饱满的精神状态全身心投入到工作中。大家精诚团结，互相支持，相互配合，充分发挥主观能动性，加班加点，无私奉献。在工作中，分工不分家，全处拧成一股绳，确保了各项工作任务的完成。

（五）存在的问题和不足

一是立法选题的针对性还不强，需要进一步紧扣我省经济社会发展中迫切需要解决的问题和人民群众关注关心的热点难点问题；二是公众参与政府立法的渠道有限，公众意见反馈机制不健全，需要完善立法规划公告制度，扩大政府立法公开范围，行政立法听证制度还有待健全；三是对立法后评估工作没有高度重视，虽然会同有关单位进行了部分前期准备工作，但还没有提出较高质量的评估报告；四是立法质量有待进一步提高，虽然顺利完成了**年度立法任务，但有两个规章项目《**省铝粘土生产经营行业管理办法》和《**省节能监察办法》法制办办公会决定暂缓研究，说明我们在国家有关政策调整上研究不够；五是立法调研深入基层不够，没有能够做到全面掌握第一手资料。