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政府工作报告范文

政府工作报告

政府工作报告范文第1篇

2013年上半年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是村级组织换届年的重要阶段,是建设深化我镇产业化建设发展的重要时期。上半年,党委政府在市委市政府的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,认真贯彻落实党的十八大及省、市党代会精神,围绕全年各项工作目标,以村级组织换届为重点,重点项目建设为关键点,保障和改善民生为出发点和落脚点,积极稳妥推进经济和社会各项事业稳定发展,完成了镇十五届人大二次会议提出的上半年目标任务。截止2013年9月实现经济总收入114263.2万元,比上年同期增长11.5%,镇财政收入2568万元,农民人均收入7056元,比上年同期增长15.6%。现将上半年的工作情况回顾如下:

一、精心组织,周密部署,顺利圆满完成村级组织换届选举工作

截止2013年9月25日,历时114天,32个村和10个社区“两委”换届选举任务已全部顺利完成。共选举产生新一届两委班子成员277人,新当选67名,交叉任职77名,妇女干部55名。35岁以下的村(社区)“两委”干部32人,占16%;大专以上文化32人,占12%。42个村(社区)“两委”班子中全部有女性,占100%。有8名大学生当选为村(社区)“两委”班子成员。与换届前相比,全镇村(社区)“两委”换届换出了新气象,新当选的村(社区)干部,年龄层次明显优化,文化程度有了很大提高,队伍结构趋于多元化。本次村级组织换届工作,我们按照“坚持党的领导,依法换届选举,充分发扬民主”的原则,在“清、走、谈、抓、唱”五个字上下功夫,认真抓好换届选举工作,实现了“阳光换届、和谐换届”的目标。

二、统筹安排,推进创新,突出实践项目引领

征地拆迁稳步推进。紧紧围绕我市“做大城南,做优城北”工作战略规划,紧盯全年目标任务,各重点项目正稳步推进。滨海旅游示范公路我镇路段共6.5公里工作面已完全提供施工队建设、乌场安置区已建具备功能、旅游公路乌场段拆迁安置方案经市政府常务会议讨论通过,已有54户村民签订搬迁协议,确认拆迁房屋96间,合计6998.43平方米,已完成拆迁17户2618平方米;北京国瑞城项目A地块已全部完成各项补偿,并全部清表交付工作面;B、C地块和市政公园清表工作已完成93%;东山河整治项目已累计完成征地土地面积400亩,迁移沿河坟墓351座,剩余367亩土地和地面附属物征收清点补偿工作正在稳步推进中;建设北路两侧共拆迁3000多平方米;东山羊综合开发项目已完成征地工作;纵一北路已竣工通车;公务员小区、望海大道延伸段、环二东、环一西延伸段、华亚项目、带状公园等项目正顺利施工;东环铁路、安置区(一)、安置区(二)、建设北路、光明北路等部分重点项目安置收尾工作基本完成,已安置273户492间;为民办实事项目西门西路、文明南路已完成前期各项工作。目前,我镇的城市基础建设日趋完善,规模不断扩大,面貌焕然一新,百业兴旺,已成为投资置业的热土、旅游观光的乐园。

三、始终坚持以人为本,执政为民,转化成果惠及民生

农业产业稳步发展,产业规模不断加强。我镇创新农业发展工作思路,加快农业结构调整步伐,带领群众大力推动农业产业结构调整。继续培植大乳洋、保定洋、南门洋等反季节瓜菜和“菜篮子”种植基地,大力发展乌场港和小海周边村庄海水养殖基地等特色产业,大力支持一批农村经济能人成立农村经济合作社,以合作社带动群众走共富裕道路。组织开展种植养殖技术专题讲座,累计开课13堂,提高农民种植养殖技术,促进农民增收,今年上半年取得了可喜的成绩,农民人均收入同比增长15.6%。民生工程建设成果显著,新农村建设加快推进。农村基础设施建设力度加大,组织力量对铁路、高速公路、省道两侧及城乡开展环境综合治理工作,投入资金143万元,硬化建设永范、益民等村道560米。截止2013年9月共投入资金636万元,建设联星、裕光、联山等村庄道路5条,56公里,完成改水改厕1290户,硬化防渗渠道16.5公里,维修支渠毛渠536公里,修建机耕道3条2.3公里。投入专项资金50万元,建设省级文明生态村2个,市级文明生态村14个。开展槟榔黑果加工点整治活动,建设生态文明示范镇。根据市委、市政府提出要大力发展“增绿护蓝”工程,针对每年8月份至春节期间,我镇熏烤槟榔的烟雾特别严重,直接影响到市民群众的正常生产生活,我镇把解决槟榔烟熏污染问题放到突出的位置。一方面通过宣传教育引导传统熏烤槟榔黑果加工户转变思想观念、倡导推广槟榔烘烤环保加工技术和设备。一方面强化责任落实,协同作战,开展整治活动,安排专人夜间巡查,坚持“堵疏结合”,彻底消除烟雾绕城的局面。

四、抓统筹,促协调,社会民生稳步发展

积极开展捐资助学活动。爱心点燃梦想,真情铸就希望!社会的发展离不开人才的培养。我镇针对家庭贫困学生的实际困难,划拨专项资金和积极联系社会热心公益教育事业的华侨、港澳台同胞。今年在乌场、联星、红光等村开展爱心助学活动多次,积极推动教育慈善事业的发展,累计投入40余万元,资助154名贫困学生圆大学梦。计划生育工作卓有成效。2013年上半年,我镇人口计生工作通过采取一系列激励机制,投入各种奖励补贴资金30多万元,促进人口与计划生育工作各项指标落实。组织符合生育政策的农村妇女1074对参加免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛选。截止9月份,我镇共完成落实节育措施1082例,出生前3个月孕情掌握率72%以上。社会保障水平持续提高。继续做好各类民政对象的申报和核定工作,建立全镇80周岁和90周岁老人档案,上半年共核定低保、残疾、大病救助等各类补助对象923户,走访慰问困难群众655户,发放慰问金23300元。积极推行殡葬改革,抓好公墓地的建设与管理,整治“三沿七区”坟墓3098座。民生建设进一步改善。一是农村危房改造卓有成效。目前,今年全镇危房改造任务是616户已全部动工建设,竣工有255户占全年任务41.4%。二是社保工作日趋完善。镇政府认真落实市委、市政府的社会救助、医保、农保等制度,提升社保服务质量和水平。今年新型农村合作医疗参保人数为96792人,参保率为96.05%;新型农村养老医疗参保人数为28000人,参保率为95%,;城镇居民社会养老保险参保人数为17000人,参保率为98%,;城镇居民医疗保险参保人数为1500,参保率为96%,;发放给60周岁以上人口新型社会养老保险金人数为15300人,发放率达100%。三是人居环境极大改善。开展“清洁家园”活动,大力整治城乡环境,改善城乡人居环境。上半年投入10多万元,开展了铁路、高速公路、省道两侧及城乡环境综合治理工作,硬化建设永范、益民等村道560米,极大地改善了城乡环境。

五、强化管理,治安平稳,扎实推进平安建设

2013年上半年,累计拨付治安工作专项经费50多万元,集中力量开展打击多发性侵财案件专项行动,查控、打击盗抢及诈骗犯罪活动,坚决打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等行为,净化社会风气,营造安定有序的社会氛围。开展创建“平安”,大力整治村级换届选举和项目建设治安环境,开展“安全生产月”宣传和服务活动,构建安全生产和公共安全预防处理应急机制,防止重大安全事故发生。切实抓好村级组织换届期间的社会稳定工作,成立村两委换届期间维稳工作领导小组,打击和查处在村(居)民委员会换届选举工作出现的歪风邪气,确保选举工作按照时间节点顺利圆满完成。做好日常信访接待调处和民事纠纷调解工作,截止9月份,累计办结信访204件,调处矛盾纠纷150起,有效化解社会不稳定因素。

六、转变作风,落实责任,规范运行政务

政府工作报告范文第2篇

在过去的五年里,县政府以科学发展观为统领,加快转变经济发展方式,深入实施生态文明发展战略,使全县经济社会发展实现了新跨越,十二次党代会和十四届人代会确定的各项工作任务圆满完成,“十二五”实现了良好开局,走出了一条具有延庆特色的科学发展之路。

在过去的五年里,政府主导下进行着以下几方面的工作:

(一)着力优化产业结构,绿色经济发展成效显著。

(二)着力保障改善民生,人民生活质量持续提升。

(三)着力加强生态建设,生态涵养能力显著增强。

(四)着力统筹城乡发展,城乡面貌焕然一新。

(五)着力加强社会建设,社会保持和谐稳定。

(六)着力加强政府自身建设,行政效能不断提高。

经过以上各项工作的努力,在过去五年里,我县的经济水平以及人民的生活水平有了显著的提高,区域经济保持了良好发展势头。此外,国防动员、双拥共建、民防减灾、民族宗教、妇女儿童、科技科普、保密外事、金融保险、邮政电信、档案史志等各项事业也均取得了新成绩。

在过去五年里取得的成就,充分显示了县政府对于过去五年的规划对于延庆县的经济建设具有很大的领导力和指导意义,大力促进了延庆县经济水平的提高和人民生活质量的提升,使得延庆县走上了一条正确的发展道路。

尽管在过去的五年里取得了不错的成就,但是李县长也在报告中指出“县政府在过去工作中存在的差距和问题。对于这些问题,我们必须高度重视,采取切实有效的措施,在未来五年内下大力气加以解决。”由此可以看出政府在工作方面的认真以及负责的态度。

报告中指出经济综合实力不强,优势主导产业亟需发展壮大,招商引资工作和推动重大项目落地进程亟待加快;城乡环境建设的品质需要进一步提升,不断保持和扩大生态环境优势,并使之转化为绿色发展优势的任务仍十分艰巨;改善民生、社会建设与管理和公共服务水平与广大人民群众的期盼还有一定的差距,城乡一体化发展步伐需要进一步加快;干部队伍推动科学发展的能力和水平还有待进一步提高,农村基层政权建设需要进一步加强等问题。

政府对于自身工作的不足进行如此细致认真分析的态度,让我们有理由相信政府一定能坚持以人为本,以人民群众的利益为出发点,大力发展经济,使人民的生活得到更大的保障。

政府工作报告范文第3篇

2012年,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,围绕区委的工作部署,以“抓项目、促投资、保民生”为总基调,攻坚克难,稳中求进,较好地完成年初确定的目标任务。全年实现地区生产总值192.5亿元,增长10.5%;财政总收入33.66亿元,增长16.8%;固定资产投资106.2亿元,增长47.8%;社会消费品零售总额108.5亿元,增长13.7%;城镇居民人均可支配收入22150元,增长13.2%;农民人均纯收入8059元,增长13.5%。先后获得“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”、“部级慢性病综合防控示范区”和“教育工作先进区”等7项国家和省级荣誉。

(一)区域经济稳步增长,城乡建设统筹发展。

坚持以“项目建设年”为载体,紧扣投资拉动,优化产业发展,强化基础建设。重点项目建设顺利推进。成立专门的重点项目推进暨土地征收服务机构,按照“六个一”的工作机制强力推进项目建设并取得重大突破。全年完成征(租)地项目27个,总面积7409.7亩,其中征地项目23个、2718.7亩;租地项目4个、4691亩,确保了重点项目建设的顺利实施。41个省市区重点项目完成投资107.9亿元,占年度投资计划的103.8%。全面完成上贤(沙亮)片区城中村改造征收工作和骑楼历史文化街区保护与综合整治项目启动示范区的建设。鸿洲江山、希尔顿·逸林酒店、水产物流交易中心、罗牛山农产品加工产业园等11个投资上亿元的项目均完成或超额完成年度投资计划。优势产业发展后劲增强。商贸业稳健发展,城区商业网点达30754家,望海国际广场、亿圣和、华润万家名门店及4家汽车4S店的开业,进一步增强了中心城区商贸业的聚集和辐射能力;海航、海汽等55家企业物流业务快速发展,有效推动了我区物流业的发展和壮大。旅游地产业转型升级,大英山中央商务区的核心区、美丽沙国际滨海生态新城区、新埠岛滨海旅游度假区等高端旅游地产项目的建设,较好地提升了我区旅游休闲和高端商务交流水平。农业产业结构逐步优化,新增花卉种植面积2900亩,总面积达4.16万亩;新增冬季瓜菜种植面积4600亩,总面积达3.72万亩;建成1370亩常年蔬菜基地。畜牧业稳步增长,全区规模以上养猪场123个,年出栏53万头;规模养鸡场83个,年出栏593.9万只。两家30万只蛋鸡场初具规模,产品开始供应市场。年成品加工量1万吨、产值2亿元的盛海佳水产品加工厂一期已投产。海洋产业发展迅速,2012年全区渔业总产值为4.3亿元、增长9%,占全市51%。投入927万元建设1708.2亩冬季对虾温棚养殖基地,建成500亩无公害养殖示范基地。率先成立2家渔船互助专业合作社。城市建设管理水平明显提升。基础设施建设加速推进,海府一横路和青年路延长线等4路贯通工程如期竣工通车;修建小街小巷7条、2030米;进一步完善博爱南商业街的消防设施。完成28个居委会总长为24.6公里区属市政排水设施的清淤疏浚工作。完成文明东路朝霞公园的整治改造。建成江南城、荣域等5个标准化示范住宅小区。深入推进城管工作体制改革,将城管执法队伍和执法权下放到各镇街,实现“责权统一”。加大“五大工程”环境综合整治力度,全年制止违法建筑407宗、25.14万㎡,拆除违法建筑77宗、16.49万㎡;取缔海甸二西路码头水泥交易市场,彻底解决了该片区的脏乱差问题;查扣非法营运“三车”2004辆。爱国卫生运动取得良好成效,国家卫生城市创建工作通过省级考评。新农村建设扎实推进。完成21个行政村和327个自然村规划编制。竣工验收“一事一议”项目31个,拨付财政奖补资金526.44万元,惠及16个村民小组、20366人。新修建农村公路18条、8.5公里。完成“绿化宝岛”大行动造林6061.8亩,占市下达造林任务的120%。完成农村改厕2000户和新建一批沼气项目。完成东寨港红树林自然保护区周边陆源污染调查工作。全区第一次全国水利普查数据成果通过省级验收。投入1237万元新建和巩固提高文明生态村各15个,已建成文明生态村563个,占全部村庄的75%。乡村旅游化改造初见成效,演丰镇长宁头村和禄尾村被评为首届十大旅游名村。

(二)民生状况持续改善,社会事业健康发展。

坚持在改善民生上做实事、下力气,连续四年将新增财力的70%以上用于民生及社会各项事业。2012年民生投入6.17亿元、增长12.6%,占地方公共财政预算的63.5%。为民办实事成效明显。投入2262万元改造农村危房和库区移民危房712套;投入596万元建设和维修大致坡镇大尼坡洋田整治等20宗农田水利工程;投入300万元除险加固晋文等3宗病险水库;投入60万元安装和改造大致坡镇咸来墟路灯;投入100万元更新19所农村中、小学校旧课桌椅;投入163万元新建咸来居委会、白沙门居委会办公用房;成立47个社区居家养老服务站,全面铺开社区居家养老服务工作;区属收费公厕实现免费开放;投入241万元升级改造振兴、民生等8家农贸市场;投入200万元在灵山生猪屠宰场设立拦海村生猪屠宰疏导点,通过“疏堵结合”,有效解决多年来拦海村生猪私屠滥宰问题。就业与社会保障继续加强。全区城镇新增就业10825人,城镇登记失业率控制在3%以内。全区新农保征缴37264人、参保率95.5%;城镇居民养老保险征缴11591人、参保率97.4%。新农合参合人数125202人、参合率99.8%,农民受益率99.47%。城镇居民医保征缴162170人,完成市下达任务的129.3%。审批低保户和五保户等民政对象129473人(次)、发放资金5191万元。配租中贤村小区和福秀小区共1298套廉租住房,惠及3894人。社会事业发展成果突出。投入2880万元落实义务教育阶段“三免一补”政策;59个校安工程项目基本竣工,并陆续投入使用;投入3714万元用于全区学校软、硬件建设;投入1280万元建设演丰镇中心幼儿园和区青少年活动中心。进一步巩固科技先进示范区创建成果。投入27万元新(改)建4个社区文体广场。行政村卫生室标准化建设率100%,规范建立居民健康档案33.07万份,6岁以下儿童合格接种率98%以上。继续保持低生育水平。不断完善政府利益导向机制,兑现奖励扶助金560万元;建成区人口和家庭公共服务中心;国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率96.7%。与此同时,双拥、国防动员、外事侨务、地震、档案、史志和工会、青少年、妇女儿童、老年人、残疾人等其他社会事业均取得新的发展。

(三)政府建设全面加强,社会保持和谐稳定。

坚持以行政效能、依法行政、信访维稳作为加强政府自身建设和维护社会稳定的抓手,切实履行社会管理服务职责。行政服务效能不断提升。全面落实党风廉政建设责任制,推进风险防控机制建设。在全省率先开展整治“庸懒散贪”活动。积极开展“全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点”工作,投入298万元建立起覆盖全区的三级政务服务网络体系,建设14个基层电子政务便民服务示范点,完善电子监察系统和政府信息公开内容,试点工作取得明显成效。清理和规范行政职权事项106项、便民服务事项33项。全年共受理各类行政审批服务事项17923件,办结率100%;办理政务110、“12345”政府服务热线和网络问政事项4199件,办结率100%。依法行政水平不断提高。自觉接受区人大及其常委会的监督,认真听取各派、社会各界的意见和建议,全年办理区人大代表建议155件,答复率、反馈率和满意率均为100%。深入实施“六五”普法规划,开展“法治”创建工作。加强食品药品监管工作,核发餐饮服务许可证467家,未发生食源性食物中毒事件。强化重大项目投资管理和审计,完成固定资产投资审计审核项目52个,审定金额11269.97万元,净核减金额2469.2万元。信访维稳工作不断强化。在全市率先启用信访接待大厅,深入开展领导干部大接访、大下访活动,落实“一岗双责”制,区领导全年接待群众来访153批(次)、336人(次),成功调处140批(次),群众满意率91.5%;创新信访接待、矛盾纠纷排查调处和法律援助“三位一体”的联合调处模式,全年排查调处矛盾纠纷2338宗、办理法律援助案件1090宗。在全省率先推行诉前调解模式,全年共受理案件51宗,成功调解34宗。认真做好安全生产专项整治工作,全年未发生重特大安全生产事故。通过有效地化解社会各类矛盾和突发事件,确保了博鳌亚洲论坛年会、党的十八大和泛珠论坛等重大活动期间社会和谐稳定。各位代表!过去的一年,我区经济和社会各项事业均取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大及其常委会依法监督、大力支持的结果,是全区人民共同努力的结果,是驻区部队、社会各界关心和支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民致以崇高的敬意!向人大代表,向各派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻区部队、武警官兵和公安民警,表示衷心的感谢!总结一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们要看到我区当前面临的诸多挑战和难题,主要表现在:产业还欠发达,经济总量仍然偏小,基础设施相对薄弱,城市管理水平有待提升,国有资产经营和管理相对滞后,土地征收与拆迁安置难度大等,对此我们必须时刻保持清醒的认识。同时,我们也要看到促进我区经济社会快速发展的有利条件,突出体现为“海陆空”的区位资源优势明显:“海”是优越的海洋资源,118公里长的海岸线、710平方公里的海域面积和2.8万亩可供养殖的浅海滩涂,发展海洋经济得天独厚;“陆”是丰富的自然资源和人文资源,尤其是江东片区拥有大量开发条件极佳且不断增值的土地资源,发展组团经济得天独厚;“空”是发达的空中交通网络,依托机场临空物流区,发展临空物流经济等现代服务业得天独厚。只要我们立足优势,抓住“东进”战略契机,以生态文明建设的要求为标准,科学谋划,合理开发,就能实现绿色经济和蓝色经济的“齐发展,两促进”。

二、2013年主要工作任务

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是建设“美丽”的起步之年。当前,世界经济低迷态势仍在延续,国际金融危机的深层次影响开始显现。国内经济下行的压力也在加大,保增长面临更多困难。但是,我国经济结构调整正稳健推进,国内市场潜力巨大,发展的机遇和条件依然向好。从全省看,中央赋予国际旅游岛优惠政策的效益正在凸显,为我省经济注入更多新动力。从全市看,市委、市政府做强做优省会中心城市的决心和举措在不断加大,为我区创造了更多的发展机遇,开辟了更广阔的发展空间。今年全市工作目标已定,任务部署明确,我们要结合国际旅游岛建设和省会经济圈的深入推进,突破发展瓶颈,大胆改革创新,加快聚集发展的动能,努力在充满机遇和挑战的大环境中谋求更大发展。2013年,区政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大精神,坚决落实市委、市政府和区委的工作部署,按照“项目引领,强化统筹,稳中求进,追求质量”的总要求,进一步壮大经济实力,保障和改善民生,优化社会管理,加强政府自身建设,推动我区经济社会进入特色更足、活力更旺、质量更高的可持续发展新阶段。综合考虑各方面因素,今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%;财政总收入增长12%;固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在10.1‰以内。围绕上述目标,今年区政府的主要工作任务是:突出“三个引领”,紧扣“三个着力”,推进“一项建设”。

(一)突出“三个引领”。以重点项目、现代服务业和镇域经济为龙头,带动经济稳健增长。

突出重点项目引领。力争完成固定资产投资146亿元,全力推进省市区46个重点项目的建设。继续加大主城区板块、江东板块、红树林板块和机场板块等4大板块项目的建设力度,重点建设大厦、国际金融中心、大英山片区路网、新东大桥、江东大道、美丽沙二期和新埠岛之心二、三期以及西北片区道路等项目。加快推进国际汽车园、博泰石油论坛、东海岸人工岛、上贤(沙亮)片区安置房、部级红树林生态恢复工程(江东红树国际湿地生态旅游度假区、红树林半岛、红树马会、演丰镇红树林风情小镇和红树林乡村旅游度假区)等项目建设。继续推进旧城改造和片区开发,抓紧推进流水坡片区和启动白沙坊、新埠岛横沟村的棚户区改造。突出现代服务业引领。大力发展总部经济,积极引进金融、旅游、地产和中介服务等企业的总部落户我区。加快发展商贸业,力争引进大型百货零售企业、餐饮、娱乐等商业项目进驻大英山中央商务区的核心区及新埠岛水岸风情街。加快国际汽车园区建设步伐,力争引进5家以上汽车4S店进驻园区,把汽车服务业打造成为我区新的重要产业。加快推进游艇、运动休闲、康体养生等旅游产业,抓好“亚洲之星”国际豪华游轮项目、司马坡文体基地及配套、丁荣湖生态旅游度假区和丹娜贵族游艇会项目建设,促进海运旅游产业发展。大力发展物流业,以机场二期扩建为契机,积极启动临空产业园一期建设,建成以物资仓储、货物中转、商业批发为重点的仓储区;加快建设占地320亩、计划投资2.5亿元的大致坡镇嘉美合顺物流园区。突出镇域经济引领。区级财政安排1000万元用于推进中心镇的培育,并以此引导更多资金向镇域投资聚集。大力发展镇域二、三产业,提升镇域产业的承载力。加快盛海佳万吨水产品加工厂二期建设;引导一批商贸企业开辟镇级商业网络,挖掘农村消费潜力,繁荣镇域商贸业。规划建设三江片区文明生态村。全面更新演丰红树林港口旅游船只。大力开发建设红树林乡村旅游度假区、大致坡美篆村农业观光园等项目,充分挖掘乡镇民俗文化,建设一批各具特色镇墟和新型农村社区,加快发展乡村旅游业。积极发展海洋经济,引导渔业合作社建造一批200吨位钢质远洋捕捞船,开发外海渔业资源。注重海洋生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力。加强与企业、科研单位的学研合作,扶持发展具有潜力的环保型海洋产业,建设海洋强区。继续优化农业产业结构,重点建设5200亩冬季瓜菜基地和林业苗木培育示范长廊;继续推广建设冬季对虾温棚1000亩、浅海贝类养殖基地1000亩;投放深水抗风浪网箱200个,推广海菜(藻类)养殖500亩;新建沼气池185个,完成“绿化宝岛”造林任务5765亩。

(二)紧扣“三个着力”。以发展社会事业、加强城乡建设与管理、抓好信访维稳为着力点,促进社会和谐稳定。

着力发展社会各项事业。继续将新增财力的70%向社会民生领域倾斜。进一步促进义务教育、学前教育和职业教育均衡发展,整合教育资源,设立九中海甸分校,迁建九村小学,建设三江镇、大致坡镇公办幼儿园;积极协调在市旅职校原址兴建一所标准化学校。加强卫生监督执法、计划免疫和传染病防控工作,完成大致坡中心卫生院等项目建设;在实行一体化和信息化管理的村卫生室开展新农合门诊统筹。推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,逐步建立区、镇食品药品监督一体化监管体系。开展群众文体活动,保护和发展各类非遗文化;加强农村文化室建设。启动区政府服务中心、档案馆、卫生监督所、文化馆等公共服务场所的建设。继续稳定低生育水平,全力推进国家免费孕前优生健康检查,推行流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,完成大致坡镇计生服务所标准化建设。发展社会保障事业,加强创业孵化基地建设,着力解决城镇下岗失业人员、农村富余劳动力、被征地人员和高校毕业生等4类人群的就业问题。进一步做好新农合、新农保、城镇居民医保、城镇居民养老保险工作。投入158万元完善47个社区居家养老服务站和海府路街道社区日间照料中心设施建设;增加敬老院床位100张,将全区五保对象集中供养率提高到45%。加强保障性住房的分配和管理工作,逐步实现住房保障的多层次、广覆盖。继续做好双拥、国防动员、外事侨务、地震、档案、史志和工会、青少年、妇女儿童、老年人、残疾人等其他社会事业。着力加强城乡建设与管理。注重规划引导调控,深入开展“科学规划年”活动;强化规划的要素集聚功能,增强规划的科学性。完成10个行政村和189个自然村的规划编制工作。加快推进城乡基础设施建设,积极推进滨海东路、琼山大道延长线和大英六、七路等一批城乡骨干路网的建设。分期分批对区属市政排水设施进行清淤疏浚,抓好路灯等区属市政设施的管养工作。完成南渡江防洪工程段国兴、山内村、流水坡排涝泵站和江东污水处理厂及配套污水管网建设;加强社区绿化工作,美化人居环境。加大环保执法监督力度,加强生态文明教育,增强全社会生态文明意识。利用中央专项资金8000万元综合治理南洋河及演州河。以人民路街道、蓝天街道为试点,逐步推进城市社区管理体制改革,将人力资源配置、基础设施建设、管理事权等资源下沉到社区,建立标准化基层公共服务平台。强化城市精细管理,继续推进“五大工程”环境综合整治,加强“门前三包”责任制管理;设立区城管二大队,充实城管执法队伍力量;严厉打击违法建筑,严格监管辖区便民疏导点,规范早市、夜市和电动车、自行车停放点。加强农村生活垃圾收集转运,完成灵山镇22个行政村的生活垃圾收运试点工作。加速城镇化进程,以土地管理、户籍管理制度改革和社会保障、公共服务延伸为重点,启动江东片区土地管理制度创新试点,带动村民集中安置、连片土地整理,逐步实现村改居。深入推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建工作,广泛开展“讲文明、除陋习、树新风”素质教育活动,切实抓好文明村镇、文明社区、文明家庭创评工作,不断提升城市文明水平。着力抓好信访维稳工作。高度重视并积极协调解决征地遗留问题。完善区级诉前调解模式,探索建立镇街级诉前调解模式。进一步畅通信访渠道,加大信访积案化解力度,及时消除不稳定因素。设立咸来派出所,加强该片区社会治安管理。进一步落实“一岗双责”制,完善安全生产监管长效机制,切实抓好重点行业领域安全专项整治工作,确保无重特大安全生产事故发生。

(三)推进“一项建设”。以转作风、强效率、合民心为目标,加强政府自身建设,提升政府服务水平。

省市已提出将建设成为“首善之城”的目标,“善”是对城市发展质量和城市人文品格的根本要求,是新时期法治政府、诚信政府、服务型政府的基本标准。对于政府来说,讲法治,有诚信,作风正,合民心,就是最大的“善”。我们要强化法治意识、诚信意识和服务意识,更加严格规范政府行为,切实转变作风,更加讲究科学谋划,提高行政效率,更加关心人民群众切身利益,为群众办实事、办好事,提升人民生活幸福指数。一是坚持依法行政,提高服务发展能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,切实提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和民主监督,认真办理好人大代表建议。主动接受社会公众和新闻舆论监督。主动抓好强区扩权下放权项的衔接工作。进一步完善电子政务试点工作,确保通过国家的检查验收,确保权力的透明阳光运行和便利惠民。完善各项管理制度,做到以制度管事,以制度管人,提升政府各项工作的规范化水平,打造法治政府。二是转变工作作风,提升执行落实能力。始终把求真务实作为政府工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神,碰到困难不退缩、开拓进取不自满、埋头苦干不松劲。认真贯彻执行中央、省、市和区委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,继续深入开展整治“庸懒散奢贪”活动,努力形成重绩效、讲实绩、重效能的良好风气。大兴求真务实之风,察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效,以一刻也不耽误、绝对不折腾的理念,对政府各项工作实行项目绩效管理,定人、定责、定时间、定进度、定目标,确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期,以时不我待、只争朝夕的精神狠抓工作落实,打造高效政府。三是加强廉政建设,提高拒腐防变能力。始终把廉洁从政作为政府工作的重要任务,严格落实党风廉政建设责任制,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的“三清”目标。健全政府采购、项目招投标、预算外资金管理等一系列行之有效的制约机制,进一步规范工程招投标,加强国有资产的运营管理创新,坚决制止部门和行业不正之风,杜绝腐败行为。坚持勤俭办事,控制和缩减接待、考察、出国、公车等开支,严格控制“三公”经费,全面推行无纸化办公,努力降低行政成本,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上,努力营造风清气正、清廉奉公的政务环境,打造廉洁政府。与此同时,我们要坚决把办好8个方面10件民生实事作为检验政府自身建设成效的重要内容。一是完善城区基础设施建设。投入200万元建设6-7条小街小巷;投入240万元,对城区17条小街小巷道路、路灯进行维修和亮化以及170条区属市政排水设施进行清淤疏浚。二是完善农村基础设施建设。投入500万元修建农村公路约6公里和灵山镇仙云路;投入60万元修建灵山镇桃莲村进村道路。投入120万元在灵山、演丰和大致坡镇打3口机井、2口人工深井以及维修大致坡镇美偶电灌站和建设三江镇茄苪皇兰水塔。三是改善农村人居环境。投入800万元对库区移民危房进行改造和启动冲坡岭农场危房改造;投入225万元完成2500户农村改厕工作任务。四是增强社区服务功能。投入150万元新建人民路街道捕捞社区居委会和拦海社区居委会办公用房。投入200万元将蓝天街道龙岐社区居委会和人民路街道万福社区居委会创建成标准化社区。五是增加教育学位。整合扩大优质教育资源,新增初中学位300个、小学学位600个和幼儿园学位900个。六是提高医疗卫生服务水平。投入125万元对三江卫生院妇产科楼进行装修改造。七是完善镇街文体设施建设。投入75万元新建或改建4个镇文体广场和3个社区文体广场。八是投入50万元在群上路和振兴路建设两处街心休闲绿地。各位代表,为人民服务是我们的职责所在,人民的信任是我们前进的动力。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下,心往一处想,劲往一处使,团结和依靠全区人民,迎难而上,积极进取,努力完成今年的各项目标任务,为建设“四宜三养”最精最美省会城市和“首善之城”做出应有的贡献!

《政府工作报告》相关经济指标完成情况说明:

1.关于固定资产完成投资额与重点项目完成投资额不一致的解释说明。

我区2012年固定资产投资为106.2亿元和重点项目固定资金投资为107.9亿元,出现重点项目固定资金投资大于全区固定资产投资的原因:一是在统计口径上,国家统计局只将项目投资总额在500万元以上、发改部门的立项批复以及有施工许可和合同的重点项目纳入固定资产投资统计口径。二是重点项目前期的征地等投资金额不纳入统计口径。

政府工作报告范文第4篇

一、全力推进重点项目,项目工作进展顺利

今年涉及我镇的重点项目共有10个,涉及面积1684.8亩。为了确保这些重点项目落地,促进镇域经济发展,我们举全镇之力,全力推进重点项目落地。镇党政班子牢牢抓住基层组织部队伍这个关键,采取组织培训、面谈教育等方式,引导村级干部共同解决难题、推动工作。责任领导和工作组与区责任部门对接、与村干部对接、与村民主动对接,把工作做细做实做到位,确保了重点项目顺利建设,全年共完成土地征收1684.8亩,100%完成区下达的征地任务。在今年的土地收储工作中,面对项目之多、任务之重、难度之大等诸多困难,我们不畏困难,严格落实联系重点项目责任制和项目“六个一”工作机制,深入各村耐心细致做思想工作,为各村解决集体建设用地等实际问题,在镇、村两级干部的共同努力下,在一个月内顺利征收了1550亩地,提前超额完成了征地任务,成为全区第一个完成任务的镇。今年我镇还完成了金鼎安置小区、永万东路三期、永万西路、永庄溢洪道工程、药谷“U”型路南片区等项目的青苗及附着物款项发放及坟墓搬迁工作。海榆中线拓宽工程按时交付使用得到区政府的表扬。

二、发展实体经济,增强科学发展后劲

坚持不断调高调优产业结构,不断发展壮大实体经济,实现产业强镇。农业产业结构由过去传统农业向都市农业转变,减少低值低效的传统农业发展规模,大力扶持面向服务城市的城郊型农业发展,完成畜禽“春防”及“秋防”工作,及时做好猪、牛及家禽的疫苗注射,定期发放消毒药品;发放能繁母猪补助款38.89万元。引导扶持各种观光休闲农庄建设,农业休闲观光经济效益开始凸显。发挥区域和产业优势,努力寻求突破,打造特色产业,坚持以南北通物流、水头物流、新村物流为轴心,推动物流仓储产业集群,促进第三产业不断壮大。

三、统筹城乡发展,城乡面貌明显改观

以“美丽乡村洁净家园”为主题,深入开展城乡环境综合整治活动,全年共投入劳动力13000多人次,投入资金近100万元,消除“十乱”,创建“五化”工作成效明显。实行“门前卫生三包”,签订责任书1300多份;各村主干道清扫保洁公开向社会发包,实现政府花钱向社会购买服务的转变,清理全镇各村垃圾11680吨;设立疏导点1个和自行车、电动车停放点1个,困难户就业和泊车难问题得到缓解;多方筹资270多万元硬化村道1800米。配合区委、区政府开展打击违法建筑大行动11次,拆除面积达46239平方米,其中自拆9567平方米,实现和谐拆迁。扎实开展儒益村违法建筑分类处置试点工作。按时保质完成10户农村危房改造任务,切实改善困难家庭居住条件。新建农村家庭卫生厕所100个,进一步改善农村家庭环境卫生。扎实开展“绿化宝岛”大行动,完成造林77亩。积极摸索镇域经济发展新路子,筹划永庄创意新村项目和户籍改革等取得新进展。

四、着力改善和保障民生,促进社会和谐进步

多渠道、多门路扩大就业,新增就业人数1810人,城镇失业人员实现再就业335人,农村富余劳动力转移就业627人,就业登记人数4160人,就业培训326人次,圆满完成目标任务。不断提高社会保障水平,全年共发放农村低保金36.95万元,城镇低保金9.11元,发放给优抚对象的经费170158元,80—90岁老人补贴161865元,90—100岁老人补贴44308元;城乡居民社会保险覆盖面巩固扩大,城镇居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、新农保、新农合四项指标提前超额完成。加强推进校安工程建设,秀华小学教学楼顺利建成并投入使用。注重教育事业发展。镇中心小成绩喜人,先后评为“廉政文化示范”、“全国优秀外语实验学校”等称号。认真落实人口责任目标管理,符合法定生育率93.3%,出生人口性别比为96.49%,人口出生率8.929‰,当年落实长效避孕节育措施及时率70.56%,依法征收社会抚养费48218元,各项指标均达标。积极开展省级人口和计生依法行政示范点创建工作。开展各类文化体育活动8次,广泛普及球类、拔河、广场舞,培育农村文化新亮点,丰富城乡群众文化生活。

五、加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定

强化基层基础建设,努力构建“大调解”新机制,继续开展镇领导定期接访活动,把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,共调处各类民间纠纷120起。调处成功118起,调处成功率96%以上,未发生集体上访事件。开展打击“两抢一盗”等各种刑事、治安犯罪活动,全年共立刑事案231起,破获72起,结案率达31%;全镇共受理治安案件552起,查结550起,查处率达99%。创新社会管理,探索推行社区网格化管理,在新村安装电子监控并在全镇全面推广,社会治安形势稳定,群众满意度不断提高。第七届村级组织换届选举工作顺利完成,选出了群众信得过、有能力、靠得住的政治素质高的村“两委”班子,实现换届选举平衡过渡,促进社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制,加强对辖区重大隐患专项整治,配齐配强镇、村安全生产监管员和信息协管员,建立健全三级安全生产管理网络,扎实推进消防安全网格化管理,深入开展火灾隐患排查工作,全年未发生重特大事故。食品安全、民防、统计、外事侨务等工作取得新成绩,工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步。

六、加强政府自身建设,服务水平不断提高

继续深入开展“文建明工作法”示范点创建工作。整治“四风”,切实转变作风,推进窗口部门效能建设,绩效考评职能目标顺利完成。坚持依法行政,依法行使权利,不滥用职权,坚持重大事项集体研究和决定制度。加强党风廉政建设,在民政款物发放、征地拆迁等重点领域没有发现镇、村干部违纪违规现象。提高对人大代表提案、意见和建议办理满意度,全年累计受理意见或建议9条。各位代表!2013年,我们走过的历程充满艰辛,取得的成绩令人振奋,积累的经验弥足珍贵。所有这一切,都离不开镇委的正确领导,离不开镇人大的有效监督和支持,离不开社会各界的鼎力相助,离不开全镇上下的团结奋斗。在此,我代表镇人民政府,向全镇各级党员干部和广大群众,向所有关心支持海秀发展的同志们及朋友们,至以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到,我镇经济社会发展还存在不少困难和问题:一是产业结构不够合理,产业转型有待提速;二是失地农民增多,农民劳动力素质亟待提高,剩余劳动力就业转移压力较大;三是社会管理措施不多,管理水平有待提高;四是拆违工作任务繁重,有待于我们创新管理;对此,我们必须认真对待,妥善解决。

2014年主要工作

2014年镇政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,认真贯彻省、市、区的决策部署,抓住重要战略机遇期,以重点项目建设为抓手,努力发展实体经济,着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定,进一步促进海秀经济社会和各项事业全面发展。重点抓好以下六个方面的工作:

一、重落实,全力推进重点项目服务工作

2014年,我镇重点项目工作面临新压力和挑战,主要体现在新落地的项目征地拆迁任务繁重、部分历史遗留问题久拖未决等。我镇将举全镇之力,以更高的要求、更实的作风、更有效的举措,推进重点项目建设。

二、调结构,加快转型发展

着力发展物流仓储、物流运输产业;4S店汽车服务业;加快各种观光休闲农庄建设,着力发展乡村休闲经济。

三、强管理,促进城乡协调发展

进一步加快新农村建设步伐。继续开展以“美丽乡村洁净家园”为主题的城乡环境综合整治活动,以试点带动全面深入推广,全面改善农村生产生活环境。做优做美新农村,加快推进农村土地流转,促进闲置丢荒土地向集约化发展,提升农村土地规模效益。进一步推进拆违整治和分类处置工作。继续加强违建巡控打击力度,确保控违拆违氛围不减退;做好儒益村违法建筑分类处置试点工作,解决遗留问题,整合土地资源,引进项目促发展。

四、保民生,提速发展社会民生事业

提高社会保障水平。强化“三保一合”基金征缴,不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育“五大基本保险”覆盖面。加快完善覆盖城乡的社会救助体系,稳步提高城乡居民最低生活标准。加大就业再就业保障力度。广泛开展就业援助、创业培训,充分解决就业困难群体实现就业。加大对失地农民就业培训力度,提升就业技能,解决失地农民后顾之忧,提升失地农民幸福指数。

五、求和谐,切实维护安定有序的发展环境

继续建立健全群众诉求和矛盾纠纷排查调处三级网络,落实重大信访问题责任倒查机制和区镇领导干部公开接访制度,有效排查和化解各类矛盾纠纷;进一步推进社区网格化管理创新试点工作。高质量抓好安全生产工作,开展安全生产执法行动,完善食品药品及农产品质量、蔬菜农药残留的监管体制机制,加强日常监管,提高食品药品安全保障。

六、抓建设,提高政府服务水平

全面提高依法行政和科学决策水平。坚持依法、依规、依程序行使权力,履行职责。自觉接受镇人大的监督,切实提高镇人大代表议案、意见和建议办理质量。坚持政府重大事项集体讨论决定制度,集思广益不搞一言堂,提高决策科学化水平。

进一步转变工作作风。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的中央“八项规定”、省委20条、市委21条和区委24条规定,整治“四风”,大力弘扬求真务实之风。坚持本着对群众负责、对事业负责的态度,提倡说实话,办实事,求实效。进一步强化抓落实责任制,对重点工作、重点项目等事项进行细化分解、责任到人,做到工作有部署、有检查、有奖惩,不断增强政府工作人员履职尽责的能力和水平,努力营造识大体、顾大局、互相欣赏、互相配合的良好氛围。

切实加强廉政建设。坚持发对铺张浪费,倡导勤俭节约,严格规范公务接待。认真落实“一岗双责”,扎实推进廉政建设和反腐败工作。

第二篇

一、认真学习宣传贯彻党的十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会闭幕后,我镇立即组织召开了学习贯彻十八大会议精神的动员大会,在全镇上下掀起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。镇委集中组织全镇干部和村、居两委干部集中学习十八大精神,镇委书记亲自解读,让广大党员干部能全面准确学习领会十八大精神。同时,镇各班子还到挂点的村、居,通过学习会、座谈会等形式组织干部党员进行学习,并开设宣传专栏,深入宣传报道十八大精神,不断扩大宣讲工作覆盖面,营造了浓厚的氛围,使十八大精神家喻户晓、深入人心。

二、重点抓好重点项目建设,促进经济建设发展

今年落户我镇的重点项目共有8个,截止目前,金鼎路安置工程征地项目、狮子岭供水管线租地工作项目已全面完成;永万东路三期征地项目、海榆中线拓宽项目征地项目已完成签订协议,附着物及青苗清点完毕,补偿款已基本发放完毕;丘浚墓改造扩建项目征地协议已签约,附着物及青苗已清点完,项目已开工;西城一号游园小区征地协议已签订,工作队已进场施工;海榆中线南海大道至屯昌高速公路永兴互通立交段拓宽工程,征地工作已完成,目前正在清表,各项工作正在顺利推进;海秀花园项目尽管困难重重,但经多方的努力,目前已完成征地协议的签订。

三、紧紧围绕一体化要求,加快镇域经济发展

(一)推进社会主义新农村建设。严格落实粮食直补等支农惠农政策规定,减轻了农民负担;农村危房改造工程开工率100%,完成率为79%,且已顺利通过国家验收;完成农村改水改厕300个;开展“家电下乡”活动,落实财政惠民“一卡通”改革,建设“一事一议”财政奖补项目,让人民群众得到了实惠。

(二)认真贯彻落实环境综合整治“五大工程”工作方案。

1.深入开展城乡环境“五大工程”综合整治活动。前三季度,镇、村共投入劳动力5000多人次,投入资金近70多万元。在辖区内一些企业因基本无人管理,造成环境脏,垃圾无人清运,而镇经费紧缺,为此,我镇将此项工作承包给洁丽环境工程有限公司,镇辖区的卫生环境得到大大改善。全面完成区下达的300个的改水改厕任务,农户的补助款已发放到位。

2.加大违法建筑整治力度。自开展“综合治理违法建筑”专项行动以来,我镇共发现违法建筑13宗,合计5075平方米,现已全部进行了拆除,其中自拆违建4宗,合计664平方米。

(三)认真谋划镇域经济发展。加快镇域经济发展是落实委“科学发展、绿色崛起”战略的重大举措,是构建省会经济圈、建设国际旅游岛中心城市的内在要求,是解决“三农”问题、加速城乡一体化的迫切需要。作为镇一级政府,如何在尊重村庄历史,保持村庄乡村特色前提下,积极探索一条从根本上解决村民长期出路的可持续发展道路,是我们一直在思考的问题。2013年6月人份,我镇借助雅克设计有限公司的专业策划规划能力,为永庄村的发展做全面的规划设计。雅克设计有限公司多次走进永庄村时行实地调研,研究了大量国内外资料,经过与有关专家及镇村领导反复论证、研讨,已初步完成了永庄创意新村策划工作,并将项目名称定为:永庄创意新村项目。此项目若能顺利推进,将会带动周边的业里村、儒益村、周仁村的共同发展。

四、改善民生,维护社会稳定

(一)教育、医疗、卫生和文化等公共服务水平逐步提高。优先发展教育事业。认真组织实施校安工程,中心小学的教学楼重建已完成,配套工程也接近尾声,镇政府还在经费紧张的情况下,挤出4万元用于中心小学的改造。秀华小学教学楼重建已进行了半年,预计在今年上半年可以完工。(资金投入情况:620万元用于校安工程工作的改造,其中,中心小学教学楼重建160万,秀华小学教学楼重建380万,永庄教学楼加固80万,投入272万用于教学设备改善);加快发展医疗卫生事业。在水头、业里建立2个标准化村卫生室,在镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站全面实施国家基本药物制度;加强食品药品安全和卫生监督检查,切实提高人民群众的健康保障水平。扎实推进文化事业建设,由镇政府出资,今年元宵节、三八节、国庆节,组织了球类、拔河、妇女舞蹈、游园等文体活动,并在各村轮流举办。各村积极参加,有效地提升了群众的精神文明生活质量,增强了各村相互沟通团结,增强了全镇的凝聚力,从而营造出吉祥幸福的氛围,为构建和谐海秀镇、推进各项工作打下了良好的基础。

(二)社会保障水平稳步提高。统筹推进城乡就业创业,顺利完成就业再就业等各项工作任务,组织辖区内的剩余劳动力参加各类人才培训,并同市人劳局在新村联合举办了人才招聘会,前来参加应聘的人数达两千余人;城镇居民养老、新农保、城镇居民医保、新农合等四项社会保险均提前超额完成全年目标任务(新型农村合作医疗参合人数6647人,参合率达94%;我镇城镇医保参保任务6105人,实际参保6643人,征缴保费约205500元,超额完成了总任务的109%;新型农村养老保险工作快速推进,在全区率先完成任务。全镇参保人数3585人,征缴344220元,完成率100%;城镇居民养老保险工作,共有330人参加投保,征缴84300元,参保率为100%。),城乡居民养老、基本医疗保险实现全覆盖;逐步提高城乡低保和五保供养标准,全年共发放农村低保金417000元,发放城镇低保金126198元,发放给优抚对象的资金269660元,五保户的17010元,发放孤儿补助金5400元,困难户及优抚对象的危房改造2间,及时发放救灾物资;扎实推进保障性住房建设;人口与计生服务和保障工作得到加强,全镇人口出生率、出生人口性别比、符合法定生育率三大指标均优于市、区下达的目标,今年共出生人口311人,自然增长率11.827‰,落实手术措施218例,完成社会抚养费100600元。

(三)社会大局和谐稳定。建立健全群众诉求和矛盾纠纷排查调处三级网络。受理矛盾纠纷48宗,调处成功46宗,调处率96%;积极推进社区网格化管理创新试点工作,新村试点创建得到上级肯定;深入开展打击“两抢一盗”、“破案会战”、禁毒“闪电一号”行动等一系列活动,超额完成各项重要指标;做好博鳌亚洲论坛、全国及省“两会”、党的十八大、“9+2”泛珠会议等活动期间的维稳工作,实现了在敏感时期、重大活动以及重要节日期间不发生影响全区稳定的重大政治事件、重大社会治安事件、集体到省进京上访事件的“三无”工作目标;高质量抓好安全生产工作,开展安全生产执法行动15次,检查企业、作坊60多家,要求整改的企业有12家,取缔非法烟花爆竹经销点2家,全年没有发生一起重特大生产安全事故、食品药品安全事故、重大森林火灾。

五、抓好群团体组织工作和宣传文化工作,增强发展的向心力和凝聚力

(一)认真抓好群团组织工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联等群团组织参与社会管理和公共服务,充分发挥联系群众的桥梁作用。

(二)强化宣传工作。利用各种形式积极开展“母亲节”、“5.29会员日”、预防爱滋病等系列计划生育宣传活动;认真组织“6.26”禁毒宣传日及“12.4”法制宣传日的活动。

六、紧扣执政能力和先进性、纯洁性建设主线,全面实推进基层党的建设

(一)加强基层组织建设,提高基层组织的战斗力。一是将加强党的基层组织建设作为各项工作的重中之重。将基层组织建设列为镇党委班子会议的固定议题,经常性开会讨论研究党建工作和解决党建问题,切实做到“基层党建高度重视、常抓不懈”。在镇级财政困难的情况下,将10万元党建工作经费全部投入到基层组织建设的工作中,为基层党组织建设和管理提供了有力的物质保障。二是加强基层领导班子和干部队伍建设。探索建立基层党支部书记农村党建工作述职机制。要求党支部书记每半年向镇党委就农村基层党建工作进行述职,由农村工作指导员、村党支部第一书记、挂点镇领导、党员代表对党支部书记的党建工作进行点评,再由镇党委进行奖勤罚懒。贯彻区委区政府关于开展“治庸懒,抓项目”作风建设整顿年会议精神,坚决整治“庸、懒、散、贪”问题,切实转变作风,提升行政效能,进一步提高干部素质,激发工作热情。三是加强党支部的管理工作。对已经搬离辖区恒兴公司流动党支部、停产的海秀飞虎砖厂党支部进行公告撤销;对改制后房地产公司分立为两个新公司的,撤销原党支部,成立凤凰物业管理公司党支部。通过整顿,实现了对基层党组织的有效管理和科学管理。四是加强基层党员队伍的建设。加强党员思想政治教育。镇党委和各党支部都科学制定了党员干部理论学习计划,要求每个党组织每次开会都要必讲必学党的重要文件。今年共吸收9名同志入党。五是高质量落实好党内关怀。2013年春节,镇党委对68名生活困难党员、45名在职村干部、48名离任老干部进行了走访慰问。周仁村党支部协调合作企业对村里困难党员、困难群众、60周岁以上的老人共70多人进行走访慰问。其他13个党支部也相继开展了走访慰问党员活动。海秀镇党委还被评为2011-2013年先进基层党组织,胡凤怀同志被评为全省非公经济组织优秀共产党员。

(二)以示范点创建工作为主要抓手,协调带动“创”、“争”两项活动,不断推动基层组织建设年深入开展。

1.深入开展学习推广“文建明工作法”示范点创建工作。作为学习推广“文建明工作法”示范之一,顺利启动了示范点创建工作,针对2012年班子换届以来,各位领导干部和干部职工的工作表现和能力特点,镇党委对镇领导干部和干部职工的工作职责进行了重新调整,使每一个领导干部和干部职工在适合的岗位上充分发挥自身特长,从而达到了调动干部积极性和改善工作的目标。

2.开展学习宣讲工作。召开了镇领导班子学习会,学习文建明同志的先进事迹和“文建明工作法”。召开了全体干部会议,再次学习传达“文建明工作法”。镇领导干部先后下到党建联系点进行宣讲8次,受教育党员干部860多人次,并征求意见建议12条。

3.成功举办了两期村组干部培训班。培训规模首次扩大到村民小组长及村民代表,培训人数达280多人次。培训内容有基层党建知识、依法行政与依法治村、就业创业等方面,并组织村组干部前往琼山区文明生态村龙鳞村实地学习考察,使村组干部学到了知识、开阔了眼界、解放了思想。

4.筹划镇级综合服务平台。在市人社局的大力支持下,将镇便民服务中心进行扩建,将其打造成为涵括社保、劳动就业、计生、民政、国土、法律等窗口的综合性服务平台,为群众提供更加优质到位的服务。

5.顺利成立永庄村村务监督委员会。

(三)协调带动“以一流作风创一流业绩,争做文明大行动表率”活动。在14个党组织和468名党员中深入开展“以一流作风创一流业绩,争做文明大行动表率”活动,发挥了党支部和党员的重要作用。

(四)加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制,切实把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容,做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。注重从源头上防治腐败,加强对农村党员干部的教育和管理;组织村干部到法庭旁听受贿案件审理、到监狱等廉政教育基地接受警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;深入开展廉政文化“六进”活动,在全社会形成反腐倡廉的舆论氛围;完善党风廉政预警机制,及时化解倾向性、苗头性问题。

政府工作报告范文第5篇

你们好!

对于政府工作报告,我的观点是:无论是去年还是过去的十五期间,政府所采取的抓手扎实有效,所取得的成绩令人欢欣鼓舞,对存在问题的分析中肯实在,对今年及十一五的目标规划切实可行,又鼓舞人心,报告的行文又不拖沓冗长,短短的一万多字囊括了全县人民所关心的方方面面,也体现了政府领导班子工作效能高,工作作风实,全县人民会感谢你们的,从而会加倍的支持和拥护你们。

我是来自教育一线的代表,现就报告中有关教育的内容谈一下我的一点看法。

我想谈的主题是:做实做强职业教育,大力培养技工人才。

发展职业教育,加快人才资源开发,是落实科教兴县和人才强县、促进就业再就业的重大举措,是提高人民素质、提升综合实力、构建和谐社会的重要途径,也是贯彻党的教育方针、遵循教育规律、实现教育事业全面协调持续发展的必然要求。职业教育,尤其是中等职业教育的发展与繁荣经济、促进就业、维护稳定、建设先进文化紧密联系在一起,在许多发达国家,各类职业学校培养的中高级技术人才与高等教育所培养的学生数相当,甚至超过高等院校学生数。国发、16号的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中就明确提出:十一五期间,中等职业教育招生规模与普通高中招生规模相当,须为社会输送2500多万中等职业学校毕业生。就我县来讲,每年得向社会输送4、5千左右合格的专业技术人才。

而在这一数字背后隐含着一系列的问题:中高级技术人才的严重短缺,与我县飞速发展的社会经济不相协调;企业中好多中高级技术工人为从外地引进的人才,本地的一些初中毕业生、中等职业学校毕业生或是高中毕业生不是无用武之地,而是无才可用,在就业中出现高不成、低不就的现象;对于初中毕业生的去向选择,家长们普遍看好普通高中,对中等职业教育抱怀疑态度,即使子女知识学习能力欠佳,但动手操作能力极强,多数家长也情愿花钱买读普高,尽管攻读大学的希望很渺茫,问题就在于他们对中等职业学校教育的不信任,这种情况在中等职业学校的春季招生和提前招生时更为明显;即使是在中考后,同样是就读职高或中专的,毕业生流失现象很常见;就读期间,因为这样那样的问题而中途辍学的也为数不少……。

以上这些问题是不是意味着我县中等职业教育失败了,是否意味着政府对职业教育忽视了呢?这倒未必。回首十五期间,在原有基础上,我县政府投入1亿多巨资扩建职教中心,花大力合并职教中心和工业学校,从规模和结构上,提供了职业教育发展的平台,其后,在每年的政府工作思路中,大力发展职业教育均在其中;几年来,通过上下努力,职业教育还是取得了较大发展,比以前有了改善,服务经济社会的能力明显增强,培养出来了一定数量的各类管理型、技术型人才,为企业输送了一些高素质的劳动者和技能型人才,他们在各行各业中发挥自己的能力,为我县的经济发展添砖加瓦。不过,就我县目前经济高速发展的势头来看,现行职业教育已满足不了经济发展的需要,也就对职业教育的质量提出了更高更新的要求。

为此,我县职业教育改革是势在必行,充分学习并领会国务院的关于大力发展职业教育的决定,并结合我县实际,在全面调研的基础上,采取行之有效的措施,并切实加以落实,增强职业教育的发展活力,提升职业教育品位,真正办好老百姓信得过的职业教育,花香自有蜜蜂来,职业教育也就红红火火了。就此,我想谈几点看法:

首先要加强对职业教育的宣传力度,尤其是对社会各界的宣传,加深百姓对职业教育的认识,消除百姓对职业教育的误解。

其次职业教育要贯彻服务于现代化建设的宗旨,加快生产服务线急需的技能型人才的培养,大力推行工学结合、校企合作的培养模式,与企业紧密联系,加强学生的生产实习和社会实践,提高职教学生的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力;坚持就业导向,积极推动计划培养转向市场驱动,从传统的升学导向转向就业导向,加强对职校学生的职业道德、职业能力和实践技能的培养,促进职教与生产实践、职教与社会服务的密切联系;重视教育中的实践和实训环节,每所职业学校,乃至每个专业,均有定点企业或单位作为学生生产实习和社会实践的基地,定点培训、定向培养、定员培养,协调好学校与企业、学生与学校、学生与企业之间的关系。

第三要提高职业学校的办学水平和质量,树立职业教育在社会人士中良好的形象,要提升学校的品位,设施固然重要,但一流的师资更为必要,须加强对职业学校的培训力度,而职业学校的教师又具有自己的特殊性,它既有对教师文化素质上的要求,更有对教师专业技能方面相当高的标准,因而,职业学校的教师得身先士卒,抓住任何机会去实践,去生产服务一线实践体验(当然,这机会得由学校或相应的主管部门提供),这样才能更好地指导学生,学以致用,并在实践中提高理论水平,为社会培养真正高素质的技能人才;同时,职业学校也可向社会聘请高级技工来担任兼职实习指导教师;切实加强职业学校的各方面管理,从严治教,规范办学,创新举措,真正体现职业教育的内涵,为社会培养合格的中高级技工,适应并促进社会经济的发展,为我县经济发展再上台阶提供人力后盾,也为初中毕业生创造良好的职业教育氛围,充分开发学生的技能潜能,真正实施家长满意工程。

政府工作报告范文第6篇

赵书记说,温总理所作的《政府工作报告》高瞻远瞩、务实创新,鼓舞人心,催人奋进,对于我们做好“十二五”和今年各项工作具有极其重要的指导意义。《报告》有三个突出特点:

一是充分体现了实事求是的精神

《报告》全面客观地总结和回顾了五年来取得的巨大成绩和所做工作,对于发展中面临的困难和存在的问题不回避、不掩饰,认真深刻地总结分析,并提出了明确的工作思路、工作目标和切实可行的措施,展现了实事求是的精神、开明自信的风范和迎难而上、再创辉煌的决心

二是充分体现了科学发展的要求

《报告》总揽全局,与时俱进,重点突出,统筹兼顾,围绕转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整的主攻方向,明确提出要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道,体现了全面、协调、可持续发展的要求。

三是充分体现了执政为民的理念

《报告》强调,“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定的结合点”,围绕“让人民生活得舒心、安心、放心,对未来有信心”,针对老百姓的现实需要提出了一系列好政策、好措施、好办法,让人民群众实实在在感受到了党和政府对民生问题的高度重视,对老百姓生活特别是对特殊群体的亲切关怀。

赵书记说,我省“十一五”期间经济社会发展取得巨大成就,做好“十二五”时期工作,要进一步把握好三个方面的关系。

一是把握好加速发展与改善民生的关系

发展的根本目的,是要让人民群众过上更加幸福美好的生活。只有加快发展,才能打牢改善民生的物质基础;只有民生改善,才能让人民群众共享发展成果,增加居民收入和消费,实现经济社会的良性互动发展。

二是把握好工业发展与环境保护的关系

坚持走有贵州特色的新型工业化道路,大力调整工业结构,加快科技进步和自主创新,推动循环经济和清洁生产,实行最严格的环境保护制度,“既要金山银山,又要绿水青山”

三是把握好经济社会发展与实现人的全面发展的关系

一方面,加快提高社会生产力发展水平,不断增加社会财富,满足人民群众的现实需要;同时要着眼于促进人的素质的全面提高,重点加强教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业,把促进人的全面发展贯穿到各项工作中去,落实到经济社会发展的全过程。

赵书记说,今年既是新一轮十年西部大开发的起步之年,又是实施“十二五”规划的开局之年。

我们将按照“把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上,放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上”的要求,重点抓好六个方面的工作:

一是努力扩大投资,拉动经济加速发展

牢固树立抓投资就是抓发展的理念,积极争取国家支持,大力推进项目建设,鼓励引导民间投资,努力拓宽融资渠道,确保今年完成4500亿元固定资产投资,以投资总量的增长拉动经济加速发展,以投资增量的扩大推动发展方式转变。

二是大力推进新型工业化,引领三次产业全面提速

立足资源优势发展特色工业,依托产业园区集约发展工业,依靠科技创新提升产业竞争力,加快招商引资壮大工业经济,通过工业发展促进社会就业,加快实现工业经济的“三个转变”。

三是加快城镇化步伐,促进城乡协调发展

强化规划引导、坚持分类指导,以大城市为依托,以中小城市为重点,促进大中城市和小城镇协调发展,走有特色、集约型、多样化的山区城镇化道路。

四是扎实推进“三农”和扶贫开发,促进农民增收致富

坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重,加大农业结构调整力度,借鉴毕节试验区的成功经验,落实好开发扶贫、生态建设、人口控制“三大任务”,加快推进“三化同步”,以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业。

五是加强基础设施建设,突破发展瓶颈制约

推进以快速铁路、高速公路、民航机场等为重点的交通基础设施建设,加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输体系。认真落实今年中央一号文件,大力加快水利基础设施建设,到2015年基本解决农村饮水安全问题,到2020年基本解决工程性缺水问题。

政府工作报告范文第7篇

一、主要工作

是新世纪以来经济发展最为困难的一年。在党中央、国务院和中共省委的正确领导下,全省人民团结一心、奋力拼搏,全力应对国际金融危机冲击,迅速扭转了经济增速过快下滑的势头,经济回升向好,社会和谐稳定,省十一届人大二次会议确定的主要预期目标和为民办实事十个方面任务全面完成。

全省生产总值22832亿元,比上年增长8.9%;地方财政收入按可比口径增长7.2%;研究与试验发展经费支出占生产总值比例1.7%;单位生产总值能耗下降5.6%,化学需氧量排放量下降4.6%,二氧化硫排放量下降5.3%;城镇居民人均可支配收入24611元,农村居民人均纯收入10007元,实际增长9.7%和9.5%;居民消费价格总水平下降1.5%;城镇新增就业81.9万人,城镇登记失业率3.26%;人口自然增长率4.63%。。

一年来,省政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,大力推进“全面小康六大行动计划”,坚持标本兼治、保稳促调,坚持民生为本、企业为基,坚持改革创新、克难攻坚,狠抓中央应对国际金融危机一揽子计划和政策措施的贯彻落实,统筹做好保增长、抓转型、重民生、促稳定的各项工作。

努力保持经济平稳较快增长。坚持抓早、抓实、抓主动,针对一季度经济增速快速下滑的严峻形势,及时出台一系列政策措施,先后两次召开有万人参加的经济工作电视电话会议,动员全省人民坚定信心,迎难而上,打好“保稳促调”攻坚战,着力稳定一产、主攻二产、提升三产,着力增强内需对经济的拉动作用,着力支持企业拓展国内外市场。加快推进重大项目建设行动计划和政府主导性重大建设项目,进一步完善重点项目推进机制。沪杭客专、嘉绍通道和三门核电一期等177个重点项目开工建设,甬台温铁路、温福铁路、舟山跨海大桥、北仑电厂三期扩建等项目相继建成,全社会固定资产投资增长15.2%。完善和落实促进消费的政策,多渠道增加城乡居民特别是中低收入群众收入,拨付家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新财政补贴资金9.98亿元,实现家电、汽车摩托车下乡销售106万台和20万辆,社会消费品零售总额增长15.9%。完善落实拓展市场、稳定出口的政策措施,安排3.5亿元外贸发展财政专项资金,开展多种形式的境外商务对接活动,实施“万企电子商务推进工程”,开展浙商营销网络和营销中心建设试点,鼓励企业到省外开设名特优产品展示中心,引导企业通过参与扩大内需项目拓展市场,外贸出口降幅由上半年的19.6%收窄到全年的13.8%。积极争取国家各类专项资金和政策支持,加强重大建设项目资本金筹措和融资对接,引导推动金融机构加大信贷投放和结构调整力度,全省金融机构本外币贷款新增9597亿元,是上年的2倍,小型企业新增贷款1859亿元,占企业新增贷款比重34.3%。加强项目建设用地保障的综合协调,完成省级土地利用总体规划修编,科学开发利用低丘缓坡和滩涂资源,积极开展农村土地整治,盘活存量建设用地5.2万亩,新增耕地24万亩。

毫不动摇地推进结构调整和发展方式转变。加快构建现代产业体系,深入实施三大产业带建设。大力推动工业转型升级,省财政设立5亿元工业转型升级专项资金,编制实施11个重点产业转型升级规划,积极发展新能源等高新技术产业,举行重点产业转型升级系列专家报告会,开展21个块状经济向现代产业集群提升试点并派遣专家服务组,重点培育146家行业龙头骨干企业。限额以上工业技术改造投资增长8.7%,规模以上工业企业利润总额从一季度下降20%回升到全年增长34.4%,新产品产值率提高1.7个百分点。大力推动服务业发展,完善落实促进服务业发展的政策措施,规划建设现代服务业集聚区,推动工业企业分离发展服务业,积极推进现代物流、金融、信息服务、旅游、文化创意、服务外包等产业发展,支持面向块状经济的研发设计、营销等公共服务平台建设,第三产业增加值增长12.5%,对经济增长的贡献率明显提高。大力推动海洋经济发展,深化海洋经济发展带规划建设工作,临港产业发展和港航强省建设取得新成效,宁波—舟山港货物吞吐量5.77亿吨,增长10.9%。大力实施自主创新能力提升行动计划,完善落实促进企业自主创新的政策,设立5亿元创业风险投资引导基金,加快推进33个重大公共创新平台建设,引进132个科技创新载体,组织实施536个重大科技项目,推进省科研创新基地规划建设。全省财政科技投入增长16.7%,规模以上工业企业科技活动经费支出增长6.3%,发明专利授权量增长47.4%,引进各类人才3.6万人。大力实施资源节约和环境保护行动计划,循环经济试点省建设加快推进,节能降耗十大工程深入实施,组织实施省重点节能改造项目264个,淘汰一批落后生产工艺和设备,拆除改造工业锅炉1770台,关停小火电机组容量80万千瓦。深入开展“811”环境保护新三年行动,重点区域、流域、行业和企业污染整治力度进一步加大,否决1490个“两高一资”和不符合环保要求的项目,城镇污水和生活垃圾日处理能力分别增加74万吨和2000吨,新建县以上城市污水管网1218公里,省级重点生态公益林补偿标准每亩提高到17元。全省环境质量保持稳定,八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率67.3%,设区城市空气质量达到二级标准的天数均超过292天。

大力促进农业农村发展和城乡区域协调。把农村住房改造建设作为扩大内需、统筹城乡发展、改善民生的重大举措在全省推开,计划到2012年改造建设农村住房100万户,已启动31.8万户。强农惠农政策力度进一步加大,各级财政投入“三农”资金762亿元,增长21.7%。大力培育十大农业主导产业,扎实推进粮食功能区建设,开展1500万亩标准农田质量普查工作,启动50万亩标准农田质量提升试点,粮食播种面积、总产量和单产实现“三增”。农产品品质提升工程深入推进,农业龙头企业和农民专业合作社服务带动能力进一步增强,农机化和设施农业加快发展,土地规模经营稳步推进,新增土地流转面积87.5万亩。省域城镇体系规划修编和县市域总体规划编制工作基本完成,中心镇培育工作力度加大,城镇基础设施和公共服务加快向农村延伸覆盖。等级公路通村率达到99%,农村公路养护体系基本建立,城镇集中供水覆盖的农村人口新增144万,解决231万农村人口安全饮水问题,完成3185个村庄环境综合整治任务。积极支持欠发达地区和海岛地区发展,省财政转移支付252亿元,增长14.5%,扶贫开发和新一轮“山海协作”工程取得新成效,对景宁县和重点民族乡镇的支持力度加大,山区、海岛基础设施建设和产业结构调整加快。

扎实做好民生改善和社会稳定工作。积极实施基本公共服务均等化、低收入群众增收和公民权益依法保障行动计划,全省财政支出增量的72.8%用于民生。实施积极的就业政策,重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员的就业工作,鼓励和支持大学生创业,帮助37.8万城镇失业人员实现再就业,基本消除城镇零就业家庭。低收入农户集中村和重点库区困难群众帮扶致富工作扎实推进,高山远山区、地质灾害危险区、重点库区等欠发达地区和海岛困难群众异地搬迁7.6万人。加强社会保障体系建设,在全国率先建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,企业职工养老保险基本实现省级统筹,企业退休人员基本养老金月人均发放标准提高到1445元,城乡最低生活保障、农村五保与城镇“三无”对象集中供养水平继续提高,所有市县新农合人均筹资水平均达140元以上,企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗保险和失业、工伤、生育保险参保人数分别新增138万、120万、118万和53万、69万、60万,参加城镇居民医疗保险的大学生人数达63万,新增机构养老床位1.5万张,新增廉租住房保障家庭1.5万户,新开工建设经济适用房336.2万平方米,城镇廉租住房和经济适用房保障水平进一步提高。促进各级各类教育发展,中小学校舍安全排查鉴定工作全面完成,初中、小学生均公用经费最低标准分别提高到550元和350元,乡镇中心幼儿园建设加强,义务教育学校绩效工资制度全面实施,高等院校学科建设进一步加强。扎实推进医疗卫生事业发展,甲型H1N1流感等重大传染病防控取得积极成效。

加快发展文化事业,博物馆、美术馆、科技馆、自然博物馆、革命历史纪念馆等一批公共文化设施建成开放,举办首届文化艺术节,送1.9万场演出、25万场电影、166万册图书到农村,免除城乡低保家庭有线电视入网费和视听维护费。深入开展全民健身活动,我省运动员在第十一届全运会上取得好成绩。加强人口和计划生育工作,免费婚前医学检查率和孕前优生检测率分别提高到40%和71%,低生育水平继续稳定。妇女、儿童、老龄和残疾人事业取得新进步。全面推进“强塘固房”工程,完成加固病险水库240座、海塘75公里、堤防197公里,完成农村困难家庭危旧房改造3万户。扎实开展“安全生产年”活动,安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降10.1%、6.4%和6.2%。进一步规范和维护市场秩序,加强食品药品安全监管,推动农村“十小”行业质量安全整治。切实维护群众合法权益,提供法律援助2.9万件,增长35%;办理各级行政复议案件4222件,案结事了率86.4%,一批信访积案得到化解。加强社会治安综合治理,基层平安创建活动深入开展,流动人口服务和管理继续加强,刑事案件立案起数下降1.4%。国防建设、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。

深化体制改革和对内对外开放。全面落实省委关于深化改革开放推动科学发展的决定。在推进统筹城乡发展等三大综合配套改革试点的同时,从各地实际出发,在各设区市和义乌市开展转变经济发展方式综合配套改革试点。深入推进农村综合改革,率先开展农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社,林权和农房抵押贷款工作有序推进,政策性农业保险和农村住房保险全面开展。积极推动地方金融创新发展,批准设立6家农村合作银行、5家村镇银行、4家农村资金互助社、51家小额贷款公司。全面启动排污权有偿使用和交易试点,阶梯式水价制度实施范围扩大。扎实推进省属国有企业和国有资产管理体制改革。制定实施深化医药卫生体制改革方案,农村医疗卫生服务体系建设和改革等工作扎实开展。深入推进行政管理体制改革,扩权强县改革全面推开,行政审批制度改革进一步深化,部门全覆盖、服务一站式的省政府网上办事大厅建成运行,省级政府机构改革顺利完成。努力提高对内对外开放水平,开发区(园区)整合提升试点工作扎实开展,引进国内外优势企业工作取得新成果,利用外资质量提高,企业“走出去”步伐加快,核准境外投资企业和机构475家,中方投资额增长43.5%。长三角地区合作与交流取得积极成效,参与西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴等工作深入推进,对口支援和帮扶工作进一步加强。四川灾后援建工作进展顺利,全面完成6.3万户农民住房和乡镇卫生院灾后重建任务,基本完成中小学校援建任务,全面开展城镇灾后重建工作,累计完成投资43.2亿元。民族、宗教、侨务、外事、参事、档案和对港澳台事务等工作得到加强。

加强政府服务和管理。继续开展深入学习实践科学发展观活动,扎实推进“服务企业、服务基层”专项行动和“企业服务年”活动,对企业的解困扶持服务工作取得明显成效。通过落实结构性减税政策和取消、暂停、降低行政事业性收费等措施,减轻企业负担666.2亿元。构建重点企业经营状况信息监测和服务体系,指导帮助企业有效处置债务风险。扎实推进依法行政,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,政府领导领办人大代表建议、政协提案和听取意见制度深入实施,科学民主决策制度进一步健全,政府立法和执法工作加强,行政监察和审计监督不断强化。开展“十二五”规划前期研究工作。强化政府投资项目管理,开展“小金库”治理工作。大力压缩行政开支,各级党政机关公用经费、公务用车购置及运行费用、出国经费分别减少5%、24%和20.5%。惩治和预防腐败体系建设工作扎实推进,政府廉政建设进一步加强。

各位代表!过去一年,经过全省上下的共同努力,我们成功抵御了国际金融危机的严重冲击,积累了在严峻复杂环境下推动科学发展的经验,为今后发展进一步夯实了基础,成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共省委正确领导的结果,是全省人民迎难而上、开拓进取、共同奋斗的结果。我代表省人民政府,向全省各族人民和外来建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!向人大代表、政协委员,向各派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央驻浙各单位,向关心和支持发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!

我们十分清醒地看到,我省经济社会发展还面临很多困难和问题。经济持续回升的基础仍不稳固,全年外贸出口仍然是负增长,经济增长的内生动力有待增强,结构调整和发展方式转变亟待加快。财政收支平衡压力加大,城镇低收入群众和农民持续增收难度较大,部分城市商品房价格上涨过快,就业、就学、就医等公共服务与群众的期望还有不小差距。政府工作仍存在不少薄弱环节,依法行政的意识和能力有待增强,一些部门的行政效能还需要进一步提高,腐败现象在一些领域还比较突出。我们一定高度重视,采取更加有效的措施,努力加以解决。

二、工作的总体要求和主要目标

,是实施“十一五”规划的最后一年,是应对国际金融危机、巩固和发展经济回升向好势头的关键一年。从总体上看,经济社会发展的有利条件不少,世界经济格局调整和国内经济发展孕育着很多新的机遇,但面临的环境十分复杂,不确定性、不可预测的因素很多。世界经济复苏基础脆弱,国际贸易摩擦明显增多,能源原材料等大宗商品价格震荡加剧,影响社会和谐稳定的问题也不少,保持我省经济社会持续平稳健康发展的任务依然艰巨。我们必须保持清醒头脑,进一步增强忧患意识,把困难和问题估计得更充分一些,更加周密地做好应对挑战的各项工作,牢牢把握工作的主动权。

今年政府工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,扎实推进“全面小康六大行动计划”,坚持调结构促转型谋发展、抓统筹惠民生保稳定,加强大平台大产业大项目大企业建设和培育,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,增强综合竞争力、可持续发展能力和抗风险能力,努力实现“十一五”规划确定的各项目标任务,为“十二五”时期经济社会又好又快发展打好基础。

综合考虑经济社会发展趋势和目标导向,建议全省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,地方财政收入增长6%以上;研究与试验发展经费支出占生产总值比例1.8%左右;单位生产总值能耗下降3%,化学需氧量排放量下降3%,二氧化硫排放量下降3%,全面完成“十一五”节能减排目标;城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均纯收入增长7%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;城镇新增就业70万人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5.4%。以内。

在具体工作中,着重把握好以下几个方面:

更加注重结构调整和发展方式转变。按照科学发展要求进一步转变发展理念,决不以牺牲环境、浪费资源、扩大社会矛盾、增加历史欠账为代价谋求发展,着力调整优化经济结构,着力推进新型城市化,着力加强生态文明建设,加快提升国际竞争力和可持续发展能力,努力在转型中实现更好更快发展。

更加注重改革开放和自主创新。坚持用改革的办法破解发展难题,坚持在开放发展中赢得机遇,坚持依靠科技人才支撑和推动发展,力争在构筑有利于科学发展、社会和谐的体制机制上取得新突破,力争在拓展发展空间和实现创新发展上开创新局面,加快形成经济社会发展新优势。

更加注重改善民生和社会稳定。把发展经济与改善民生更好地统一起来,加快推进以保障民生为重点的社会建设,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高人民生活水平和质量,切实维护社会公平正义,确保社会和谐稳定。

更加注重选准和抓好工作突破口。以集约高效绿色发展为导向,加快构筑一批产业科技人才集聚发展的大平台;以发展先进制造业、现代服务业和海洋经济为重点,加快形成一批具有较强竞争优势的大产业;以改善发展环境、增强发展后劲为目标,加快推进一批事关长远的大项目;以做强做优行业龙头骨干企业、提升块状经济为抓手,加快培育一批具有核心竞争力的大企业。

更加注重发挥政府主导作用和企业主体作用。准确把握国内外经济社会发展趋势,加强统筹兼顾,结合实际切实把中央各项决策部署落到实处,提高政策措施的及时性、针对性和有效性;进一步强化企业为基的理念,发挥市场机制的基础性作用,加强和改善对企业的服务,努力增强发展活力、夯实发展基础。

三、着力推进调整转型保持经济持续平稳健康发展

加快结构调整、促进经济转型升级,是确保经济持续平稳健康发展的根本途径,必须进一步加大推进力度。

大力调整优化产业结构。着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产,加快构建现代产业体系,形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。围绕农产品保障供给和农民增收两大任务,加快发展高效生态农业。加大强农惠农政策力度,进一步增加农业投入。切实落实粮食安全行政首长负责制,推动标准农田质量提升和农田水利等农业基础设施建设,集中力量建设一批粮食功能区和现代农业园区,稳定发展农业生产,夯实农业发展基础。积极培育现代农业生产经营主体,扶持一批带动力大、服务能力强的农业龙头企业和农民专业合作社,鼓励大学生到农村创业就业。实施农业主导产业品质提升工程,加快发展精品农业、设施农业和休闲观光农业,积极推进农业机械化、信息化和标准化,推动农业适度规模经营。加强农产品品牌和营销网络建设,建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系,加强浙台农业合作。加快推动工业调整转型,努力提高企业竞争力和产品附加值。制定实施重点产业转型升级年度实施计划,继续加大企业技术改造支持力度,扩大块状经济向现代产业集群提升试点覆盖面,引导优势企业兼并重组、做强做大,支持生产加工企业向研发设计和品牌营销环节拓展,进一步淘汰落后生产能力。加快战略性新兴产业规划和推进工作,大力培育新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息网络特别是物联网等战略性新兴产业,抓好一批高新技术产业基地建设,抢占发展的制高点。努力做大服务业总量,加快提升服务业发展水平。编制实施一批服务业重点行业专项规划,大力发展物流、金融、信息、科技、文化创意、服务外包等主要面向生产的服务业,积极发展现代商贸、旅游、体育健身、养老服务、社区服务等主要面向生活的服务业。加快推进服务业标准化和品牌建设,着重培育100家左右服务业重点企业。加快建设一批现代服务业集聚区,推进一批服务业重大项目建设,促进中心城市、经济强县服务业加快发展。着力突破制约服务业发展的体制和政策障碍,引导支持服务业经营模式创新和业态创新。花大力气落实好促进中小企业发展的政策意见,实施中小企业成长计划,加快建设中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地,改善中小企业发展环境。

努力促进投资、消费、出口协调增长。着力优化投资结构,积极扩大有效投资,突出抓好一批事关长远发展的大项目。加快以“七线两枢纽”为重点的铁路项目和一批公路、航道、机场项目建设,构建便捷、高效、安全的综合交通运输网络。推进核电等电源项目和电网建设,力争新开工建设电力装机350万千瓦。大力推进重点项目前期工作。严格工程质量管理,提高财政资金使用绩效。完善落实促进民间投资的政策措施,最大限度拓宽民间投资渠道,保护投资者合法权益。按照“招大、引强、选优”的思路,创新招商引资方式,进一步优化利用外资结构。大力发展总部经济,支持浙商回归创业发展。提高城乡居民收入,推动消费较快增长。调整最低工资标准,推动企业建立职工工资集体协商制度,完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力增强居民消费能力。继续推进汽车摩托车下乡、家电下乡和以旧换新,促进旅游、文化、教育培训、家政等服务消费。完善城乡消费设施和商贸流通体系,加快农村商业便利连锁店和商品配送中心建设,扩大“农超对接”范围,鼓励发展消费信贷,加强产品质量安全监管,进一步改善消费环境。大力拓展国际国内市场,扩大产品市场份额。推动企业加快建立健全营销网络,引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场,鼓励企业参加境内外展会和产品展示,吸引境外采购商到设立采购中心。加快部级、省级出口基地建设,健全大通关体系,扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模,完善国际贸易预警和摩擦应对机制。鼓励企业“走出去”发展,支持优势企业并购境外企业和知名品牌、投资建立生产基地和经贸合作区,支持工程建设企业与制造业企业联手拓展国际市场。扩大先进技术和装备进口,增加紧缺资源性商品进口和储备。

切实强化科技和人才支撑。深入实施自主创新能力提升行动计划,全面推进国家技术创新工程试点省建设,进一步完善区域创新体系,营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。大力推进创新平台和载体建设,加快省科研创新基地建设,新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。大力支持企业技术创新,切实落实鼓励企业自主创新的政策,创新财政科技资金使用机制,推进多种形式的产学研合作,加大对自主创新产品的政府采购力度,加快推动关键共性技术攻关。大力推进科技成果产业化,完善落实科技成果转化激励机制,实施可再生能源利用等12个重大科技专项,实施节能技术推广等10大科技成果转化工程,推进一批高技术产业化项目建设,组织推动社会发展领域科技研发和成果应用,抓好一批运用高新技术改造提升传统产业重大项目。深入实施知识产权、标准化和品牌战略,加强知识产权保护,扎实开展部级标准化项目试点工作,综合运用技术标准、质量监管、品牌培育等措施推动产业优化升级。加大人才培养和引进力度,制定实施中长期人才发展规划纲要,深入实施海外高层次人才引进计划,加强省级重点创新团队建设,重视高技能人才培养和企业家人才队伍建设。

进一步加强资源要素保障和节能环保。深入实施资源节约和环境保护行动计划,加快生态省和循环经济试点省建设,积极发展低碳经济,强化资金、土地等要素保障和集约节约利用。引导金融机构优化信贷结构,加大对我省实体经济的支持,加快发展创业投资、产业投资,拓展企业上市等融资渠道,努力争取中央国债投资、企业债券发行额度。积极发展中小金融机构和地方金融产业,扩大村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点,深化农村信用社改革,推进地方产权交易市场建设。加强土地资源保障和节约集约利用,深化耕地保护和土地使用制度改革,推动市县做好土地利用总体规划修编,做好城乡建设用地增减挂钩工作,抓好节约集约用地六大工程和百万造地保障工程,完善低丘缓坡、滩涂围垦综合开发规划和利用机制,积极合理开发利用地下空间,实施农村土地综合整治示范工程,扩大农村宅基地改革试点。大力实施节能降耗十大工程,严格执行重点耗能行业能耗限额标准,抓好重点耗能企业节能改造和建筑节能,加大高效节能技术和节能产品推广力度,深入推动节水、节材等工作。继续深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治,着力解决群众反映强烈的环境问题。加强水环境治理、城市环境污染综合整治和农业农村环境保护,努力改善八大水系、平原河网水质和大气环境质量。加强饮用水源保护,深入推进排污权有偿使用和交易试点,开展各类生态示范区创建工作,完善生态补偿机制,加强森林资源和海洋生态环境保护。大力发展循环经济,启动25个循环经济试点基地和100项循环经济重点项目建设,实施工业循环经济“733”工程,建设一批工业循环经济示范企业、示范园区和循环农业示范区。

大力拓展发展空间和推动城乡区域协调发展。加快海洋经济发展。抓紧做好海洋经济发展带规划编制工作,争取海洋经济发展带建设提升为国家战略。进一步整合港口资源,舟山港在稳定发展集装箱业务的同时,重点构筑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的服务体系,着力打造成我国重要的枢纽港,大力推进全省港口航运联盟建设,积极发展江海联运和内河航运,加快建设港航强省。积极发展海洋特色优势产业,合理布局和提升石化、船舶、钢铁、装备制造等临港产业,扶持发展海洋生物医药、海水综合利用等海洋新兴产业,提升发展海洋旅游、海洋渔业和海水产品加工等产业,推进标准渔港建设。加快建设一批产业集聚区。进一步优化生产力布局,选择一批交通条件优越、产业导向明确、建设空间条件较好、符合生态环保要求的重要区块,纳入省级层面进行统筹规划、重点培育。加大开发区(园区)整合提升工作力度,加强宁波梅山保税港区、杭州空港保税物流中心等特殊监管区建设。协调推进新型城市化和新农村建设。以资源优化配置和共享为重点,推进杭州、宁波、温州都市圈和浙中城市群规划建设和发展,进一步增强区域中心城市功能,提升服务水平、优化生活环境。大力推进中心镇建设和发展,加大政策引导和扶持,积极推进规划、社保、户籍等相关制度改革。结合实施中心镇、中心村培育工程和千村示范万村整治工程,加大农村住房改造建设步伐,有序推进高山村搬迁、自然村撤并、空心村改造和特色村保护工作,加强农村社区公共服务中心和服务体系建设。大力支持欠发达地区加快发展。进一步完善政策、整合资源,加大财政转移支付和金融支持力度,着力增强欠发达地区自我发展能力。推动交通、水利、电网和公共服务等设施建设,改善欠发达地区发展环境。支持欠发达地区科学合理开发利用山区资源,发展特色制造业、来料加工业、休闲旅游业和高效生态农业。深入开展新一轮“山海协作”工程和结对帮扶工作,促进产业转移、劳务对接和异地开发。积极支持革命老区、民族地区、贫困山区、库区和海岛经济社会发展。深入贯彻国家区域发展战略,加强与长三角地区、海峡西岸经济区的交流与合作,加快培育新的增长极。主动服务和对接上海世博会,实施“环沪护城河”工程,做好上海世博会相关安保工作。积极参与西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴,继续扩大与港澳台的合作交流。继续做好对口支援和对口帮扶工作,全面完成青川地震灾后援建任务。

四、着力保障和改善民生促进社会和谐稳定

深入实施基本公共服务均等化、低收入群众增收和公民权益依法保障行动计划,让人民群众共享改革发展成果。

努力扩大社会就业。实施更加积极的就业政策,进一步加大财政、信贷、社保补贴等政策扶持,建立健全公共投资带动就业增长的机制,鼓励企业吸纳就业和劳动者灵活就业。推进创业带动就业,把免费创业培训对象扩大到有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、城乡新增劳动力和农村富余劳动力,开展退伍军人培训,加强农村转移就业技能培训。加强大学生创业园和见习基地建设,大力支持高校毕业生创业。加大就业援助力度,建立健全城乡就业困难人员申报登记、入户调查、动态管理和跟踪服务等制度,大力开发公益性就业岗位,帮助城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力、就业困难人员实现就业,积极扶持残疾人就业创业,深入推进低收入农户集中村和重点库区群众脱贫致富工作,千方百计提高困难群众收入。

进一步完善社会保障体系。继续提高企业职工养老保险参保率,全面实施城乡居民社会养老保险制度,积极推进基本养老保险关系省内转移和跨省转移,研究推进事业单位养老保险制度改革。进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面,推动大学生和中小学生参加城镇居民基本医疗保险,探索医疗保险异地就医结算办法。认真做好失业、工伤、生育等保险工作。完善最低生活保障制度,全面推行医疗救助即时结报,继续做好农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作。加快发展老龄事业和社会福利事业,进一步推进养老服务体系建设。全面落实国家促进房地产市场平稳健康发展的政策措施,落实各级政府保障性住房保障责任,推动各地制定实施保障性住房规划和年度计划,完善城镇廉租住房和经济适用房制度,落实建设用地,确保建设资金,提高配套水平,积极推行公共租赁房、限价商品房等保障方式,推动城市旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造,逐步解决城镇中低收入住房困难家庭的住房条件改善问题。

加快发展各项社会事业。深入推进教育改革发展,积极推动基础教育均衡发展,加强农村中小学教师培训,推进农村中小学远程教育,扩大优质教育资源覆盖面,加强外来务工人员子女教育、特殊教育和学前教育,优化职业教育办学机制和人才培养模式,启动新一轮高校重点学科建设,鼓励社会力量兴办和支持教育。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案,稳妥推进国家基本药物制度,完善以省为单位的药品集中采购制度,加强基层医疗卫生服务体系建设和改革,深入推进24个县(市、区)农村卫生改革试点,建立健全城乡卫生人员双向流动、技术设备共建共享机制,推动村级卫生室和社区卫生服务站改造建设,探索公立医院改革。做好甲型H1N1流感等各类重大传染病防控工作,加强职业病防治,提高公共卫生服务和公共卫生事件应急能力。加快中医药事业发展。完善城乡公共文化服务体系,健全统筹城乡文化发展的长效机制,加强乡镇综合文化站和农村电影院线建设,积极推进公共图书馆网络化建设和书店连锁经营,提高“村村通”、“村村响”的入户率,深入开展“种文化”、“送文化”活动,深化文化体制改革,推动重大文化产业项目、文化产业示范基地和特色文化产业群建设。把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,深入实施“春泥计划”,加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。大力发展哲学社会科学、广播影视、新闻出版和文学艺术事业,加大科普工作力度。切实加强文化遗产保护。办好第六届世界合唱比赛。贯彻落实全民健身条例,大力发展体育健身事业,做好第八届全国残运会筹备工作,办好第十四届省运会和省首届体育大会。加强人口和计划生育工作,深入开展免费婚检和免费孕前优生检测,提高出生人口质量,切实做好第六次人口普查。深入实施残疾人共享小康工程。全面贯彻党的民族宗教政策,依法管理民族宗教事务。进一步做好外事、侨务、参事、档案和对台事务等工作。

切实维护社会公共安全。整顿和规范市场秩序,健全价格监测、预警和应急体系,维护市场价格稳定,推进新一轮食品安全整顿和药品安全专项整治,深入开展农村“十小”行业质量安全整治与规范化工作。继续深化“安全生产年”活动,扎实推进安全生产“三项行动”和“三项建设”,严防重特大事故发生。健全突发公共事件应急机制,加强基层应急队伍建设。深入实施“强塘固房”工程,提高防灾减灾能力。继续做好信访工作,加强法制宣传教育和基层调解组织建设,及时排查化解各类社会矛盾,预防和妥善处置群体性事件。实施流动人口居住登记条例,提高流动人口服务和管理水平。健全社会治安防控体系,依法惩处各类违法犯罪。大力支持人民解放军和武警部队建设,强化国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作,深入开展拥军优属和军民共建活动,切实落实军人退伍和转业安置政策。加强国家安全工作。

各位代表,我们在全面加强民生改善各项工作的同时,还要重点督促办好十个方面实事。就业方面,帮助30万名城镇失业人员实现再就业,城镇零就业家庭发现一户、解决一户;完成农民转移就业技能培训20万人。养老和基本生活保障方面,新增企业职工基本养老保险参保人数70万,提高企业退休人员基本养老金待遇,提高城乡最低生活保障水平,确保符合条件的60周岁以上城乡居民按规定领取到每人每月不低于60元的基础养老金。医疗保障方面,新增城镇职工基本医疗保险参保人数60万,新增城镇居民基本医疗保险参保人数40万;城镇职工基本医疗保险最高支付限额,提高到当地职工平均工资的6倍左右;城镇居民基本医疗保险最高支付限额,提高到当地居民平均可支配收入的6倍左右;省财政继续提高对新型农村合作医疗的补助标准,所有市县新农合人均筹资达到185元以上,最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上;城乡公共卫生服务项目经费标准达到人均20元以上。住房保障方面,新增廉租住房受益家庭1万户以上,新建廉租住房、经济适用房等保障性住房300万平方米以上;确保低保标准2倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”,实物配租比例不低于50%;确保当地城镇居民人均可支配收入60%以下的城市住房困难家庭购租经济适用房需要;农村困难群众住房救助覆盖面扩大到低保标准1.5倍的家庭,完成4万户农村困难家庭危房改造任务。教育方面,全面实施中小学校舍安全工程,抓好重点区域校舍重建和加固改造工作。文化体育方面,确保有线电视通达地区城乡低保家庭免费看上有线电视,基本完成县以上城市有线电视数字化整体转换,送1.5万场演出、20万场电影、100万册图书到农村,培训基层文化干部和文化骨干1万名以上,建设小康体育村3000个,培训基层体育骨干1.2万名。农村环境建设方面,完成3000个村庄环境综合整治任务,解决150万农村人口安全饮水问题,疏浚整治河道5000公里,启动实施十万公里林道建设工程。扶贫方面,完成欠发达地区、重点库区和海岛等困难群众异地搬迁6万人以上;新增省级重点生态公益林1000万亩,符合标准的按每亩17元进行补助。污染防治方面,完成100个镇污水处理设施建设任务,新增县以上城市污水配套管网1000公里。公共安全方面,完成病险水库除险加固200座,整治重点病险“屋顶山塘”300座,加固海塘100公里、堤防150公里;安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持零增长,确保亿元生产总值死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率稳步下降。

五、着力加强政府自身建设打造服务型政府和法治政府

做好今年各项工作,必须切实加强政府自身建设,努力提高管理水平和服务能力。

进一步加强和改善服务。继续深入开展服务企业、服务基层活动,突出抓好对企业的解困、扶持和服务工作。

切实减轻企业负担,继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停和降低等政策,调整用人单位养老保险费缴纳比例,养老保险缴费比例高于14%的原则上下调到14%,对部分困难企业特别是中小企业继续实行临时性下浮社会保险费政策。继续加大对企业调整结构的支持,用足用好增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠等结构性减税政策,统筹使用工业转型升级和外贸发展等专项资金,重点支持企业技术研发、技术改造、发展高新技术产业和拓展国内外市场。积极协调解决小企业融资难等问题,鼓励银行在我省设立小企业信贷专营机构,发展多层次、广覆盖的中小企业信用担保体系,完善小企业贷款风险补偿机制,引导支持金融机构对成长性好的中小企业给予贷款利率优惠。加大法律服务力度,支持企业依法维护合法权益。加大对拓展发展空间、统筹城乡区域发展的支持力度,省财政在整合利用现有财政资金的基础上,一次性安排中心镇培育资金10亿元、欠发达地区扶持资金10亿元。

大力推动行政管理体制改革和创新。制定发展方式转变评价指标体系,深入推动11个设区市经济发展方式转变综合配套改革试点,抓好义乌国际贸易综合改革试点。深化扩权强县改革,推进强镇扩权改革,完成市、县政府机构改革,深化乡镇综合改革。深入开展以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间为主要内容的行政审批制度改革,清理规范非行政许可审批事项,加快完善和推广应用网上办事大厅和行政审批电子监察系统,进一步提高行政效能。完善国有资产管理体制,推进省属国有企业重组和国有资产布局优化。积极营造公平竞争的良好环境,推动民营经济发展提升。进一步强化政府社会管理职能,健全基层社会管理体制,规范发展行业协会和市场中介组织。从严控制政府性债务,加强对各类政府性投融资平台的监管,防范和化解财政风险。

严格依法行政。健全科学民主决策机制,坚持重大事项集体决策,健全专家咨询论证、社会公示与听证等制度,加强对重大政策实施情况的跟踪评估。自觉接受人大及其常委会的依法监督,认真执行各项决议,定期报告工作,积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。主动听取派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议,切实推进政务公开,主动接受新闻舆论和人民群众的监督。加强政府立法,规范行政执法,开展规范行政处罚裁量权工作,完善行政复议和相对集中行政处罚权制度,全面推行行政问责制,防止行政不作为和乱作为。

加强勤政廉政建设。大力弘扬求真务实之风,狠抓目标任务和政策的贯彻落实,努力办实事、求实效。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,严格控制一般性行政支出,各级党政机关公用经费预算压缩5%,出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出按中央政策要求实现零增长。坚决纠正损害群众利益的行业不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题。加强审计监督和行政监察,强化对工程建设、土地出让、资金管理等重要领域的监督。加强对公共资源交易和招投标活动的监管,认真治理工程建设领域的突出问题,坚决制止劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。完善惩治和预防腐败体系,全面落实廉洁自律各项制度和规定,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处违纪违法案件。

政府工作报告范文第8篇

市政府召开常务会议,昨天上午。研究推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作等事项。市长季建业主持会议时强调,深入贯彻中央和全省创新社会管理、加强群众工作会议部署,紧扣市委提出的实现在全省“和谐稳定争第一”目标要求,进一步加强政府社会建设管理工作。要着力强化公共政策制度创新、民意沟通机制创新、社会管理方式创新,不断深化社会管理体系建设,尊重民情民意、密切联系群众基础上,提高政府决策科学化、民主化,提升公共服务管理水平,打造法治善治政府,维护社会公平正义,促进城市和谐稳定。

市委常委、副市长,市委常委、常务副市长。副市长,市检察院检察长,市法院党组书记胡,市政府秘书长出席会议。会议还研究了加强基层法院、检察院建设等其他工作。

推进社会建设,会议讨论了市委市政府《关于推进社会建设创新社会管理加强群众工作实现和谐稳定争一目标的决定(征求意见稿)会议认为。创新社会管理,政府工作的重要职责。加强群众工作,新时期继承发扬党的优良传统,密切党委政府与人民群众的血肉关系的关键。实现在全省“和谐稳定争第一”目标,全市各级政府部门责无旁贷,要深刻领会、认真贯彻中央和省市委要求,结合时展特点与现代社会建设管理工作的新要求,深入推进法治政府建设,善于运用政策、法规、制度调节社会各方利益,通过创新和完善政府治理,做好“善治”不断提高政府管理公共事务、服务市民群众的行政水平。

加强政府对社会建设管理工作的创新,会议要求。一是制定公共政策方面,统筹考虑不同群体利益关系,规范管理各类社会事务,发挥好公共政策对调节调整社会关系的作用。二是要更多倾听群众诉求,积极化解社会矛盾。通则不痛,痛则不通”要深入开展联系市民服务百姓活动、党员干部与困难群众“一对一”牵手行动,建立联系服务群众的长效机制和平台,使政府决策建立在倾听民声、掌握民情、符合民意的基础上。三是维护社会公平正义、社会秩序上下功夫。公平配置公共资源,完善利益调节分配,保障市民百姓能够均等化享有优质公共服务,获得平等的发展机会,享受改革发展成果。四是更加重视社会管理制度创新。完善制度设计,科学整合资源,从制度设计和体制机制层面满足不同社会群体的多元化利益诉求。五是深化社会管理体系建设,合理划分政府治理、公共管理、社区自治等不同事务边界,建立政府与社会合作、沟通、互动,鼓励社会组织承担更多公共管理与服务职能,建立社会管理新格局。六是创新社会管理方式,综合运用宣传引导、法律、行政、市场的手段解决社会管理问题,加强教育引导,进一步提高市民素质,增强城市归属感和自豪感,大力营造社会公众自我管理、各尽其责、共同参与的良好社会氛围。

加强社会管理必须夯实基础,会议还研究了加强基层社区管理、提高城乡居民最低生活保障等工作。会议指出。将管理权限下放到基层。要按照宪法和法律的规定,充分尊重社区自治管理原则,明确基层社区管理的职能、内涵,理清政府行政管理与社区自治事务、社会公共服务和有偿服务的界定,优化管理结构,减轻基层负担,提高管理效率。会议要求,要随着经济社会发展同步提高城乡居民最低生活保障水平,按照城乡居民收入“双倍增”计划确定的目标,科学合理测算指标及增幅,使城乡低保标准增幅超过城乡居民收入倍增的增幅,让城乡困难群众公平享受改革发展带来的成果。

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