政府2011年楼宇经济发展意见汇报范文

楼宇经济是指以商务楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、营销、租售楼宇引进或培植市场主体，从而收取租金、产生税源、增加就业并带动区域经济发展的经济形态。发展楼宇经济对于推进产业结构优化升级和城市功能提升，促进城市建设与产业项目有机融合，解决城区“优二强三”后产业“空心”问题，促进全市经济加快发展具有十分重要的意义。现就加快发展我市楼宇经济提出如下意见。

一、明确目标，科学规划

结合编制我市“十二五”经济社会发展规划，根据城市总体规划、土地利用规划，高起点、高标准编制楼宇经济发展总体规划。到2015年，力争建成楼宇经济聚集区10个，总建筑面积70万平方米以上，培育税收收入超千万元的楼宇20栋，主要楼宇入驻率达90%以上，实现销售收入超过500亿元，创利税30亿元。规划要充分体现我市在成渝经济区的区位优势、产业优势、环境优势，做到发展重点突出、功能分区合理、基础设施完善、公共服务配套、人居环境优美；既要规划楼宇经济发展的总体目标，也要规划楼宇经济中的产业发展目标，力争做到建成一栋楼宇，诞生一个产业园区。全市要统筹规划楼宇经济布局，重点发展工业楼宇（多层标准厂房）、商务楼宇、科研楼宇、CBD（中央商务区）等特色楼宇。经济开发区、河东新区、创新工业园、中国西部现代物流港要先行试点，加快建成经济开发区和创新工业园工业楼宇群，河东新区CBD高端商务楼宇群，物流港软件研发楼宇群。其他区、县要因地制宜，依托已有的产业基础，对区域产业进行深度定位，突出优势，超前规划，科学竞争，错位发展，彰显产业特色，培育一批工业楼、写字楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、现代物流楼等，实现高端业态集聚。

二、创新方式，加大投入

坚持政府引导、市场运作、企业主体原则，通过制定规划、完善政策、有效服务等手段，积极引入资金雄厚、技术实力强、管理水平高、设计理念超前的工业地产、商务楼宇产开发企业，引导各类开发主体高起点、高标准规划设计、建设楼宇，适度开发建设一批智能化程度高、设施齐全的特色楼宇，打造一批相对集中、配套完善、管理成熟的特色楼宇聚集区。市级三园区要积极探索与社会资本合作建楼的新路子，鼓励、支持企业参与楼宇建设。市和区、县要加大对楼宇经济的投入，从2011年起，市政府每年财政预算安排楼宇经济发展专项资金，重点支持市本级楼宇聚集区进行环境整治和对入驻企业符合楼宇经济发展要求的新项目给予贷款贴息或补助（资金管理办法由市经济信息化委、市财政局制定）。各区、县也要安排专项资金支持楼宇经济发展。

三、要素保障，助推发展

加大楼宇建设用地储备、供应力度，整合土地资源，增加楼宇建设空间，引导、扶持专业型、主题型、地标型等高品质楼宇的开发建设，提高土地的报征效率，努力为楼宇经济发展提供用地保障。加强楼宇建设资金的运筹和管理，加强企业信用体系建设，创新金融服务体系，积极支持金融机构、担保机构与楼宇业主加强合作交流，支持楼宇业主利用资本市场进行融资，解决企业融资难问题，实现优势互补、互惠互利、合作共赢。积极协调解决楼宇建设和产业发展中的水、电、气供应，切实做好各类要素保障，为楼宇经济发展创造良好的环境。

四、扩大开放，强力招商

建立楼宇招商团队，多方联动优化招商力量。采用市场化、专业化和社会化运作方式，加强楼宇招商规划，创新楼宇招商机制。各区县、园区每年至少引入1个投资不低于1亿元的重大楼宇项目。围绕存量楼宇和在建楼宇，全面掌握楼宇销售、企业入驻情况，根据楼宇特色，采取定向式、个性化招商。加强宣传推介和整体包装策划，充分利用博览会、旅游节等节会平台及各种媒体信息，提高重点楼宇知名度和影响力。拓宽招商渠道，加强与外商联系，积极发展与国内外有影响力的中介机构合作，大力吸引世界500强企业、跨国公司、国内知名企业、上市公司等到我市设立总部、分支机构、研发中心、采购中心、销售中心、信息中心，不断增强产业配套能力。新晨

五、优化环境，加强服务

积极推动市政基础设施建设，完善停车场、餐饮、会展、娱乐休闲及周边交通等商业、文化、生活配套服务设施。坚持以人为本，切实加强公共服务，有效解决城市交通、社会治安、城市管理等热点难点问题，努力营造舒适、便捷、安全的楼宇发展环境。建立楼宇经济发展服务机制，各级各部门要按照各自责任分工，协助入驻企业做好项目调研、选址落户、注册登记、开业准备等服务工作，为楼宇经济发展提供高效、优质、配套、廉洁的行政服务。对产业楼宇内企业的各项规费、手续费按照有关规定给予最大限度优惠。严格实行部门服务“现场办公、限时办结、解决或回应问题不过夜”三项制度。

六、加强领导，严格考核

完善楼宇经济管理工作机制，市政府成立“遂宁市楼宇经济发展领导小组”，由市政府分管副市长任组长，市级相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市经济信息化委。领导小组实行联席会议制度，研究制定全市楼宇经济发展规划，协调解决楼宇经济发展中的重大问题。各区、县也要成立相应的领导小组。制定楼宇经济发展考核办法，加大对楼宇项目建设进度的督查力度，定期检查通报情况，并组织有关部门对楼宇建设项目进行考评，对表现突出的先进单位和个人予以表彰奖励。