乡2010年信访工作信访指导意见范文

2010年，我乡信访工作要坚持以科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实新修订的《信访条例》及省、市、县信访工作会议精神，紧紧围绕乡党委和政府的中心工作，正确把握当前信访形势，充分发挥信访工作的职能作用，妥善化解人民内部矛盾，密切党和政府同人民群众的联系，维护社会稳定，保障我乡改革开放和经济建设的顺利进行，为全面建设小康社会服务。

一、强化意识，切实加强对信访工作的领导

我乡信访工作要以科学发展观重要思想为指导，在认真贯彻落实各级信访工作会议精神的基础上，按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，建立完善的信访工作领导责任体系。各村支部书记、各部门负责人是信访工作的第一责任人，对信访工作必须亲自抓，亲自处理信访重大问题，乡班子成员必须对所管辖内的信访工作负责，做到职责分明，形成各负其责的工作局面。若因工作措施不利，工作失职等，造成不良影响的要追究有关领导和直接责任人员的责任。今年，将继续把信访工作纳入综治考评的重要内容，对因工作失职、扯皮、推诿，造成不良影响和后果的村和部门，由乡信访工作领导小组提出建议，报乡党委、政府研究，追究有关领导责任。

二、畅通渠道，进一步维护人民群众的合法利益

今年，我乡继续实行领导接待日制度，信访办负责做好乡领导接待日的组织工作，每月至少要开展一次领导接访活动，信访工作领导小组每季度至少要召开一次会议研究信访工作，进一步规范接访和处理程序，落实办信办访“三见面”制度（即同承办单位领导见面，同承办人见面，承办单位同信访人见面），充分发挥上下沟通，左右协调的作用，狠抓领导接待日信访件的落实反馈工作，及时向群众反馈，给群众一个满意的答复。各村、各部门要认真落实属地管理的原则，切实按照“越级上访要降下来，信访秩序要好起来，信访工作制度要健全起来”的要求，积极配合把信访工作做好做实，把矛盾纠纷消除在萌芽状态中，解决在基层，确保全乡社会安定稳定。

三、夯实基础，进一步加强基层信访网络建设

人民群众生产生活在基层，关注的热点难点在基层，引发的各种矛盾纠纷在基层，大量的信访问题来自基层。因此，基层是解决信访问题，减少群众越级上访和集体上访的关键环节，要大力推进信访工作重心下移，关口前移到各村、各部门，切实抓好村和部门的信访工作。一是建立健全乡村信访网络，各村各部门要有专人负责信访工作。二是要开展创建“三无”（即：无集体上访，无越级上访，无信访积案）活动，把问题化解在萌芽状态。三是要严格执行政务、村务、办事公开制度。四是要加强信访预警、预报、预测工作。各村、各部门要切实做好“两会”和重大活动，节假日敏感时期的信访工作，加强信访信息报告及调研，发现10人以上集体上访重大群体性事件和可能越级至京、省、市、县集体上访等方面的苗头性信息，要及时做好疏导化解工作并及时报告乡信访办。

四、强化责任，加大信访问题的排查处理

各村、各部门每月要开展一次重大信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，排查时注意做到疑点没核实的问题不放过，政策把握不准的问题不放过，定性缺乏依据的问题不放过，群众不满意的问题不放过，案情没查清的问题不放过。对排查出来的问题和矛盾纠纷，乡党委、政府将按照“五定”责任制（即定包案领导、定责任单位、定责任人员、定办理要求、定办理期限）要求，及时把一些重大信访问题和矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。同时，乡党委、政府将加大督办力度，建立健全信访工作绩效考核评价制度，促进信访问题的解决和落实，以维护社会安定稳定。新晨

五、贯彻《信访条例》，做到信访工作依法依规办事

贯彻《信访条例》是新阶段对信访工作提出的新要求，我们要依照条例规定做好信访工作。一要继续做好《信访条例》的学习培训工作。各村、各部门要认真组织全体人员学习《信访条例》，力争每位干部都能掌握《信访条例》有关规定的内容，推动《信访条例》的全面贯彻落实。二要强化做好《信访条例》的宣传教育工作。要通过报刊、宣传栏、广播等各种宣传舆论阵地、编发宣传提纲、开展知识竟赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，使广大群众了解《信访条例》的基本内容和要求，做到有序依法上访，使广大干部特别是领导干部明确自己所担负的职责和责任，使广大干部能够熟练地运用《信访条例》开展工作。三要认真做好信访秩序的规范工作。各村、各部门在信访工作中，要坚持两手抓。一手抓依法处理信访，做好息访和疏导工作；一手抓依法打击，坚持依法办事，按政策办事，引导和教育信访群众按照新的《信访条例》进行信访活动。

六、加强队伍建设，提高工作能力水平

要按照省委提出的“纽带、责任、整合、基层、重点、方法、队伍、领导”八个方面十六字的要求，以“学习张仁和、为民谋利益、尽责促发展”主题活动为载体，切实加强信访干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，努力实现“五个一”的目标（建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩）。一是要提升站位。要进一步转变工作作风，努力实现“三个转移”，即由对办信接访情况的简单反映，向综合分析并提供决策建议上转移；由对信访案件的转办交办，向督导检查并促进问题解决上转移；由被动受理群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解上转移。二要提高能力。要结合工作实际，努力提高“五种能力”，即提高科学判断形势能力，提高按照客观规律办事的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高把握全局的能力。三要转变作风。要以求真务实的态度，积极为群众解决实际问题，及时就地化解矛盾，抓好各项工作的落实。要紧紧围绕推动构建信访工作新格局，深入基层，深入实际，切实加强对各村、各部门信访工作的业务指导，努力开创信访工作新局面，为构建和谐社会，推进城南各项事业发展作出新的贡献。