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国外汽车市场的可行性探究

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其中在中方实施的100左右个项目中,吉林省占37个,位居榜首。与此同时,《中国图们江区域合作开发规划纲要—长吉图开发开放为先导区》也落下帷幕。这是迄今唯一一个上升为国家战略的沿边开发开放区域规划。先导区涉及长春市、吉林市两个特大型城市和延边朝鲜族自治州,总面积3万平方公里,约770万人口。目标是将其建设成为中国沿边开发开放的先行区和示范区,面向东北亚开放的重要门户,东北亚经济技术合作的重要平台和东北地区新的经济增长极。中国政府赋予了先导区先行先试的政策,在经贸、涉外、土地、投资、人才等方面,享有更加灵活和宽松的政策。这便为吉林省寻求与俄远东地区开发合作提供了更有力政策支持和物质保障。

地处中俄朝三国交界地带的珲春将为长吉腹地汽车产业进驻远东提供便捷通道。作为东北亚地区和图们江区域核心城市———珲春,在“十二五”期间,将积极承接长吉腹地向外转移的汽车产业转移,依托长春一汽集团和日、韩汽车产业,大力发展汽车组装及零部件加工业,突出汽车组装与汽车零配件生产和农机制造,促进装备组装制造业加快发展。以一汽集团为依托,发展电动和混合型环保汽车、新能源汽车;以国内大型整车及零部件物流企业为龙头,引进国内及日本、韩国汽车制造配套企业,建设为一汽配套及面向俄、日、朝、北美市场的珲春特种车辆及汽车零部件产业基地及汽车零部件产业园区。同时,他们面向相关国际市场,规划发展推土机、挖掘机、拖拉机等农机装备制造业。“十二五”期间,装备组装制造业计划年均增长25%以上。

一、日核危机在冲击远东人一贯的购车理念

这为吉林省汽车产业进驻远东提供了最佳时机。日本二手车占据远东汽车市场八九成空间。长期以来,无论是从车的质量、价格、以及对远东路况的适应程度来说,日本二手车始终都是远东居民的首选。可在日核危机后,俄罗斯远东地区海关加紧对过关车辆的核辐射检查,俄远东居民由于害怕买到受淹的汽车和受到核辐射的汽车而拒绝通过互联网等途径购买日本二手车。核辐射的危害不是在短期内能消散的,而远东居民对购车的需求也不会长期等待,这便为吉林省汽车产业进驻远东提供了最佳时机。

俄罗斯入世,这必将为吉林省开拓远东汽车市场创造了极好机会。目前俄罗斯向外国品牌汽车征收进口关税,然而根据规定,在加入世贸组织后应放弃这种保护本国汽车制造商的措施。2011年11月俄罗斯入世谈判代表团团长马克西姆•梅德维德科夫表示,入世后俄罗斯会立即将全新进口小型车的进口税从30%下调至25%,随后3年内此税率维持不变,再往后4年内每年下调约2.5%,入世7年后其关税将降至15%。同时,车龄3-5年和5-7年的二手车进口关税也将降至25%,此税率将维持5年不变,再往后2年内降至20%。俄罗斯进口汽车关税下调,对于吉林省开拓远东汽车市场来说无疑是一个绝好的机会。

二、吉林省进驻俄远东汽车市场的挑战

1.我国驶入的汽车产品与俄严格的汽车认证体系的差距。2008年,俄罗斯全面修改汽车认证体系,进一步规范汽车的进口程序并提高其市场准入门槛。以往俄罗斯认证机构直接到中国厂商进行认证标准的审核,从2008年起,所有进口车辆都要由俄方的汽车检测机构在俄罗斯进行检测。这一认证规定的出台不是针对中国提出的,而是针对包括中国在内的所有非1958年日内瓦协议国家生产的汽车将不能再按最低要求通过认证,凡在俄罗斯组织汽车生产和发布新型汽车必须通过全部完整的认证试验,而且对于每一个品牌、一个型号、一个规格的汽车只发放一次小批量(150辆以内)的认证。认证要符合《机械运输工具和挂车认证系统的认证规定》并登记运输工具认证证书,其中包括俄罗斯从2008年1月1日起开始实行的欧Ⅲ环保标准的要求,2010年实行欧Ⅳ环保要求。在商用车出口方面,此前只需要通过11项检测即可,可新规出台之后,如不能达到55项质量标准认证,则无法进入俄罗斯市场。

2.流通于俄汽车市场上的中国自主品牌车凸显的种种弊端。中国自主品牌车从2003年进入俄罗斯汽车市场,2006年俄罗斯成为中国汽车最大的出口对象国。之后,中国车企因俄推出的汽车工业保护政策而大受挫败。中国汽车并非俄方希望的那样,在高端产品和技术领域与国际同行竞争,而是以“低价换市场”,恰恰对俄本土汽车业构成致命威胁。这不仅使俄政府要面对本土车企的压力,也不符合俄方“市场换技术”的长远战略。流通于俄汽车市场上的中国自主品牌车常常是研发时间较短,整体工艺水平不高,质量监管不到位,品牌知名度不显著,尤其是售后服务体系不完善,如出现故障的中国汽车,特别是在远离首都的城市,一般需要等待几周甚至几个月才能得到需要的零部件。在与俄政策对接上常采取“你进我退,你退我进”的原则,总试图通过其他更加简捷的不规范渠道去应对俄相关政策原则的检验,结果又使羽绒服、日用品、DVD等中国出口遭遇先喜后忧的悲剧上演。

上述情况是我国汽车产品进驻俄罗斯面临的挑战,同样,在吉林省进驻远东汽车市场时更要正视这些挑战。

作者:谢颖 单位:吉林省社会科学院

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