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兽医管理体制的建议

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1法律体系不完善

就目前而言,在兽医管理方面虽然颁布了部分相关法律,但未能实现系统化的兽医工作规范,不具备基本的兽医工作法。并且颁布的法律太过片面性,只涉及到部分内容,如执业兽医管理、动物诊疗等方面,尚不具备实用法律。即使在已有法规方面也存在不同程度的问题,彼此之间存在很多难以解决的矛盾。

2对策

没有健全的管理机构、坚实的基层防御系统、专业的人才、完善的实用法律,动物疫病防治能力就无法提高,相关产品安全问题就会频繁出现。而且当下周边国家重大动物疫病发生频繁,存在蔓延趋势,给我国重大动物疫病防控造成巨大压力。所以,加快完善兽医管理体制也迫在眉睫。

2.1健全兽医工作体系建立健全的兽医行政管理机构。农业部的内设机构中,应包括中央一级兽医行政管理机构。省级以下则由省级人民政府根据该省情况分析研究,确定工作,并遵循程序报批。上级应对下级实施指导;各级行政管理机构监督管控相关防疫工作的开展。提高兽医医药政控制力度,采取官方兽医制度。

2.2强化基层防疫遵循经济性服务和公益性职责分开原则,坚持贯彻乡镇畜牧兽医站改革。明确乡镇畜牧兽医站所担负的经营性业务,并将其与公益性职能实施科学分离,促进其市场化。提倡和支持乡镇畜牧兽医站员建立经营性兽医服务体系。

2.3重视专业人才的培养加大力度提高兽医工作者能力。提高对兽医技能培训和相关知识教育的重视力度,确保人力资源充足,整体提升综合素质。实施兽医科学研究,健全动物疫病监控措施,完善风险评估制度,增强科学防治能力。强化外界沟通与合作,提倡融入国际大环境,了解并分析国际动物卫生标准,从而对国内相关政策及时调整。

2.4健全法律体系遵循世界贸易组织相关标准,分析国际流行做法,建立并完善动物卫生法律法规体系。分析制定兽医管理相关法律法规,为兽医管理工作提供坚实的堡垒,确保兽医管理科学高效地开展。

3小结

坚持贯彻兽医管理体制改革,增强动物防疫能力和社会卫生安全是目前要解决的首要问题。通过各相关方面的努力,使兽医管理机构完善、职能分明、关系顺畅、法规健全。深化兽医管理机构依法行政,促使我国动物卫生工作整体进步,并逐渐增强我国动物卫生和相关产品的安全性。

作者:和忠单位:山西省文水县畜牧局牧草管理工作站

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