浅谈兽医体系建设现况及建议范文

1需完善规范的方面

1.1资格确认范围方面2011年中宁县只是将县动物卫生监督所、乡镇农牧服务中心人员确认为官方兽医，没有将从事兽医行政管理的兽医工作人员、县动物疫病预防控制中心工作人员确认为官方兽医，这与农业部关于贯彻《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的实施意见第二条第三款“各级兽医行政管理、兽医行政执法、动物疫病预防控制等机构的国家兽医工作人员，经资格认可、法律授权或政府任命，逐步进入官方兽医队伍”不相吻合，也与OIE对官方兽医的定义不完全吻合，上述人员没有被确认为官方兽医，不利于动物防疫监督工作和动物源性食品安全监管工作的顺利开展。

1.2资格确认标准方面官方兽医是代表国家开展兽医工作，因此要有一定的标准、条件和要求，这也是《农业部关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》（农医发[2011]25号）文件精神所要求的。因此，被确认为官方兽医的先决条件是必须是具有正式编制的国家兽医工作人员;其次，应该对不同级别拟确认为官方兽医的人员提出相应的学历、职称、专业知识、工作经历、法律法规知识等方面的要求，而不是只要在县动物卫生监督所、乡镇农牧服务中心工作的人员全部确认为官方兽医。

2官方兽医规范化管理的建议

2.1规范资格确认范围县动物疫病预防控制中心兽医工作人员代表国家在进行畜牧生产过程中重大动物疫病防控和监督、检测，很多人具有动物检疫员、监督员等资格证书，以前很多人从事动物检疫和动物防疫监督执法等工作，现在也间接从事监督执法工作，许多人具有丰富的业务知识和监督执法的实践经验，他们没有被确认为官方兽医的原因只是因为编制没有在动物卫生监督序列，为充分调动他们的工作积极性，确保重大动物疫病防控和动物源性食品安全监管工作有效开展，应该通过业务培训，提高综合业务素质，并经资格确认、政府任命等办法全部纳入官方兽医队伍进行管理。

2.2严格资格确认标准官方兽医是代表国家从事兽医工作，不同于普通工作人员，应具有行政管理知识，更应该有一定的专业技术水平和法律、法规知识，按照《农业部关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》文件精神严格资格确认标准，对已经被确认为官方兽医的人员，对其学历、职称、工作经历等方面达不到标准的，身份属工勤人员的，在编不在岗的，调离动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法岗位的,建议取消官方兽医资格，避免在编不在岗而不履行职责和有些在岗人员没有合法身份的情况出现。

2.3强化官方兽医队伍管理

2.3.1按照职务分类管理。对确认为官方兽医的兽医工作人员，按照《中华人民共和国公务员法》第十四条“公务员职务类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别”进行管理。从事行政管理的按照综合管理类管理，从事监督执法的按照公务员类管理，从事技术支撑的按照专业技术类管理；由于对官方兽医有一定的专业要求，也可以统一按专业技术类公务员管理。

2.3.2按照职位类别管理。应该根据其学历、工作年限、职称、专业水平、工问题与对策作岗位等按照《中华人民共和国公务员法》执行，并兑现其职位和职称工资，这样就可以避免因领导职位少而挫伤非领导职位官方兽医工作积极性的情况。

2.4加强官方兽医队伍培训为全面提高官方兽医队伍整体素质，必须进一步完善官方兽医教育培训制度，全面贯彻落实《2010-2014年全国官方兽医教育培训规划》，切实加强官方兽医实验室诊断、流行病学检测、紧急疫病扑灭技术等业务方面知识和法律法规等方面培训，深入推进官方兽医专业化培养，全面提升官方兽医队伍综合素质。

2.5严格官方兽医队伍考核官方兽医制度的逐步实施，要在各级党委、政府的坚强领导下，在相关业务部门的大力支持和配合下，进一步建立健全官方兽医综合考核评价机制，落实行政执法责任制和责任追究制，全面加强对官方兽医行使执法职权、履行法定义务、完成执法工作情况的监督考核。

作者：殷占海孙学全单位：宁夏回族自治区中宁县恩和农牧服务中心宁夏回族自治区中宁县动物疾病预防控制中心