基层组织争先创优建立意见范文

一、总体要求

在创先争优活动中开展基层组织建设年，要紧紧围绕“建强基层组织，推进三次创业，献礼党的十八大和省党代会”这一主题，认真落实“抓谋划、抓落实、抓创新、抓总结、抓宣传”的工作要求，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。要突出重点，破解难点，抓出亮点，不留死角，规范机关和市属国有企业基层党组织运行方式，完善基层党建制度机制，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台和载体，推进国有企业基层党建工作目标任务又好又快落实，促进基层党组织创造力、凝聚力和战斗力全面加强，努力实现企业党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥，为加快实现科学发展新跨越提供坚强的政治和组织保证。

二、工作举措

（一）不断健全促进科学发展的长效机制。在全面调查摸底的基础上，扎实抓好“三分类三升级”工作，着力解决机关和所属企业影响科学发展的突出问题，确保各项任务全面落实，让大职工群众切实感受到学习实践活动的成果。按照中、省、市的要求，结合实际，突出重点，切实加强六个方面的长效机制建设：立足强化理论武装，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度；立足查找解决问题，进一步健全完善党员干部民主生活会制度；立足树立正确政绩观，进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价办法；立足加强基层组织，进一步健全完善基层党建领导体制和工作机制；立足联系服务群众，进一步健全完善改进干部作风的制度措施；立足正确舆论导向，进一步完善营造深入学习实践科学发展观的舆论环境制度。

（二）不断加强企业带头人队伍建设。按照省、市的安排部署，紧紧围绕“选优带头人、训强带头人、激活带头人”的要求，进一步加强企业领导班子和领导干部的党性修养，增强宗旨意识，不断激发工作积极性和创造性，提高总揽全局和协调各方的能力，以实际行动带领大党员和群众完成推动科学发展、促进社会和谐的各项任务。

（三）不断加强党员队伍教育管理。一是着力提升党员素质。加强和改进发展党员工作，加大在青年职工、专业技术人才等重点人群中发展党员力度。落实党员教育培训规划，深入实施“三学三强”基层党员教育素质提升工程。二是加强队伍管理。严格党内组织生活，落实“”、民主评议、党性定期分析等制度。在企业探索拓展“网络党建”领域，大力实施“党建上网”工程，建立健全党员信息库和党员服务中心建设，建立健全党员动态管理机制。三是发挥先锋模范作用。大力开展在职党员认岗领责和无职党员设岗定责，继续开展创建“党员先锋示范岗”和“党员示范窗口”、“党员标兵”等活动，引领带动党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥先锋模范作用。四是强化关爱暖民心。加强党内的关爱帮扶力度，定期走访和慰问老党员和困难党员，对因病因灾导致困难的党员及时开展救助帮扶。鼓励企业成立“关爱党员基金”，并切实做好企业关爱党员资金的筹集、管理和使用工作。

（四）不断加强制度建设和制度落实。认真总结创先争优活动中开展公开承诺、上级点评、群众评议和领导联系指导、定期反馈、国有企业党务公开等做法和经验，以增强国有企业经济活力和可持续发展能力为目标，以创建“四好”“五强”领导班子，以“五带五争”为活动主要内容，进一步建立和完善现代企业制度，大力推进管理改革和创新，充分发挥国有企业党组织推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥国有企业党员的先锋模范作用，不断加强党对国有企业的领导，牢固树立党组织在国有企业的政治核心地位，把企业的政治优势转化为竞争优势，为国有企业改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。

（五）不断加强基层党建工作基本保障。一是加强党务干部队伍建设，严格按有关规定配齐配强委机关、市属国有企业党务工作人员。二是逐步加大基层党建经费投入力度，建立健全稳定规范的基层党组织建设工作经费保障机制。各企业要落实好党组织每年的工作经费，有条件的企业要建立正常增长机制。三是加大后进薄弱、软弱涣散党组织的整顿帮扶。各基层党组织届满无特殊原因的都要按期换届，未组建党组织的企业要及时组建。对企业中后进薄弱、软弱涣散基层党组织要进行组织整顿帮扶，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和活力，推动基层党建工作上水平。

（六）不断创新活动载体，深入开展“机关企事业单位党建服务行动”。一是深入开展机关型帮扶社区和贫困村行动，为定点联系的社区和贫困村解决实际困难和问题。二是深化“三亮三比三评”工作，积极引导窗口单位和服务行业党员干部立足本职岗位为民服务创先争优。

三、方法步骤

按照市委的安排部署，市国资系统基层组织建设年活动分动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段进行，具体时间安排如下：

（一）动员部署（2012年3月上旬）。各基层党组织要精心制定实施方案，明确活动的目标任务、步骤方法和保障措施，及进召开动员部署大会安排部署、宣传发动，让每个党员都参与进来。

（二）调查研究（2012年3月下旬）。以市国资委党组为实施主体，对委机关及市属国有企业党支部扎实开展基层组织现状大调查，准确掌握情况，找准突出问题，提出解决措施，全面推动“三分类三升级”活动有效开展。

（三）组织实施（2012年4月-11月）。各基层党组织要明确任务分工，强化工作举措，落实工作责任，全面实行项目化管理，切实做到工作项目化、项目责任化、责任具体化，确保活动真正取得实效。

（四）总结验收（2012年12月）。结合党建工作年度目标考评和专项述职，各基层党组织全面开展活动验收评比活动，表扬先进、宣传典型，认真总结好做法、好经验，建立长效机制，固化工作成果。各企业要将本单位开展基层组织建设年活动的情况于2012年12月上旬上报市国资委。

四、组织领导

市国资委系统的基层组织建设年活动由市国资委党组牵头，各企业党组织要切实加强领导，狠抓工作落实，确保取得实效。

（一）加强领导，提供保障。各企业党组织要制定方案，明确责任，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。要充分发挥企业党建工作领导小组的作用，加强协调配合，整合资源力量，把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力，以资源配置的最优化促进工作效益的最大化。

（二）把握规律，积极创新。各企业要围绕科学发展新跨越目标，把握党建规律，创新工作方法，强化监督落实，切实抓好基层各项党建工作。要把党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新，积极培育企业党建新品牌；要把党的基层组织建设年作为展示年，切实加强企业党建工作成果的宣传报道，积极展示市国资系统基层党建新水平。

（三）搞好宣传，营造氛围。党的基层组织建设年活动推进中，各企业要及时准确地掌握情况，注重发现和培育先进典型，充分运用宣传栏、显示屏、网络等各类宣传媒体，重点宣传基层党建工作中的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，为党的基层组织建设年活动的深入开展营造良好的宣传舆论氛围。

（四）明确责任，注重实效。各企业在推进党的基层组织建设年活动中，要明确责任部门、分管领导、具体责任人和完成时限，把各项任务分解落实到人，确保活动取得实实在在的成效。党的基层组织建设年活动效果，市国资委党组将适时组织企业党员、群众进行满意度测评。

名词解释：

三分类三升级：把基层党组织分作一、二、三类，根据不同类别制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌。

三学三强：学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学实用技术，强技能。

：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

“四好”“五强”：“四好”指政治素质好，勤政廉洁好，团结协作好，作风形象好；“五强”指政治信念强，创新能力强，实干精神强，民主观念强，廉洁自律强。

“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵；二是带头创造佳绩，争当敬业模范；三是带头服务群众，争当为民先锋；四是带头遵纪守法，争当自律表率；五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。

三亮三比三评：“三亮”即亮身份、亮承诺、亮标准；“三比”即比技能、比业绩、比作风；“三评”即自评、群众评、领导评。