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工商局干部教育培训工作意见

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为深入贯彻落实国家《2013—2020年干部教育培训改革纲要》和本局“关于建设学习型工商机关,争当学习型工商干部的实施意见”,进一步提高干部教育培训的科学化水平,培养造就高素质工商行政管理队伍,为工商事业持续发展提供智力支持和组织保证。现结合干部队伍建设实际,制定2014年度干部教育培训工作实施意见:

一、总体思路

2014年干部教育培训工作,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以队伍能力素质建设为重点,以深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中会全以及“努力做到‘四个统一’、大力加强‘四化建设’、积极推进‘四个转变’、牢牢把握‘四个只有’、全面实现‘四高目标’”“五个四”工商行政管理理论创新成果为主线,坚持思想教育与业务培训相结合、全员集训与分局自培相结合、集中培训与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合,创新方式方法、健全完善机制、增强培训实效,努力提高干部教育培训科学化水平。

二、主要目标

1、学习型工商建设深入推进。全局上下重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围更加浓厚,全员学习、终身学习的理念牢固确立,年内集中培训不少于12天(96学时),干部职工积极参加读书活动,年内每人至少读一本书,评选优秀读书心得40篇,全员学分完成率在90%以上,学习型科室、学习型分局、学习型干部不断涌现。

2、队伍的能力素质大幅提升。干部职工的理想信念更加坚定,大局意识、责任意识、法制意识和服务意识明显增强,“服务是生产力”、“服务是形象力”的服务价值观和执行力是事业发展的生命力、驱动力的履职观为大家认同,并自觉付诸实施。履行职责、服务发展的能力不断提高,全员作风进一步转变,工作效能不断提高。

3、师资队伍建设适应新形势。借助市局“双百工程”深入实施牵引力,扩大师资队伍数量,提高师资队伍质量,教学骨干、兼职教员与上年相比增加10%以上。按照“培优育强、优胜劣汰、强进弱出”的思路,健全完善师资库。

4、教育培训的机制不断完善。立足培养“三过硬”队伍,建立健全岗位能力达标机制,编制《工商行政管理人员手册》,分类、分级界定不同层级通用能力标准、不同岗位知识能力要求,促使干部职工对照标准更新知识、对照要求提升能力。牢固树立按需培训理念,建立健全干部教育培训计划生成机制,制定出台《干部教育培训内容更新管理办法》,使干部教育培训更加贴近职能履行需求、岗位能力要求、干部成长诉求;坚持干部培训与干部管理相结合,建立健全干部教育培训考评机制,在认真学习国家工商总局“十二五人才队伍建设规划”、“十二五干部教育培训规划”的基础上,修订《干部教育培训学分管理办法》,制定出台《述学评学制度》和《述教评教制度》,完善干部学习培训档案,不断拓展和延伸教育培训效果。

三、工作安排

按照求真务实、学以致用的要求,主动适应机构改革的新形势、职能转变的新需要、服务发展的新要求,调整教育培训内容,改进教育培训方式,增强教育培训实效。

(一)坚持理论武装,全面提升队伍素质。充分认清理论武装的极端重要性和紧迫性,教育和引导干部职工把学习理论、实践理论当作一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求。

1、紧贴队伍实际,开展主题教育实践活动。在全局开展“树立正确价值观,提升核心攀升力”主题教育活动,结合一季度工作例会,举办“践行工商核心价值观,提升创先争优攀升力”主题演讲,鼓舞人心,团结力量,增进干部职工的工作认同感、岗位自豪感、职业荣誉感,增强精神动力,提升队伍的凝聚力、战斗力。结合半年工作总结,举办一期以中层干部为对象的培训班,进一步增强中层干部人格感召力、形象影响力、工作凝聚力。

2、围绕四岗创建,开展践诺专题教育活动。坚持围绕中心、服务大局,引导干部职工牢固树立服务经济社会发展是第一要务、履行市场监管职责是第一职责、坚持依法行政是第一准则、人民群众满意是第一标准的理念,认真抓好市情教育,举办形势教育讲座,邀请市委办负责同志全市“‘十二五’经济社会发展规划”,了解全市经济社会发展目标、任务和要求;抓好宗旨教育,编写《县级工商行政管理机关职责解读》,进一步增强大局意识、使命意识、责任意识和服务主动性、能动性;抓好法纪教育,紧扣热点、突出重点、主攻难点,抓住干部职工在履职中存在的影响发展环境的问题,实施针对教育,着力打造一流的准入服务窗口、一流的维权服务窗口、一流的品牌服务窗口和一流的惠农服务窗口,进一步提升部门整体形象。

3、推动自主学习,开展全员读书学习活动。以培养干部职工的学习兴趣、提升学习能力为突破,遵循“能力导向、按需选读、学有所获、奖励优秀”的原则,鼓励干部职工多读书、真读书、读好书。干部职工根据工作需要可自主到书店选购一本不超过50元的书,对经考查评选进入前40名的促进思想建设、推动工作开展的优秀读书成果,报支购书费用。同时,结合庆祝建党90周年,开展熟悉工商历史、学习工商理论、传承工商传统读书实践活动,编写《新中国成立后工商行政管理队伍建设概述》,抓好《中国工商行政管理概论》全员学习,深化工商行政管理理论创新成果教育,组织全员读书心得评比,编印《学历史明志向,学理论见成效——全员读书学习心得汇编》。

(二)重抓能力提升,着力夯实履职基础。以监管执法需求为导向,加强多元化市场主体、多样化经营业态、现代化营销方式等市场监管执法的知识更新和技能培训。

 1、坚持综合培训与专题培训相结合。继续沿用节后培训的做法,开展为期三天的业务综合培训,就“食品经营快速检测、执法办案技巧、网络交易监管技能”等十二个主题,开展菜单式点学,在培训中,大家可以随时发问,也可以就某一见解上台阐述,做到相互促进,教学相长。同时由各科室结合条线工作安排,有目的、有计划、有措施的开展条线专题培训和深入基层面对面的培训,从而进一步夯实基层建设、全面履职和服务水平的基础。

2、坚持重点人员与重点内容相结合。本着全面培训、全面提高、重点突出、重点优先的指导思想,认真解决监管执法人员执法办案能力提升不快的问题,上半年着重抓好三方面的培训:一是抓好执法办案工作规范专题培训。通过规范的培训,促进执法人员进一步依法行政,增强执法人员和谐执法的能力;二是抓好办案技能的教育培训,提高执法人员的法规运用能力、财务检查能力、商品真假鉴别能力、现场检查能力和文书制作能力,使执法人员形成良好的执法习惯;三是抓好案件质量及执行的培训。通过互学、互评、互审等形式,进一步规范案件卷宗的形成,通过入库率的约束,提高案件执行到位的效益。

3、坚持上级统培与基层自培相结合。重视师资队伍建设,强抓教学骨干、兼职教员的培养。一是调整充实师资库。按照“群众公认、组织考察、强进弱出”的原则,在开展“述教评教”活动的基础上,采取个人自荐与单位推荐、群众评议与组织考察相结合的办法,调整充实师资库。二是重抓教学能力培训,上半年围绕举办一期教学骨干、兼职教员培训班,提高课件制作能力。三是开设讲坛。开设以兼职教员为主的“红盾讲坛”,让兼职教员都能走上讲台当教员,擅长什么讲什么,一同提高。使讲课过程成为讲课者开拓视野、丰富知识、促进学习、提高素质的过程。四是开展评选活动。三季度,结合基层分局教育培训示范点验收,开展“示范教案”、“精彩课堂”评比活动,进一步探索基层分局自我教育培训方式方法。

(三)突出实践锻炼,放大教育培训效应。坚持自觉实践、能动实践和创新实践的有机统一,活化练兵方式,推进干部教育培训实战化,在实践中丰富知识、培养作风、磨练意志、增长才干、促进工作。

1、组织实战演练,锻炼干部队伍。按照“不求演练一次成功,只求从严锤炼队伍”的思路,二、三季度结合专项执法行动、重热点行业监管、食品安全监管,组织开展“农资市场监管实践演练”和危化品市场监管实践演练,围绕“演练一次、总结一次、提高一次”的目标,总结经验,吸取教训,增强实效,进一步增强完成“急、难、险、重”任务的本领。

2、实施“三比三争”,激发队伍活力。在全局组织开展“分局比进位,争当(班子强、队伍强、服务强、实绩强、基础强)‘五强’标兵;科室比拓新,争当(围绕中心,服务大局优;廉政勤政,执行能力优;调研谋划,督查指导优;务实创新,工作业绩优;运转有序,团结协作优)‘五优’标兵;个人比贡献,争当(勤奋学习素质好、服务发展形象好、科学履职本领好、积极工作绩效好、廉洁自律作风好)‘五好’标兵”的实践活动,引导干部职工树立正确价值取向,增强学习意识、责任意识、奉献意识,在提升能力素质中争当标兵;引导基层分局完善责任落实机制,强化基础管理、目标管理、绩效管理,在提升监管服务效能中争当标兵;引导机关科室不断改进工作作风,增强执行能力、服务能力、督导能力,在提升创新实效中争当标兵,结合年度考核,评出标兵个人10名、标兵科室2个、标兵分局1个。

3、坚持务实创新,挖掘队伍潜能。坚持以务实为本,创新为魂,着力培养干部职工创新思维能力、工作创新能力。一是梳理创新项目,培养思维能力。一季度,结合学习贯彻省局局工作会议精神,组织机关全体人员及基层分局班子成员,全面梳理2005年以来本局的创新项目,了解创新中存在的薄弱环节,把握创新规律,明确创新方向。二是紧贴履职需求,培养创新能力。3至4月份,针对制度建设方面存在不系统不全面问题,发动全员参与,制定出台《工作制度》,统筹年度创新项目,分解创新任务,落实创新责任。三是重抓成果转化,培养执行能力。组织开展“学制度、明职责、抓落实”教育,加强作风养成、推动制度落实。同时,抓好创新工作试点,总结经验、吸取教训,提升工作创新水平。

四、保障措施

1、高度重视,加强领导。教育培训是一项长期的基础性工作,是《公务员法》赋予每个干部的权利。各科室和各分局要将干部教育培训工作列入重要工作日程,指定专人负责培训工作,重点在学习时间、学习人员、学习内容和学习效果上下功夫、抓落实。机关各职能科室要最大限度地配合牵头科室做好教育培训工作,确保培训要求、内容落实到位。

2、制订计划,明确责任。各基层分局要结合实际,科学制定具体培训计划,确保每位干部年度培训时间不少于12天(96学时),分局负责组织的集中培训,每月集体学习不少于6学时;个性部分的业务学习,由机关职能科室按照建设学习型工商机关工作要求组织实施。

3、健全制度、严格考核。按照我局《干部教育培训学分管理办法(试行)》,各单位在组织培训的同时,要建立健全干部教育培训台帐,整理好培训资料、考勤记录等。每季最后一月下旬,各分局向人教科上报当季分局教育培训情况及干部学分、学时情况;按照逢训必考的原则,各科室在组织条线培训结束后即向人教科报相关培训和考试材料。干部职工在参加每次培训活动时,也要认真记好“学习笔记”。市局将不定期对干部教育学习情况进行检查和讲评,并把学分、学时完成情况作为年终考核依据之一。

工商局干部教育培训工作意见责任编辑:田老师    阅读:人次
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