企业激励机制创建实施意见范文

各镇人民政府，市各相关部门和单位：

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的总体要求，加大对我市“重合同守信用”企业（以下简称“重守”企业）的激励扶持力度，改善全市企业信用状况，不断提高企业综合竞争力，市政府决定建立“重合同守信用”企业激励机制。实施意见如下：

一、深刻认识建立“重守”企业激励机制的重要意义

党的十八大报告指出：要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。诚信是市场经济的基本准则，也是构建和谐社会的重要基石。加快推进全市企业争创“重守”企业，是进一步推进“诚信”建设的重要抓手，是加强全市企业信用体系建设的重要举措，是全市企业加快发展和不断提升竞争力的内在要求。

近年来，经过全市上下的共同努力，我市“重守”企业争创工作取得了一定成效，市场信用环境得到改善，良好的市场诚信秩序逐步建立起来。但还存在一些问题，主要表现为：“重守”企业在全市企业中所占比重还不够大；少数企业争创“重守”企业的意识不强，力度不够；对“重守”企业的宣传、引导、扶持还有所欠缺，奖惩激励措施还不到位等等。这些问题的存在，不利于“诚信”和我市市场诚信体系的建设，影响投资环境和经济社会发展。

各镇（区）、各部门要站在全局的高度，深刻认识推进社会诚信体系建设的重要意义，牢固树立科学发展意识，把加快推进全市企业争创“重守”企业作为创建诚信建设一项长期的战略任务，创新和优化服务举措，完善奖惩激励机制，扎扎实实推进，不断提高企业诚信建设水平，提升诚信城市形象。

二、明确建立“重守”企业激励机制的指导思想和主要目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为总要求，围绕建设“诚信”和经济转型升级的要求，积极发挥政府服务职能，通过建立全市“重守”企业激励机制，加大对“重守”企业的激励和扶持力度，深入推进企业诚信建设，提升企业市场竞争实力，更好地促进全市经济又好又快发展。

（二）主要目标。通过建立我市“重守”企业激励机制，加快我市“重守”企业的培育速度，增强“重守”企业的市场竞争力，提高“重守”企业在全市企业中的比重。明确政府各部门对“重守”企业的服务、扶持等激励举措，促进优质诚信企业加快发展，引导全市企业增强诚信建设的积极性和主动性，推动“诚信”建设再上新台阶。

三、加大对“重守”企业的奖励和扶持力度

建立健全“重守”企业激励机制是推进全市企业诚信建设的必然要求，各镇（区）、各部门在履行自身职能和组织开展相关工作中，要着力体现对“重守”企业的奖励和扶持，促进全市企业积极创建诚信企业，形成全社会共同推进企业诚信建设的工作格局。

（一）工商部门

1.给予免费教育和培训。深入开展“重守”企业评比工作，大力开展企业诚信建设教育和培训。提供业务指导，完善“重守”企业创建工作机制，引导符合条件的企业积极申报更高层次的命名表彰，依托“经济户口”，引导全市企业加强企业信用管理，积极开展“重守”企业申报命名。

2.知、著名商标认定给予加分。获得不同等级的“重守”企业在知、著名商标认定过程中，根据等级高低给予不同的加分，等级高的加分多，等级低的加分少。

3.企业年检免上门实质检查。在每年年检中，获得AA级“重守”企业以上的企业对其实质内容免除上门检查，只需书式材料的审查。

4.定期“重守”企业创建信息。通过工商局政务信息网等平台，定期“重守”企业创建情况和工作信息，引导和推进全市企业积极创建“重守”企业。

5.对获得“诚信会计”称号会计人员所在的企业，在当年度“重守”企业申报中给予一定分值的加分。

（二）住建及建工部门

1.实施施工许可等行政许可办理的快捷通道服务。对获得各级“重守”企业及相关部门信用等级证书荣誉称号的企业提供便利服务，开辟“绿色通道”。

2.在企业资质申报、升级中优先办理相关手续。

3.在申领商品房预（销）售许可证时，给予便利服务，优先办理相关手续。

（三）财政部门

1.发挥财政资金引导作用，在相同条件下，优先给予“重守”企业技术改造、基础建设等项目财政贴息或财政奖励。

2.在政府采购活动中，按照“重守”企业级别高低给予投标企业不同的分值，最高分值控制在评标总分的3%以内。

3.对“重守”企业的会计人员，在当年度“诚信会计”评选活动中给予一定分值的加分。

（四）招投标部门

在建设工程招投标及政府采购中实行加分奖励。以投标企业提供的“重守”企业证书原件为依据，列入政府投资工程招投标诚信评价体系的重要内容。对获得县级重守企业的加1.5分，获得市级重守企业加3分，获得省级重守企业的加5分，获得部级重守企业的加8分。

（五）税务部门

1.实行预约办税服务。

2.对“重守企业”税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法：主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续。

3.放宽“重守”企业发票领购限量。

（六）国土资源部门

对农用地转用指标予以优先配置。在实施行政许可中，提供快捷绿色通道。

（七）质监部门

1.在推荐申报名牌产品及质量等级评价中，对AA级“重守”企业以上优先推荐申报。

2.在检验检测技术机构的建设中，优先使用“重守”企业的产品。

（八）环保部门

1.对“重守”企业在环境行为信息公开评定时，依据环保法律法规，按具体情况给予不同的激励措施。

2.对“重守”企业优先予以相关的行政许可。

（九）金融部门

根据企业信用等级评定，依据法律法规和行业规定，给予不同等级企业相应优惠待遇。加大信用资源整合工作，把“重守”企业纳入企业信用等级评定标准加分项目，对信用等级高的企业在降低贷款利率、优先提供贷款等方面给予优惠，在结算、开户等方面给予优先安排。

（十）镇（区）政府及各职能部门

各镇（区）、各部门将企业信用建设纳入经济社会发展规划，在评定“文明单位”、“优秀企业家”、劳动模范等先进集体、先进个人时，对“重守”企业要优先考虑。凡在信用方面有严重失信行为的，实行一票否决。

四、认真落实“重守”企业激励机制的各项工作要求

（一）加强领导。各镇（区）、各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，加强企业诚信建设的领导。市建立“重守”企业激励机制协调领导小组，由市政府分管领导任组长，工商、发改、财政、招投标、税务、质监、人社、住建、环保及人行等部门为成员单位，定期不定期召开领导小组会议，协调解决诚信企业建设工作中的重大问题。协调领导小组日常工作由市工商局负责。

（二）强化协作。各镇（区）、各部门要分工协作，落实责任，各司其职，各负其责，做到管理机构落实，工作方案落实，加快推进全市企业诚信建设，加快落实“重守”企业各项激励措施。要完善政策措施，倡导诚信守法。行政管理部门、公共服务机构和行业组织要在登记注册、行政审批、日常监督、资质管理、评级评优等方面对企业诚信建设做出必要的规定。在开展工程项目招投标、大宗交易、签订经济合同、商业金融信贷等商业活动中，引导和鼓励企业主动提供信用报告。

（三）广泛宣传。各镇（区）、各部门要结合各自职能加强对企业诚信经营的宣传教育，增强全社会的诚信意识。要通过完善诚信企业的激励机制，加大对信用良好企业的扶持力度，强化对失信企业的惩戒制约，鼓励企业提高诚信意识，自觉投身“重守”企业争创活动。新闻媒体、行业协会要宣传全市诚信经营典型和成功范例，通过社会各界的共同努力，不断提升我市企业诚信建设水平，改善我市社会信用环境，促进全市经济社会协调发展。