土地执法模范镇工作制度范文

一、创建指导思想

创建“土地执法模范镇”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实精神，以健全和强化土地执法长效机制为抓手，广泛宣传、严格执行国土资源法规政策，坚持依法管地集约用地，切实保护耕地资源，规范土地市场行为，强化土地执法监察，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、创建主体和标准

根据省国土资源厅和市国土资源局有关文件精神，创建“土地执法模范镇”活动主体是镇人民政府。开展创建“土地执法模范镇”活动是国土资源管理工作的重要组成部分，在创建活动中，要结合本区域的土地管理工作情况，紧密联系各部门的实际，把开展创建活动列入议事日程，周密部署、扎实推进。

（一）政府支持、重视国土资源工作

1、镇政府重视对国土资源执法工作的领导，把创建活动纳入政府工作目标责任制，加强对国土资源管理工作目标责任制的落实考核。

2、采取积极有效措施加强耕地保护，严格按照土地利用总体规划、年度计划和土地用途管制制度的规定，依法审批各类建设用地。

3、党政领导干部依法用地，政府无任何与土地法律、法规相抵触、违背的文件或规定。

4、支持国土部门依法行政，党政领导经常过问国土管理工作，及时解决工作中遇到的问题。

5、对土地违法案件中涉及的人和事不袒护、不说情，支持国土资源执法部门依法办案。

（二）国土资源执法工作基础坚实，执法水平较高

1、土地管理机构健全。建立一支强有力的土地执法队伍，职能完善协调，形成互相制约、互相监督、互相支持的工作机制。

2、土地管理制度健全。建立和实行巡回检查、举报、查处、重大案件会审、错案责任追究、违法案件统计、档案文书管理等制度。

3、具备必要的执法条件。配备了执法工作需要的交通、通讯、录音、录像、勘测等装备。

4、建立镇、村二级执法监察动态巡查网络制度，落实巡查责任制，充分发挥网络作用。

5、土地执法监察人员持证上岗、勤政廉洁、秉公执法、具有较高的政治素质和业务能力。

6、建立土地联合执法机制，完善110土地联合执法，相互协调、齐抓共管，有效防止土地违法行为的发生。

（三）创建活动的社会氛围和基础良好

1、国土资源管理法律法规宣传做到经常化，形式多样化，广大干部群众的土地法制受教育率达到90％以上。

2、社会成员知法、懂法和自觉守法，形成了全社会支持国土资源管理工作的良好氛围。

（四）国土资源执法管理工作成效显著

1、国土管理部门及时发现、制止各种违法行为，做到无土地违法案件，无违法管地、批地行为。

2、征（使）用土地安置补偿工作及时足额到位，无因安置补偿引发信访和越级上访现象。

3、确保本行政区域基本农田得到有效保护，积极盘活存量土地。

4、规范土地交易市场管理行为，严格依法依规办理，确保土地使用者合法权益得到保护。

三、创建步骤

1、宣传发动阶段：广泛深入地宣传创建活动的重要性和必要性，采取多种形式宣传土地管理法律、法规和创建活动的目的意义，激发广大干部群众参与创建活动的热情，营造良好的创建氛围，制定创建“土地执法模范镇”活动工作计划，为开展创建活动创造良好条件。

2、自查自纠阶段：按照市国土局下发的《市土地执法模范镇评分标准及考核验收办法》，底前开展自查，在自查中发现的问题和不足及时研究制定整改措施。初递交申请验收创建“土地执法模范镇”报告。

3、考核评比阶段：中旬，市国土资源局对全市创建“土地执法模范镇”进行达标验收；下旬前，市国土资源局向市国土资源局申报创建“土地执法模范镇”达标验收。

四、创建要求

1、加强组织领导，严格落实责任。为保证创建“土地执法模范镇”活动的扎实开展，专门成立以镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长的创建“土地执法模范镇”领导小组，领导小组下设办公室，设在浏河国土资源分局，负责创建的日常工作。

2、搞好宣传发动，营造创建氛围。以“6.25”全国土地日为契机，宣传创建活动的目的、标准和要求，充分调动各级领导、基层单位和广大群众参与创建的积极性，形成政府领导重视、基层单位积极参与的良好局面，确保创建活动达到预期的效果，为国土资源依法管理创造良好社会环境。

3、创新工作机制，强化长效管理。创建活动要与普法教育相结合，要与日常土地管理和执法巡查相结合，要与依法行政和严格执法相结合，坚持长效管理，建立健全工作制度和创建台帐，确保创建活动目标的实现。