农田保护模范村活动工作意见范文

各村、各企事业单位：

近年来，全乡按照市政府、市国土局的工作部署，加强领导，精心组织，积极开展创建“土地执法模范乡（镇）”活动，取得了显著成绩。为巩固创建成果，进一步完善保障和促进科学发展国土资源管理新机制，为全乡经济社会发展提供强有力的资源保障和用地环境，乡政府决定在全乡开展“土地执法模范乡（镇）”、“基本农田保护模范村”“两模”联创工作，现就“两模”联创工作明确如下意见：

一、加强领导，凝聚合力，健全“两模”联创体系。

开展“两模”联创活动，是新形势下加强土地管理，强化土地执法工作，切实保护耕地和基本农田，促进依法行政的重要举措。要妥善处理“土地执法模范乡（镇）”创建、“基本农田保护模范村”创建两者的内在关系，着力抓基层，抓基础，进一步统一思想，凝聚合力，延伸触角，切实落实政府领导下的共同管理责任和国土资源系统的工作责任，共同营造良好的土地管理秩序。要加强对“两模”联创工作的领导，成立专门的工作班子，具体落实“两模”联创活动的宣传、组织、实施等各项工作，要加强对“两模”联创工作的组织，逐级明确着重点，落实工作责任，真正使“两模”联创活动各项工作落到实处。

二、突出重点，有序推进，明确“两模”联创重点。

开展“两模”联创活动的主要目标是：各级政府依法用地、依法管地的法律素质进一步增强，土地执法环境得到改善，违法用地得到有效控制，涉地信访矛盾得到有效化解，土地管理秩序较为稳定，无违法违规用地，无赴市、省、进京土地上访，为实现全乡经济社会发展目标提供用地支撑和管理保障。

创建土地执法模范乡（镇）的工作重点是：建立国土资源管理共同责任制度，改善和加强土地执法监察工作，落实土地执法各项长效管理机制，建立完善国土资源执法联席会议制度，定期向同级政府和各成员单位报告、通报执法情况，在乡政府的统一领导下，按照各自职责共同做好国土资源执法管理工作，积极推行国土资源执法与相关行政法和刑事执法相衔接，增强执法的震慑力，乡政府定期研究国土资源管理和执法工作，大力营造依法用地，依法管地的社会氛围，为执法工作的顺利开展提供组织保障，探索建立耕地保护目标责任落实情况离任审计制度，国土资源管理情况考核与干部政绩挂钩制度，违法用地公示制度，土地信访保证金制度，重大违法约谈制度，把创建工作向纵深延伸。

创建“土地管理模范乡（镇）”的工作重点是：控制违法用地，协调解决信访矛盾，强化耕地保护措施，加强土地复垦，节约集约利用，依法开展征地补偿和保障，土地信访以及协助抓好土地执法等工作，实施包保责任，建立健全执法情况考核评价制度，志愿者工作制度，违法举报制度，群众评议制度，增强创建工作的透明度和公信力。

创建“基本农田保护模范村”的工作重点是：根据《基本农田保护条例》等法规、规章的规定，落实各项保护措施，坚守耕地红线，杜绝违法、违规用地，加强对耕地特别是基本农田的保护，以此作为文明村、模范村评比的依据，各行政村主要负责人为创建工作的第一责任人，对创建工作负总责，村组干部分工落实到位，监控土地利用情况，与农户签订基本农田保护责任书。

三、广泛宣传，扎实推进，规范“两模”联创程序。

“土地执法模范乡（镇）”的创建以市土地执法模范市（县）考核评分表为依据考核，“基本农田保护模范村”创建考核由乡（镇）根据市级要求结合乡政府实际情况制定，制定工作方案，抓好组织落实。

具体实施步骤如下：

1、宣传发动。专题研究部署开展“两模”联创活动，运用多种形式，广泛深入地开展“两模”联创的宣传活动，大力宣传土地法律法规，宣传“两模”联创活动的意义、内容等，激发全社会参与“两模”联创活动的热情，营造良好的创建氛围。

2、组织实施。要根据“两模”联创的工作重点，对照考核细则具体组织实施，特别是要抓好自身的特色和亮点工作，对期间发现的问题和不足，要制定针对性的整改措施，并在期限内整改落实到位。

3、乡政府将在12月底前组织开展“土地管理模范乡（镇）”、“基本农田保护模范村”的查纠整改工作，进行互查检查，对发现的问题和不足采取补救整改。

4、考核评比。乡政府逐项开展“基本农田保护模范村”、“土地管理模范乡（镇）”的考核验收，开展模范乡（镇）的自查申报工作。

四、强化考核，严格奖惩，确保“两模”联创效果。

乡创建工作领导小组要加强与各村沟通和业务联系，强化工作指导，总结创建工作经验和好的做法，在面上加以推广，切实使“两模”联创活动取得实实在在的效果。

1、全乡每年评选5个土地管理模范村。

2、参与全乡的年终总结评比表彰活动。

3、对违法用地制止不力，损害群众合法权益的村和负责人，予以通报批评。