服务业重点项目促进意见范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻市委全体（扩大）会议和全市经济工作会议精神，按照“服务业发展项目化、项目推进责任化”的要求，强化项目管理，推进手段创新，落实服务举措，以项目推进带动服务业结构调整和产业升级，实现全市服务业更快更好地发展。

二、目标任务

（一）实施当年投资千万元以上服务业项目153个，总投资236亿元，确保当年完成投资77亿元。其中：实施全市服务业十大重点工程项目22个，确保完成投资13亿元以上；完成当年投资3000万元以上项目40个，5000万元以上项目20个，亿元以上项目10个。

（二）启动服务业重大前期项目储备工作，全年新增总投资超亿元的重大储备项目30个，其中完成备案或核准手续项目10个。

三、推进措施

（一）明确目标任务，建立健全领导挂钩责任制。各县（市、区）、市各有关部门和单位要及时将全年的目标任务细化分解，排定时间进度，制定工作方案，推动重点项目加快建设。对投资额在3000万元以上的服务业重点项目，各县（市、区）政府和市有关主管部门要明确领导挂钩责任制，切实加强领导，为服务业重点项目建设提供强有力的组织保障。

（二）实施目标考核，全面推行重点工作督查机制。各县（市、区）、市各有关部门和单位要对照意见要求，加大对重点项目的跟踪推进。市服务业领导小组办公室要按季对全市重点项目建设情况进行督查，并形成督查通报，每半年在报纸、电视等新闻媒介上进行公布，推动项目建设取得实实在在的成效。市服务业领导小组将根据重点项目实施情况进行奖惩考核。

（三）加强项目管理，进一步完善重大项目储备制。各县（市、区）、市各有关部门和单位要以“”服务业发展规划为先导，尽快建立服务业项目库，完善各种资料台帐，实行分类管理。要围绕优势产业积极开展服务业专题招商，多渠道开辟项目来源，重点储备一批亿元以上的服务业重大项目。同时要加强项目的前期调研论证，及早筹划近年内可望实施的重大项目，分步实施，滚动推进，为全市服务业增添发展后劲。

（四）优化服务环境，加快建立重点项目协调机制。各县（市、区）、市各有关部门和单位要进一步改进作风，提高服务效能，建立健全重点项目协调机制。市服务业领导小组将设立专门的联席议事机构，对重点项目引进和建设中遇到的主要矛盾和问题，实行“一事一议”，研究扶持措施，努力推进重点项目建设。

四、考核奖励

（一）组织领导

此项工作在市服务业发展领导小组领导下进行，由市服务业发展领导小组办公室牵头组织。

（二）考核对象

各县（市、区）政府，市开发区管委会，市各相关部门和重点项目建设单位及责任人。

（三）考核内容及标准

主要考核全市当年投资千万元以上服务业重点项目的建设和完成情况及重大前期项目的储备和进展情况。考核主要采取定量考核的办法进行。

1对项目建设单位的考核。主要考核项目实际投入及工程质量等内容。考核实行打分制，设基本分和附加分。基本分100分，具体考评标准为：

（1）实际投入（80分）。完成年度形象进度和投资任务的得满分，投资每超（欠）10%加（扣）2分。

（2）工程质量（20分）。项目质量管理制度健全且建设过程中严格按质量要求施工的得满分，有一项不达要求的酌情扣分。

凡项目实施过程中出现重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消项目建设先进单位参评资格。

附加分主要是投资规模加分。重点项目基本投资要求为当年完成1000万元，当年投资额在1000万元以上的，每超过1000万元，加2分。

基本分和附加分之和为项目建设单位最终得分。对未列入年度项目安排的新开工项目，项目单位应在项目开工半个月内将基本情况以书面形式报市服务业发展领导小组办公室备案，以便及时纳入考核范围。

2对县（市、区）和部门的考核。主要考核所属项目进展和组织推进情况，考核实行打分制。具体考评标准为：

基本分：为各县（市、区）和部门项目考核得分之和。对没有建立重点项目主要领导挂钩责任制的县（市、区）和部门，酌情扣分。列入全市考核的重点项目完成投资未达70%，或重大前期项目储备未完成任务的，取消相关地区和部门评选先进的资格。

附加分：

（1）鼓励兴建大项目。对当年投资达3000万、5000万和亿元以上的考核项目，完成一个分别加2、3、5分；

（2）鼓励增加大项目。对未列入全市考核范围，但当年开工并完成投资3000万、5000万和亿元以上的项目，分别加2分、3分和5分。

（3）鼓励大项目储备。新储备一个亿元以上项目并完成工商注册登记手续的加2分，完成备案或核准手续的加5分。

基本分和附加分之和为地区和部门最终得分。此项考核最后得分的30%，将作为全市服务业工作目标考核中重点项目部分的得分。

（四）奖项设置

1优秀项目单位奖，共10名左右。在每个行业中按得分高低选择前两个项目单位，经综合平衡后确定。

2优秀组织单位奖，共6名左右。对县（市、区）分板块考核，其中第一板块2名，二、三板块各1名；市直部门2名左右。依据县（市、区）及市直部门考核评比结果确定。

3先进个人奖，共30名。主要在优秀项目单位、优秀组织单位和综合服务部门中产生。

（五）奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合。对优秀项目单位、优秀组织单位和先进个人，以市政府名义进行表彰。同时，给予优秀项目单位、优秀组织单位和先进个人一次性奖励。