政府发展苎麻产业化工作报告意见范文

苎麻是我县的传统优势产业。为进一步推进农业产业结构调整和农业产业化经营，加快苎麻产业的发展，促进农民增收。现结合我县实际，特提出如下意见：

一、统一思想，明确目标，把大力发展苎麻产业化作为我县的重大战略任务

1、高度重视发展苎麻产业化。近年来，苎麻产业化为我县农业产业结构调整和农民增收发挥了极其重要的作用，但由于苎麻单产低、刮麻效率低、工费高，严重制约了我县苎麻种植产业的发展。县农业综合开发办针对我县苎麻产业存在的主要问题，于2008年从湖南引进了具有优质高产多抗等优点的“中苎1号”、“圆叶青”等新品种和苎麻无性繁殖育苗新技术，通过试种喜获成功，其亩产比现有优良品种“赣苎3号”增产20%以上，是本地土麻产量的2倍，亩平增收600余元，适宜在我县大面积种植。论文百事通实践也证明，发展苎麻，既有市场，又有效益，更有发展前景和空间。因此，各地各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，增强信心，自我加压，锁定做大做强苎麻产业的目标不动摇，下大决心，花大力气，继续把大力发展苎麻产业化作为一项重大战略任务抓紧抓好，使之真正成为我县富民强县的支柱产业和新的经济增长点，

2、发展苎麻产业化的指导思想。以苎麻良种更新换代为手段，以现有良种圃为基地，走自繁为主与引进麻苗为辅的发展道路，满足生产需要；通过新发展和品种改良相结合的办法，大力促进我县苎麻种植品种更新，全面提高苎麻产量、品质和种植效益，提高我县苎麻产品的市场竞争力，同时，以产业化经营为突破口，壮大龙头企业，发展苎麻精深加工，实现苎麻产业的跨越式发展和农民增收。

3、发展苎麻产业化的目标任务。在现有1000亩良种苎麻的基础上，通过3年努力，全县更新发展“中苎1号”等优质苎麻6万亩，即2008年发展1万亩，2008年发展2万亩，2007年发展3万亩，使全县苎麻总面积达到9万亩，其中“中苎1号”苎麻达到6.5万亩。3年计划繁育引进“中苎1号”等优质麻苗1.2亿株。2008年老品种全部更新到位，使“中苎1号”等优质苎麻总面积达到9万亩，年总产量22500吨以上，年产值达到1.5亿元。

二、推广苎麻良种工程，夯实产业基础

1、抓好规划布局。为避免低产麻区的出现，要按因地制宜、适地适种的原则搞好生产布局，全县以*等乡（镇）为主要产区，并确保苎麻种植面积。

2、建立良种繁育基地。制定相关优惠政策，积极引进湖南客商在*乡凤阳村建立优质高产品种的母本园和良种繁育示范基地，同时，参照湖南客商做法，在县*和*镇汉塘村分别建立基地，改造优化苎麻品种，加速我县优质高产苎麻品种的繁殖。

3、建立优质高产苎麻示范基地。加大育苗品改的示范力度，各主产区乡（镇）都要建1个200亩以上的苎麻品改示范基地，分3年完成。每个乡镇都要扶持几个重点村，每个重点村要扶持几个10亩以上的专业大户，通过示范基地、重点村和专业大户的示范效应，带动广大农民发展苎麻新品种的积极性。

三、实施科技创新，进一步提高苎麻产业化技术水平

1、实行科学种麻。积极推广优质高产多抗苎麻新品种，采用苎麻无性繁殖育苗新技术，适当增加种植成本，精种细作，打破我县种麻“人种天养”的粗放经营格局。

2、加大技术培训力度。每年以会带训的形式集中培训一次乡镇分管干部、村组负责人和专业大户，并在新建良种苎麻面积相对集中的镇、村分别进行现场培训。每个苎麻重点村要培训3-5名技术员，每个村民小组至少有一人掌握育苗栽培技术。

3、加强苎麻标准化生产。为进一步规范苎麻的用种、用肥、用药及田间操作，实现苎麻的优质、高产、稳产，提高苎麻原料的质量和加工品质，县苎麻产业化发展领导小组办公室要抓紧制订出苎麻的生产技术操作规程，并尽快推广到植麻产区，实行标准化生产、企业化经营。

4、重点发展精深加工产品。充分利用*公司的技术、资金实力，积极开发精深加工苎麻产品，在三至五年内开发出夏布床上用品、棉麻服饰、纯麻服饰等系列产品，从而完成产品由单一的低粗加工向精品名牌精深加工最终产品的转变，由低附加值、低效益向高附加值、高效益转变。

四、加强政策引导，建立利益联结机制

1、加大对苎麻的资金扶持。采取以奖代补的形式支持苎麻产业发展。县财政每年列支一定的经费，重点扶持示范基地建设、技术培训、新品种、新技术、新药肥的引进、试验、示范以及苎麻龙头企业的新产品开发；对种植户无偿提供优质种苗，并第一年按每亩60元的标准进行补助；2008年适当调整县直驻点包村部门，对2个200亩以上的苎麻生产重点村安排经济实力强的单位进行扶持；对苎麻生产重点镇在扶贫、农发等项目上给予侧重扶持。各主产区乡（镇）财政也要安排专项扶持资金。

2、组建苎麻专业协会。积极引导苎麻能人创建*苎麻夏布产业合作社，加强育苗农户、种植大户、经销户及加工企业的互相沟通，充分发挥行业协会在信息、技术交流等的作用，并积极推行“订单”，与基地和麻农签订产销合同，建立统一收购销售网络，形成“公司＋基地＋农户”的一体化经营模式，以最大的力度，最好的服务减免农民种苎麻的后顾之忧。

3、加快龙头企业的发展。县*公司是我县苎麻产品加工营销龙头企业，各有关部门、乡（镇）要大力扶持其做强做大。*公司也要不断加强与苎麻种植乡、村、农户的衔接与协调，主动与农户建立紧密的利益联结机制，并努力开发新产品，拓展新市场，推动我县苎麻产业发展和增加农民收入。

五、加强组织领导，强化工作责任，促进苎麻产业的快速健康发展

1、进一步加强领导。成立县苎麻产业化发展领导小组，由县委、县政府分管领导分别担任正、副组长，县农业开发办、县农业局、县农办、县财政局、县科委、县水务局、县联社、各乡镇等相关部门的领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，配备2-3名专业技术人员，专门从事良种苎麻推广等工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，形成齐抓共管的工作机制。新晨

2、进一步强化责任。县委、县政府把每年的苎麻生产任务（包括发展改良面积和育苗面积）分解到各乡镇场，将发展任务纳入当年的经济工作考核目标，签订责任状，年底将组织检查验收，实行奖优罚劣。各地要结合自身实际，制定出台切实可行的管理办法和措施，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，保证每年发展规划的实现。

3、加强麻苗市场的监督管理。县农业综合开发办对全县所有苗圃和采穗圃统一建档管理，对育苗中心和育苗专业户实行统一颁证、统一建穗圃、统一规定品种、统一技术培训、统一检查验收、统一组织调配销售，严禁使用种子繁殖，严禁以次充好，以劣充优，防止一哄而上乱育苗，出现杂种苗，确保出圃苗木的纯度和质量，避免麻农遭受不必要的损失。

4、进一步完善技术服务体系。为改变目前苎麻技术服务体系“网破、线断、人散”的局面，要进一步充实苎麻技术力量，健全苎麻技术队伍，要求每个植麻乡（镇）、村委都要配备2-3名苎麻技术人员，并确保专职专用。

5、加强宣传督查。要运用各种媒体和各种形式，深入宣传发展苎麻产业化的意义和作用，“讲给农民听、种给农民看、引导农民干”，充分发挥农民种麻的主体作用，真正变“干部种麻”为“农民自愿种麻”。建立健全发展苎麻产业工作督促检查机制，县委、县政府督查室与产业办公室要把日常督促检查、专项检查和民情调查结合起来，发现问题及时处理，确保发展苎麻产业的各项政策措施和目标任务的落实。