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村庄环保长效管理考核办法

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为推进全区村庄环境长效管理,全面提升村民生活质量,根据《关于加强村庄环境长效管理的实施意见(试行)》精神要求,结合工作实际,特制定本考核办法。

一、指导思想

科学发展观为指导,以全面提升城乡环境质量和提高农民生活质量为目标,以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为主要内容,坚持高效能管理,把构建和完善村庄环境长效管理机制作为推进城乡一体化建设、改善村民居住环境的根本性措施来抓,为构建生态良好、环境优美的新海陵奠定坚实的基础。

二、组织机构

区村庄环境长效管理考核工作由领导小组办公室具体负责,牵头组织对各镇街(园区)、行政村(涉农社区)村庄环境长效管理工作的日常督促检查和综合考核。各镇街(园区)明确专门部门负责村庄环境长效管理工作,并建立相应的日常考核机制。各行政村(涉农社区)明确一名村干部负责日常管理、考核工作。

三、考核对象

城东街道、城南街道、城西街道、京泰路街道、九龙镇、苏陈镇、罡杨镇和城北物流园区所有行政村(涉农社区)。

四、目标任务

1.环境卫生保洁覆盖率达100%;保洁合格率达80%以上;生活垃圾及时清运,收集率达95%以上;全面取缔露天粪坑;生活污水集中收集处理率达80%以上;秸秆综合利用率达95%以上。

2.新生违建发现率、拆除率均达100%,实现“零违建”村(居)创建目标;

3.村容村貌总体整洁有序;

4.村庄道路养护合格率达80%以上;

5.村庄河道管护合格率达80%以上;

6.村庄绿化覆盖率达35%以上;管护合格率达80%以上;

7.群众满意率达80%以上。

五、考核内容

考核具体以下面十个方面为主要内容:

1.组织领导。各行政村(涉农社区)村庄环境长效管理组织机构健全,制度、措施到位,并制定适合本村的“村规民约”。按照“六个一”的标准(一块牌子、一个组织网络、一套运行机制、一个服务窗口或岗位、一个专(兼)职工作人员、一本台账),每个行政村(涉农社区)都要建立城管工作站。足额配备保洁、管护人员,并聘请义务监督员,监督行政村(涉农社区)长效管理情况,发现问题及时整改。

2.经费保障。各行政村(涉农社区)确保村庄环境长效管理工作经费,使村庄环境长效管理得到有序推进。

3.村容村貌。无乱堆乱放,乱贴乱画,乱拉乱挂,乱设摊点,占道经营,残桓危房等影响村容村貌的问题。田园整洁,物品堆放整齐,无暴露垃圾。主干道两侧晾晒有序,无乱设障碍物,不占用道路,不覆盖绿化,无乱挂乱晒、乱堆乱放现象。机动、非机动车辆停放有序,无阻碍交通现象。店牌店招及广告设置符合要求,无乱张贴、乱设小广告、灯箱等现象。城市干道及国道省道两侧建筑物定期出新,无缺损、破旧现象。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅,实施重点保护和修缮。加大法制、宣传教育力度,推进依法管理。

4.违建防治。落实村居主要负责人违建防治第一责任人的责任。加强日常巡查,确保违建早发现、早制止。结合“零违建”村(居)创建活动,坚决打击各种侵占公共区域、绿地、农田的违法建设行为,加大新发生违建的拆除力度,逐步清理历史违建。要积极配合城管、国土、规划等部门控违、查违、拆违以及“放线”等工作,督促村民按要求建设。认真做好群众的思想教育工作,化解因违建而引发的各类矛盾,增强群众的守法意识。

5.环境卫生。切实开展爱国卫生运动,定期开展卫生清理活动,每季度不少于一次。按照“户三包、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾处理一体化的要求,住户负责自家房前屋后的环境卫生清扫,将自家产生的生活垃圾投放到指定的垃圾箱(屋)。各组(自然村)保洁员负责公共部位和主次干道的保洁。各村负责收集各组(自然村)垃圾箱(屋)的垃圾,及时按规定集中运送到镇中转站。各镇负责将各村集中运送的垃圾进行压缩,并将压缩后的垃圾运往垃圾处理场(垃圾焚烧发电厂)。公厕、卫生保洁等环卫设施配备到位,明确专人打扫、管护,确保无蚊蝇滋生。落实改厕任务,无害化户厕管理到位,确保无露天粪坑。新建规模养殖场距离居住点、水源保护区、交通干线控制在500米以上。家禽家畜养殖按有关规定执行,畜禽粪便实行无害化处理,禁止直接排放污染环境。禁止焚烧秸秆和垃圾,大力推广秸秆还田、堆肥、培育食用菌、养畜、加工开发等适合当地的成熟技术,秸秆综合利用率达到要求。无随意排放污水现象。

6.河道管理。健全河道保洁制度,定期对河面、河滩进行卫生保洁、清淤,保持河面清洁,无有害水生植物,无未经处理的工业废水污染水体,芦苇等季节性植物得到及时清理,无白色垃圾及漂浮物,无乱设网簖、围网养殖、外地船舶乱停放等阻水障碍,做到村庄内河道水系流畅,水质清澈无臭味。河坡完好平整,无暴露垃圾,无违章搭建,无乱堆乱放,无侵占河道等现象。督促沿河居民、企业排污口的整治。

7.绿化养护。村内公共绿化由专人负责养护管理。村庄道路两侧、公共场所、家前屋后等具备绿化条件的地方做到应绿尽绿。公共场所、道路两侧绿化带、草坪内无垃圾杂物、无粪便、无枯株、缺株。定期修剪,及时治虫、浇水,清理杂草,加大增绿补绿力度。加强古树名木保护,建档挂牌。

8.公共设施。道路无坑洼、积水,路灯照明、环卫、排水等设施配套完好,路灯设施完好率确保达95%以上。无随意占道现象,路面无泼洒物。桥面干净、整洁,无损坏,无堆积物。公共设施及休闲场所必须明确专人负责,保持设施正常维护保养,确保设施完好配套和正常开放利用。

9.工作交办。各行政村(涉农社区)要及时处置和按时完成日巡查、数字化城管、各类创建、上级领导等各类交办件以及违建举报、环境卫生投诉等群众投诉交办件的办理。

10.群众满意。群众对村庄环境长效管理的满意度是评判工作开展的重要依据。要从群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的问题入手,全面加强村庄环境的长效管理。

六、考核方法

区村庄环境长效管理考核工作分为日巡查、月度考核和年终考核。领导小组办公室专门成立村庄环境长效管理巡查组,每日进行巡查考核,并将巡查发现问题及时下发任务交办单至各行政村(涉农社区),由各行政村(涉农社区)及时整改;月度考核按照《村庄环境长效管理月度考核细则》(见附件1),采取百分制计分方法。考核工作由领导小组办公室牵头,监察局、财政局、住建局、农委、水利海陵分局、环保海陵分局参加;年度考核工作由领导小组办公室具体负责,考核得分按月度考核得分的平均数计算。

七、经费保障

(一)经费来源

1.区财政整合原有环境卫生、河道管护、绿化维护、公共设施维护等管理经费,统筹安排村庄环境长效管理经费,逐年递增,各镇街(园区)相应落实并增加经费投入。

2.行政村(涉农社区)集体经济组织的相关配套资金。

3.上级部门支持的经费。

(二)经费支出

1.支出原则

(1)村庄环境长效管理经费原则上由区财政、镇(街、园区)财政、行政村(涉农社区)共同承担。

(2)长效管理经费适度向经济薄弱村倾斜。

(3)按月度考核得分兑现区级奖补经费。

2.环境卫生长效管理经费

领导小组办公室按照每月的考核结果结合各行政村(涉农社区)的集体经济年经营性收入情况分4个层级按月落实区级奖补经费,用于补助长效管理人员经费。每月具体奖补额度与月度考核结果挂钩,为月度奖补标准乘以人口规模系数再乘以月度得分率。

3.基础设施维护经费

各行政村(涉农社区)应加强基础设施维护,每季度集中组织公共设施维护一次,对重大缺损的公共设施及时维修。所需经费主要由镇街(园区)、行政村(涉农社区)承担,区财政每年给予适当的补助。

4.整治建设经费

各行政村(涉农社区)整治、建设经费由相关职能部门按照原渠道解决。

八、考核奖惩

(一)专项奖励

按照年度考核结果,区政府对当年村庄环境长效管理工作成绩突出的行政村(涉农社区)给予一定的奖励。

(二)绩效考核

区政府将村庄环境长效管理工作列入区政府对镇街(园区)年度绩效考核的重要内容。

(三)责任追究

参与考核的行政村(涉农社区)按考核结果排序,月度考核排名连续三次在后五位的或年度考核在后五位的,对主要负责人和分管负责人实行责任追究。

村庄环保长效管理考核办法责任编辑:田老师    阅读:人次