完善接待群众来访意见范文

一、接访时间

领导干部接待群众来访尽可能在规定时间和地点进行，做到规范有序、方便群众。

（一）为迎接区四套班子领导成员每两个月到各乡镇（街道）轮流接访群众制度，街道要深入了解辖区内的社情民意，做好信息预测预报和排查工作，对群众反映的难点、热点问题进行及时跟踪，并反馈给区信访局，由区信访局综合汇总反馈情况，并报区委办、区政府办。

（二）根据《2012年区党政领导接访群众时间安排表》，街道党政领导原则上根据区委区政府分管领导接访日到区信访局接访，如遇重要活动无法参加，经街道主要领导同意，可以合理安排相互替换。（见附件1）

（三）街道每周一轮流安排一位党政主要领导或党（工）委副书记在综治信访维稳中心接访群众。（见附件2）街道党政领导干部参照带班、值班制度，值班当日负责接访群众，接访形式可以采取定点接访，也可以采取重点约访、专题接访、上门走访等形式。街道党政办要结合领导带班、值班制度，安排好领导接待群众来访工作，每季度要将领导接待群众来访安排表提前抄报区信访联席办、区信访局，并抄送街道综治信访维稳中心。街道党政领导如遇重要活动无法在规定时间接待群众来访的，可以合理安排相互替换，改日接待的时间须在原定接待之日前公示，方便群众了解。

（四）街道党政领导干部要根据上级相关的要求，结合工作职责和包片、挂村（社区）工作机制，积极推行领导干部下基层接待信访等“四下基层”工作制度。

二、接访形式

领导干部接待群众来访，主要采取如下方式：

（一）定点接访。在规定时间和固定信访接待场所面对面接待来访群众。每季度第一个月的5日前，要将参加接访的领导干部姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点等信息进行公示。

（二）重点约访。对责任主体不明确、协调难度大、反复上访的疑难复杂问题以及重点人员，有针对性地进行预约接访。对约访的信访事项，要明确责任主体，限期化解。

（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，要提前通过社区居委会向群众公示，便于群众提出相应诉求。

（四）带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项深入到问题发生地现场接待群众，核实了解相关情况，明确责任主体和化解时限。

（五）领导包案。对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，要确定包案领导，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。

三、接访重点

对所有的信访事项，首先要立足于调解，调解不成的，应分清性质、明确管辖，根据法定职责和“三定”方案，由职能部门依法依规处理。街道领导干部接访要突出以下重点：

专题接访的重点是：本地区一个阶段、一个方面、一个领域的信访突出问题，特别是重大决策、重大项目实施过程中出现的上访问题。

包案的重点是：涉及面广、社会关注度高的重大疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，以及靠单一部门或一般干部无法解决的信访问题。

四、保障措施

（一）加强组织领导。街道各部门要高度重视领导干部接访工作，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要建立抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责的“五抓”长效机制，认真实施信访事项“路线图”，落实“四个到位”工作要求，做到信访部门分清性质、明确管辖、转办督查到位，职能部门依法依规按政策调解处理到位，纪检监察机关对信访工作中失职渎职、玩忽职守的公务人员依纪依规问责到位。制定领导干部接访群众安排表，认真做好“公示、接访、包案、落实”等环节的工作。

（二）实行逐级报告。街道领导干部要按规定填写《领导干部接待来访登记表》，于每月30日前向党政办报告，并纳入个人年度述职报告。街道要在每季度首月3日前，向上级党委、政府报送上季度各级领导干部接访情况，并抄送区信访联席办、区信访局。

（三）确保落实到位。未能现场解决的问题，需由接访领导提出处理意见，经街道主要领导审批，转专人负责。接访工作登记、记录、协调均有专人负责，确保工作扎实开展。

（三）强化督促检查。街道综治办要会同纪检、效能办等有关部门，对领导干部接访情况进行督查，并建立接访情况通报制度。对工作落实不力的，要追究相关责任。