CBA联赛的法制建设研究范文

(一)加快管理体制改革，组建联赛管理公司

目前，CBA联赛的经营活动由中国篮协委托由具有外资性质的盈方体育传媒(中国)有限公司所进行④，出于盈利的考虑，盈方公司将更多的经历花在了联赛的开发推广上，而日常的联赛管理工作仍由中国篮协负责。职业联赛是市场化运作的，而中国篮协属于行政事业单位。篮协与俱乐部之间的出发点、利益和思维方式是不同的，可以有某种程度的沟通，但是最根本的利益是不一样的，体制问题已影响到联赛的进一步发展。CBA现在的体制是中国篮协既当裁判员又当运动员。⑤

由于篮协即要负责联赛的组织又要进行联赛的日常管理，还要负责各级国字号球队的组建、选拔等活动，这也使得篮协在一定程度上已无暇顾及联赛的监管工作，这也给了某些运动员、裁判员参与“假赌黑”提供了一定的空间。因此建立一个独立的CBA联赛管理公司，对CBA联赛进行全方位多层次的有效监管，显得尤为重要。

(二)建立外部监督机制，约束从业人员行为

长期以来，由于缺乏有效的外部监督机制，单纯的依靠中国篮协的内部监管来保障联赛的运行已无法杜绝“假赌黑”现象的滋生，因此可以参照人民法院的人民陪审员制度，设立CBA联赛监督检查员岗位对联赛进行外部监督。监督检查员可以是从事篮球运动管理活动的离退休人员，他们熟悉篮球比赛的相关特点，能够有效的发现问题并提供相应的证据材料;也可以从公安、检查员、法院等机关聘请相关人员进行司法监督，对从联赛中发现掌握的有关线索能够得到有效的处理，对于证据确凿的问题比赛、问题球员能够及时移交司法机关进行处理;还可以是CBA联赛的热心球迷，球迷通常具备一定的篮球专业知识、熟悉各支球队的战术打法，凭借自己多年的看球经验能够独立判断球员及比赛是否存在问题。

(三)建立健全法律法规，加大监督处罚力度

针对CBA联赛的迅速发展以及联赛中存在的各类问题，建立健全CBA联赛的有关法律法规制度应尽早被提上议事日程。建议立法机关以及其他有关职能部门对CBA联赛进行深入调研，在此基础上尽快制定和完善针对CBA联赛的有关法律、法规，对联赛的参与者、管理者以及裁判员的相关行为分别作出相对应的行为规范，明确各自的权利义务及相应的法律责任。同时也建议在对我国刑法进行修订之时，立法机关能够针对CBA联赛当中所出现的各种“假赌黑”现象进行立法并出台相关司法解释，增设针对CBA联赛中所出现的各种新型犯罪种类罪名，制定相应的处罚标准，加大打击犯罪分子的力度，净化CBA联赛环境。只有这样才能确保CBA联赛顺应依法治国的要求，沿着法制的轨道，在全社会的广泛监督下有序运行，保证CBA联赛的健康、稳定、良性发展。

作者：薛博文单位：上海师范大学法政学院