市委水资源管理工作意见范文

各乡、镇、街道，市“一园四区”管委会、市直各有关单位：

近年来，我市加强了对水资源的统一管理，完成了全市水资源调查评价及规划，实施了取水许可制度，开展了计划用水、节约用水工作，征收了水资源费，进行了地下水动态监测，促进了水资源的开发利用，为全市社会经济的可持续发展提供了水资源保障。但随着我市城镇人口的不断增加，工农业生产和第三产业需水量加大，市区和工业园区开发利用水资源的形势较为严峻，地表水污染，浅层地下水部分区域轻度污染，城区中深层地下水连年持续超采，地下水位逐年下降，形成了降落漏斗区并逐渐扩大，水资源供需矛盾已成为制约全市经济发展的因素之一。为全面贯彻中共中央、国务院《关于加强水利建设的决定》和中央水利工作会议精神，实行最严格的水资源管理制度，根据水利部《关于开展水资源专项检查活动的通知》要求，现就全市水资源管理工作提出如下意见。

严格实施取水许可制度，厉行计划用水，节约用水

实施取水许可制度是国务院为加强水资源管理、促进水资源的保护和节约而做出的重要决定。建设项目需要取水的，申请人必须提交具有论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。需要取用地下水的，必须进行取水申请，经水行政主管部门批准办理取水许可证、安装取水计量设施后方可取水。市水行政主管部门要严格做好取水许可制度的实施工作，根据上级下达的用水计划，切实做好超计划用水收费工作。城区原有自备井全部实行计量收费，足额征收水资源费。

城区居民生活用水，要推广节水型用水器具，提高水资源重复利用率；农业生产用水要推广喷灌、滴灌、渗灌等先进灌溉技术；工业生产要淘汰落后的生产工艺，增加水循环利用率。限制高耗水企业发展，提高污水处理厂的中水综合利用率。逐步提高自来水公司的水价标准，实施阶梯水价，以经济杠杆调节的办法推行计划用水、节约用水工作的开展。

充分利用地表水、合理开采浅层地下水，严格控制深层地下水开采，适当开发地热水

颍河耿楼闸的建成，保证了颍河的正常水位，市住建委、自来水公司要加快筹建地表水厂的步伐；鼓励企业和城市景观用水取用污水处理厂的中水。

浅层地下水补给便捷，在一定范围内超采后，经降雨、地表水渗透，很快得到补给，有易开采易平衡的特点，是天然的地下水库，鼓励用水标准不高的企业和个人取用50米以上的浅层地下水，以节约中深层地下水。要加强对小浴池、小餐饮、小洗车场、小企业的用水管理，提高水的重复利用率。

城区中深层地下水连年超采，必须严格限制深井取水量，严格控制深井数量，原则上在城区不再审批新凿深井，并对现有中深井进行一次全面排查，发现违章取水现象，要及时严肃处理。因特殊情况需要开采中深层地下水的单位，必须按规定向市水行政主管部门申请，报省水行政主管部门，经批准后方可实施。

根据低碳、环保、节能的原则，允许有条件的单位适量开采地热水资源，但要经过科学论证，合理有序开采。

加强工业园区自备井的规范管理

对于我市“一园四区”企业的用水，原则上实行统一供水，但对以前已有的自备井，要逐一审查，对已办理取水许可证的，要加大管理力度；对符合取水条件的，要补办取水许可手续，补交水资源费，纳入管理范围；对不符合取水条件的，要坚决封闭自备水源井。审查合格的企业自备井，要做到持证按计划取水，有计量水表、按月抄表、按月足额缴纳水资源费和超计划加价水资源费，任何单位和个人不得随意减免水规费。

“一园四区”企业要加大污水处理力度，不得随意排放未经处理的污水，提倡中水再利用，不断提高水循环利用率，节约有限的水资源。

加大水资源监管力度，依法查处水事违法案件

市水行政主管部门要切实履行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规赋予的职责，深入贯彻中央水利工作会议精神，加大宣传力度，增强全社会的水危机意识，依法实施取水许可、水资源费征收；做好地下水位监测，定期向社会公布；厉行计划用水、倡导节约用水；认真做好入河排污口的监督管理；从快从严从重查处违法取水、无证取水、不安装水表、拒缴水资源费等水事违法案件。