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县政印发投资项目审批实施办法
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为进一步提高行政审批效率,简化审批程序,大力优化我县发展环境,加快我县经济建设步伐,特制定县重点投资项目审批绿色通道实施办法。

一、工作目标

进一步深化行政审批制度改革,在依法行政的前提下,整合工作流程,压缩审批时限,简化手续,减少环节,提高效率,加快重大建设项目的推进和实施。

二、实施范围

(一)投资1000万元以上的项目;

(二)其他需要特事特办的项目。

三、办理流程

投资者申请→中心受理→联合会审→并联审批→中心送达。

(一)投资者申请:投资者提供项目审批所需的会审材料,并向行政服务中心提出代办申请。

(二)中心受理:在县行政服务中心设立重点投资项目审批“绿色通道”窗口。对符合进入“绿色通道”的建设项目,由行政服务中心发放《重点投资项目审批绿色通道受理通知书》。发改局、招商局、开发区在招商项目有落户意向时,应及时向服务中心通报情况,以便“绿色通道”窗口提前介入,开展前期工作。

(三)联合会审:行政服务中心“绿色通道”窗口受理项目申请后,根据具体项目的性质、特点和规模,一个工作日内组织相关部门(发改、国土、环保、建设等)召开联审会。所有会审通过的项目,以项目审批绿色通道领导小组名义发布会议纪要。

对于申请材料不齐全或法律法规明令禁止以及不符合我县产业政策和发展规划的项目,行政服务中心应当在会审后一个工作日内一次性书面告知投资者需要补正的全部材料或不予受理代办通知书。不予受理代办通知书一并说明不予受理的理由。

(四)并联审批:联审会议纪要发布后,由行政服务中心组织各相关部门按联审会议要求同步并联审批。

(五)行政服务中心在规定时限内将有关办理结果送达投资者。

四、办理时限

对进入“绿色通道”的项目申办事项,各审批单位必须在20个工作日内办结,对超出20个工作日仍未作出审批的按超时默许对待。需上报省、市审批的事项顺延其审批时间。相关部门应本着流程整合、程序优化、高效审批的原则,尽量简化审批手续,缩短审批时间。

五、办理原则

(一)容缺办理:如果项目单位申报材料不齐备,但材料补充后符合法定要求的,各前置审批部门应出具同意项目实施的书面初步审查意见,即视作前置条件具备,可作为下一部门办理依据。在不影响审批的前提下,申请人出具书面承诺后,可采取先批后补材料的方式。后补材料最迟在审批工作完成后15个工作日内补齐并提交给相关审批部门。

(二)预约办理:投资者急需在非工作时间申办审批事项的,可向行政服务中心预约,由行政服务中心协调相关部门给予配合服务。

(三)全程代办:受投资者的申请和委托,对进入“绿色通道”的重大项目,会审通过后,行政服务中心在规定时限内无偿代为办理全部或部分审批手续。

(四)集中收费:根据联审会议排出的审批流程、申报材料等明细情况,由行政服务中心代为各部门集中收费。投资者在服务中心一次性缴费后,其他各部门在审批手续中不再另收任何费用。代收费按确定的比例份额返还各相关部门(具体办法由各部门协商后确定)。

(五)中介服务:项目审批过程中需中介服务机构提供与行政审批有关服务时,审批部门应提供多家具有相应资质的中介服务机构名单,由投资者自行选择,不能指定具体的某个中介服务机构。各类中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的咨询、评审、评估、设计、代理等服务时,应按本办法要求,提高服务效率。对因中介服务机构拖延时间造成项目实施延误的,由相关主管部门对其予以告诫,严重者可采取市场禁入处罚措施。

六、责任追究

(一)审批“绿色通道”的相关部门要进一步优化内部审批程序,向社会作出公开服务承诺,为进入“绿色通道”的项目提供高效服务。对于审批超规定时限的,要按照市县优化发展环境责任追究办法追究审批人员及单位领导的责任。

(二)纪委监察局对进入“绿色通道”项目进行效能监督,严格实行责任追究制度。对推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职及不按要求审批的行为要严格追究直接责任人和部门领导的责任,并依法给予行政处分。

七、组织保障

为确保办法顺利实施,成立县重大建设项目绿色通道领导小组,主要负责研究、协调、解决重大项目办理有关手续过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县行政服务中心,负责项目审批的全程跟踪、督办协调、全程代办等日常工作。

八、本办法自公布之日起执行。

县政印发投资项目审批实施办法责任编辑:陈老师    阅读:人次