秸秆运用治理工作意见范文

党的十八大即将召开，国庆中秋双节来临，冀南新区（政府）第三届两岸论坛如期召开，值此多喜之际迎来了硕果累累的金秋丰收，为扎实做好今年秋季秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝焚烧陋习，提升环境质量，使天更蓝、水更绿，彰显“环境优美”风采，现将今年夏季禁烧工作总结进行通报，并制定今秋禁烧实施意见。

今年三夏禁烧工作总结

今年三夏禁烧工作，由于禁烧措施强硬，执行有力，实现了低留茬、秸秆全粉碎和无秸秆堆积等禁烧任务目标，彻底消除了焚烧隐患，20天结束禁烧战役，期间被县《禁烧快报》通报表扬一次，县禁烧专题信息表彰两次，取得了全面胜利。

取得禁烧胜利的原因：

1、早宣传、早发动。

进入6月份开始谋划宣传渗透，6月6日召开全镇动员大会，紧锣密鼓开始宣传工作，及早形成强大舆论氛围，禁烧占据群众思想阵地。

2、抓得细、抓得牢。

数字化管理，各村宣传工具（标语、条幅、彩旗、指挥部和宣传车）、日收割面积、播种面积和浇水面积等每日有数字，每天进行总结，量化指标，起到了决策指导作用。

3、留茬低、粉碎好。

由于今夏天气原因，小麦成熟期集中，秸秆干燥，有利于机器收割，提高了收割作业质量。多年来村干部跟机监督，使机手自觉低留茬，所以，田间无秸秆堆放现象。

4、督查勤、通报实。

多个领导督查，实现督查网格化、立体化、全天候，通报实名制，戒除一些侥幸心理，推动措施进一步到位。

存在问题：

1、由于小面积地块的存在，造成以路为场，总的来说清理比较及时。

有路场的村有20个村，分别是：北开河、永旺、湾子、磨里、西来村、张杨庄、前湾漳、西王庄、南来村、东槐树、后湾漳、五里铺、北来村、八里铺、小营店、南开河、东王庄、后张庄、龙王庙和东窑头。

2、个别包村干部、村干部在岗值班不尽责。一是在岗为应付督查；二是在岗执勤警惕性差，尤其表现在中午和晚上，一旦出现问题将无法弥补；三是两委干部分包地块执行不严格。

3、个别包村干部认识不到位。表现在：到处打听督查时间，没有深刻查找自身行为原因，被通报后责怪甚至辱骂督查领导。

4、个别村干部重视不够。兴仁街由于措施落实不到位，分包地块干部不尽责出现问题，造成一定影响。

兑现奖惩：

根据镇禁烧指挥部研究，对今夏禁烧工作进行考评奖惩，具体方案为：

1、包村干部奖惩（以村为单位），每村200元，不在岗扣10元/次。

根据通报显示脱岗次数：

①全勤2个村，分别为：兴礼和兴仁。

②脱岗1次的8个村，分别为：

③脱岗2次的13个村，分别为：

④脱岗3次的11个村，分别是：

⑤脱岗4次的9个村，分别是：

2、未按标准搭建指挥部的3个村，分别为东侯召和尹家桥。每村扣100元。

3、第二次联查支部书记未在岗的8个村，每村扣100元，分别为：黄官营、大营、北来村、后湾漳、湾子、常庄、沙营、北开河。

4、兴仁街扣除全部禁烧经费2576元。

5、有路场村被通报三次以上的村，扣500元，分别为：北开河、永旺、西来村、张杨庄、磨里、前湾漳、西王庄、南来村、东槐树、后湾漳。

今秋禁烧实施意见

一、再提认识，进一步增强做好秸秆禁烧工作的政治责任感。

现阶段党的十八大即将召开，两岸论坛正处禁烧段，而磁州镇又是县城所在地，农作物环城种植，禁烧成败直接影响到和冀南新区的形象，所以全镇干部要站在讲政治的高度，再增认识，与县委政府保持高度一致，积极发挥“护城河”禁烧屏障作用，保证无烟无火。

多措并举，全面抓好秸秆禁烧各项工作。

今年全镇秋季秸秆禁烧工作的总体要求是：立秆掰棒，全面有序还田，合理调配机器，分级落实责任，强化措施、严防死守，依靠科技、综合利用，确保整体不冒一股烟。要按照“责任地块管理、齐抓共管、突出立秆收获重点、整体推进粉碎还田”的原则，全面推动秸秆综合利用工作。

1、加大宣传力度。

镇出动宣传车，全天候宣传。对各村发放《致全县农民朋友们的一封信》和宣传磁带、标语口号等，各村要负责书写张贴标语口号，悬挂禁烧条幅，数量按责任书标准。利用各村喇叭全天播放禁烧磁带。大力宣传《大气污染防治法》、市、县政府《关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》等有关文件精神以及秸秆禁烧的相关法律法规和处罚措施。宣传秸秆禁烧及综合利用好经验、好典型。

今年镇禁烧指挥部将统一订制宣传条幅、彩旗及指挥部帐篷。

具体标准：一是标语条幅和彩旗。2000口以上大村和重点路段村条幅10条以上，标语150条，彩旗主要路段和地块每50米一面，剩余村条幅5条以上，标语100条以上，彩旗50面。二是高标准搭建指挥部。具体要求：自己搭建，不能利用机井房等，有“磁州镇×××村禁烧指挥部”条幅、有床、有照明设备、有办公用品等，有条件的村安装高音喇叭，配备宣传车。

2、严格立秆收获两委干部责任制、包村干部责任制、战区指挥长责任制。

实行玉米立秆收获是保证机械还田的关键和基础，也是禁烧成败的关键所在，各村要以原生产队为单位，分户立秆收获，村两委干部制定包方作业规划，有序还田，杜绝立秆收获后长时间等机械的现象，因养殖确需要秸秆的由村支部书记负责向镇禁烧指挥部请示，并与农户签订禁烧保证书，报镇禁烧指挥部备案，方可放倒外运，然后明确专人看管直到禁烧结束。

3、强化机械服务，确立农机第一意识。各村首先要充分利用本村的还田机械保证本村使用，其次要利用各种关系有序调入机械。第三要强化服务理念，服务于机手，服务于农民。一是为机手联系好作业地块，两委干部跟车作业，保证机械有活干，人休车不停；二是按排外地机手的食宿，保证收费合理公正，保证有大面积作业地块。

4、强化责任，认真搞好吨粮田千亩核心示范方，在方田内实行统一品种、统一耕作、统一管理，提高集约化技术含量，努力实现亩产600—650公斤，为省市“吨粮市”工程做出积极贡献。

5、明确责任，各村要将包方包地块责任人名单、示意图、联系电话一式三份于9月28日前报镇禁烧办两份（镇报县禁烧办一份），镇指挥部每天巡查，如发现私自放倒地块，对包地块责任人及村主要干部给予严肃处理、通报全镇，并责成其立即强制还田。

6、加大督导与处罚力度，形成高压态势。

一是各战区指挥长以战区为单位，全天督查，镇主要领导不定时督导，镇出动宣传车巡回检查，并对发现问题进行处置和处罚。

二是按照宣传具体要求和禁烧各个环节完成情况量化禁烧工作成绩，作为禁烧总结依据。

三是强化责任，严格奖惩：各村（社区）秋季秸秆还田和综合利用达95%以上，无焚烧现象的，禁烧工作经费全额发放；发现焚烧的罚村1000元，第一把火的加倍；被市、县发现的罚村3000元，并视情节给予支部书记、村主任、包村干部党政纪处分；未上报镇禁烧办而放倒堆放的经督查组发现，每处罚包方村干部50元；派出所发现并抓获焚烧者，每处奖500元;立秆收获组织有效，秸秆还田及综合利用到位，没有焚烧现象者予以重奖。

同志们，禁烧工作任务艰巨而繁重，让我们在县委、县政府的坚强领导下，全民动手、各方动员，密切配合、扎实工作，全力以赴做好秸秆禁烧和综合利用工作，为党的十八大顺利召开献厚礼。