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执法局全员执法实施办法

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第一条为进一步加强文化市场监管,提高文化执法队伍素质和执法业务水平,完善文化市场行政执法工作机制,打造“文化环保城区”,制定本办法。

第二条全员执法是指除了执法业务科室的执法人员外,局领导班子成员,办公室、法规与执法监督科工作人员在完成本职工作之余也要积极参与文化市场行政执法活动。办公室、法规与执法监督科可以独立执法,亦可与执法科室联合执法。局领导班子成员参与分管科室的执法活动。全局组织的专项集中行动,全体工作人员必须全员参与。

第三条全员执法工作,坚持以事实为依据,以法律为准绳,遵循“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制原则。要加大执法力度、扩大执法领域,严厉查处大案、要案,提高执法效能。

第四条全体执法人员必须熟练掌握文化市场综合执法相关法律法规和业务知识,熟悉执法流程,做到会答复法律咨询、会组织协调执法活动、会进行现场检查、会约谈当事人、会独立制作执法文书、会使用“全国文化市场综合执法办公系统”和“行政执法平台”、会正确处置执法过程中的突发事件。要遵纪守法、忠于职守、秉公执法、文明执法,清正廉洁、不谋私利,自觉接受群众和社会各界的监督。

第五条执法一科和执法二科按照“三定”方案确定的工作职责,按监管领域开展行政执法工作,在全局组织开展专项集中整治执法行动时,各科室可打破分工限制,按照统一部署完成执法任务。执法一科和执法二科的执法人员定期进行轮岗调整。

第六条全员执法工作要坚持日常巡查和集中整治相结合,实现执法时间全天候、执法范围全覆盖。根据文化市场综合执法工作的需要和业务特点,开展错时执法、延伸执法,组织专项检查和重点抽查,确保“80%的执法力量在一线、80%的工作时间在市场,日常检查由8个小时向全天候延伸、5天工作日向双休日和节假日延伸、城区检查向城郊延伸”,促进全员执法工作经常化、制度化。

第七条各科室每个月安排双休日、节假日以及夜间执法活动不少于4次,每名执法人员参与双休日、节假日以及夜间执法活动不少于2次。根据各科室的安排,在不影响正常工作的情况下,经局领导批准可以安排执法人员调休,调休的时间不能超过双休日、节假日加班的时间。

第八条执法一科和执法二科的在编在岗执法人员每人每年牵头办案(即负责从案件查处到结案的全过程、制作执法文书的全流程,最终形成执法案卷)不少于6起;办公室、法规与执法监督科在编在岗人员每人每年牵头办案不少于1起;全年案件结案率要达到100%。局领导班子成员按分管科室的人均办案数量统计到各科室中。

第九条文化市场行政执法实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。在处罚裁量中既要实现处罚的目的,又要强化社会管理的效果,对情节轻微、社会危害较小的违法行为,可以适当从轻从宽处罚,督促教育整改;对情节严重、社会危害大的违法行为,要坚决打击、从严从重处罚。

第十条查处的案件要根据《关于印发<区文化市场行政执法局案件审查会议制度>的通知》规定立案、调查、做出处罚决定。查处的案件均要录入“全国文化市场综合执法办公系统”和“行政执法平台”。

第十一条各科室要按照全员执法实施办法的规定制定工作目标,进行责任分解。科室之间、科室内部人员之间要密切配合、相互支持,营造齐抓共管、团结协作的工作环境,确保各项工作目标任务的完成。

第十二条要加强执法信息的宣传报道力度,执法一科和执法二科每周各报送给办公室的执法信息不少于1条;办公室每年在国家级、省级、市级、区级各类媒体、网站、刊物等发布宣传信息、新闻的任务分别不少于4条、20条、30条、30条。

第十三条各科室每月将科室人员完成执法工作目标任务情况报局考核领导小组办公室,局考核领导小组办公室每月通报各科室、各执法人员完成执法工作目标任务情况。全员执法目标任务完成情况将作为年度考核的重要内容之一。

第十四条本办法由局考核领导小组办公室负责解释。

第十五条本办法自公布之日起实施。

执法局全员执法实施办法责任编辑:陈老师    阅读:人次
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