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种子市场发展现状及对策

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摘要:

《中华人民共和国种子法》实施以来,种子市场发生了翻天覆地的变化,经营主体多元化的格局已经形成,良种更新速度加快,品种十分丰富,农民购种空间拉大,极大地促进了农业生产的稳步发展。这也给推广工作带来了一些不容忽视的问题。作者认为,只有找准存在的问题,认真分析其成因,并寻求解决问题的对策,环州乡的农业技术推广工作才能健康向上发展。

关键词:

玉米良种;存在问题;对策

1当前良种推广存在问题

1.1良种推广宣传力度不够,服务不到位一是良种宣传不力。许多经营户不在按良种生产中“实验—示范—推广”的良种推广程序进行,良种推广呈现出来的不是技术推广,而是利益推广,许多经营户在经营中只要听说什么品种利润高、好销、好卖,不管在当地适不适应。二是标签标注不规范,随种携带的栽培技术和防治病虫等信息更是严重不足。三是普遍缺乏农民购种须知。农业部门要加大宣传力度,加大打击力度,杜绝假劣种子在环州乡区域销售,正确引导农民购种,依法保护用种者利益,这才是一个值得关注的问题。

1.2品种混乱,严重影响良种推广由于环州乡特殊的地理位置,除本地重点经营的几个品种外,许多外地经营户也借街天及人口集中村寨对没经环州乡实验示范的品种进行宣传销售,同时许多农户还自行到元谋及周边集市购种,就目前而言,仅环州乡用于农业生产的农作物就有70多个,其中玉米杂交种就有50多个,水稻杂交种10个,蔬菜类品种达60多个。

1.3良种推广人员素质不高

1.3.1专业推广单位技术力量薄弱由于单位人员整合,环州农推中心人员一减再减,目前中心仅有技术人员5名,而专业技术的只有3人,因而良种推广工作显得心有余而力不足,虽然农业技术人员在尽最大的努力做好良种推广,但收效甚微。

1.3.2种子经营人员文化素质较低从个体种子经营户来看,卖种者与用种者不能形成有机统一体,技术服务意识淡薄。在推广品种时,以利益最大化为原则,不管售后服务。

1.4农民的良种良法观念淡薄绝大多数农民在良种种植过程中,没有按照品种特征特性进行科学管理,仍然沿用经验式的千篇一律的传统耕作模式,不重视或忽视地力培肥、合理施肥、病虫害防治以预防为主治疗为辅等科学技术对良种推广的重要性,种多种少在于人,收多收少在于天的思想仍然存在,使一些良种因得不到良法而丧失应有的价值,从而阻碍了良种推广进程。

1.5良种推广与当前经济结构的转变相脱节随着经济的发展,现在农村工作的重点是,以发展现代农业,建设新农村为目标,以发展农村经济,增加农民收入为重点。农民温饱问题已经初步解决。据我中心2010年统计,环州乡烤烟种植面积达386.67hm2,而玉米种植面积仅有346.67hm2。这给良种推广及粮食生产带来很大的冲击。

2改变良种推广现状的对策

2.1健全种子管理机构势在必行种子管理是农业行政主管部门的重要职责,良种推广工作又是农业部门的本职工作。因此,只有组建一只懂技术、懂法规、善管理的依法治种队伍,形成“管”而不死,“活”而不乱,才能搞好良种推广工作。

2.2强化种子市场监管一是严格市场准入。农业部门要依法行政,履行职责。实行申报引种审批备案制度,对没有申报、审批、实验、检验的品种不得在辖区内上市销售。二是认真贯彻农作物种子标签通则,落实种子质量标签制度。三是加强种子市场监管。农业部门要与工商、公安部门紧密配合,切实履行种子市场监管职责,形成强大的高压态势。

2.3提高种子管理、技术服务人员素质首先,要对现有种子管理人员进行业务培训、资格考试、实行持证上岗。其次,要加强种子服务人员管理,推行以聘任制和竞争上岗为主要内容的市场化人事管理制度。最后,每年要对种子经营服务人员进行定期培训指导,实行考核合格,委托上岗,对不符合条件的经营人员要坚决取缔,做到从业人员懂法、懂技术,服务到位。

2.4强化农民培训,提高农民素质应培养农民了解良种基本知识、良种栽培技术、主要病虫害发生危害特点、良好的技术运用技能等,使农民不仅懂科学技术,还要善于使用科学技术。在观念上,必须根除传统的耕作陋习,引导农民更新观念,积极主动学科学、用科学,通过良种良法,克服不利因素,充分发挥优势,最大限度挖掘良种高产高效潜力。

2.5加大良种宣传力度,进一步提高良种普及率一是加大品种管理力度,全面负责辖区内良种,实验、示范、宣传推广工作。二是对种子经营人员进行种子法律法规知识和业务技术培训考核,提高推广人员素质。三是农业推广部门要积极引导宣传推广适合当地种植的优良高产良种,在广大农户和售种经营户中宣传好栽培技术要点,同时充分发挥好板报的宣传报到作用,让广大农户正确购种。

2.6加大农业科技队伍建设力度农业科技人员是科技成果推广应用的传播站,环州乡从事农业技术推广的人员中,本科2人,中专1人,农艺师2人,助理农艺师2人,技术员1人,每两个村委会有1名技术员,总体看技术员总量偏少,且整体素质偏低,还不适应现代技术推广工作,所以还必须加强队伍建设。

2.7加强基础设施建设首先,抓住全国基农技推广体系改革建设项目、扶贫攻坚工程实施机遇,结合退耕还林,搞好农田地基本设施建设。其次,雨季水源充足,又逢农闲可以采取水窖储存的办法,把有限的水资源积蓄起来,以便到良种播种最佳节令时能适时播种。目前良种推广面临的问题和困难较多。实事求是地采取有效措施,夯实工作基础,用心服务粮农,提高技术到位率,增加粮农收入,彻底解决制约环州乡粮食发展的“瓶颈”问题,变“要我种粮为我要种粮”,促进全乡粮食生产尽快步入可持续发展的轨道。

作者:董富 单位:云南省武定县环州乡农业综合服务中心

种子市场发展现状及对策责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次
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