村镇全民创业工作意见范文

为全面实现小康社会目标，加快全民创业工作步伐，强化责任考核，特制定本意见。

一、指导思想

全面贯彻落实市委十二届三次全体（扩大）会议精神，坚持科学发展观，围绕2014年全镇经济工作目标，求实创新，开拓进取，为完成市政府下达我镇的全民创业任务而努力奋斗。

二、任务目标

新发展私营企业150户，新发展个体工商户680户，干部带头创业累计完成项目100个，“凤还巢”项目100个，新增注册资本1亿元，新建创业园100亩，创业园建标准厂房2万平方米。搜集招商引资信息200条。

三、发展思路

1、突出制造业。新发展的私营企业中，要突出发展制造业企业，增加对财政的贡献份额。

2、突出扩能改造。动员已办的民营企业利用自身优势和现有厂房、技术，注入资金进行技改扩能，不断提高产出率，提高经济效益。

3、突出产业集群。针对本镇实际和优势，不断引导创业者向产业集群聚集，大力发展织布、电脑绣花、塑料编织、金属软管、农副产品深加工等优势项目，做大做强我镇的优势产业。

4、突出载体建设。按照两个全民创业总体规划，计划总面积两个200亩，新元创业园首期100亩上半年开工建设，尽快做到路通、水通、电通，力争2014入园企业达到8户以上。

四、工作措施

1、统一思想，激发全民创业活力。把统一思想认识作为推进全民创业的首要任务来抓，结合党员干部冬训和学习十七大文件精神，广泛造势鼓劲，深入宣传，细化目标，落实责任，努力把全镇上下的注意力聚焦到创业宣传上来，增强全民创业的动力和活力。

2、突出重点，强化全程跟踪。要按照2014年全民创业的发展思路和“突出制造业、突出扩能改造、突出产业集群、突出载体建设”的“四突出”要求，引导创业者向制造业发展，向产业群集聚，致力培植产业化、专业化、特色化民营经济块状集群。同时组织土管、建设、工商、公安、环保、供电、安全等部门加强协调沟通，从项目选择、资金投向、手续办理、市场开拓等方面全程跟踪服务，落实各级干部和职能部门的服务责任，推动全民创业快速发展。

3、升温加压，发挥党员干部带头作用。一是加大激励力度。鼓励机关、事业单位和村组干部既当全民创业的引导者、组织者，更当好全民创业的示范者、实践者，力争到2014年底，镇村组干部30%以上都有领办参办二、三产业项目。二是加大帮扶力度。进一步实施好亲情联动和“凤还巢”工程，组织好“百镇千村”帮扶活动，组织村组干部开展“一帮一”、“几助一”的助创活动，确保有意向的创业者有项目、能办成、出效益。三是加大组织力度。引导和组织全体村组干部带头创业、带领创业，通过季度回报、半年观摩、年度考核，激发村组干部投身创业、引导创业的积极性、主动性、创造性，推动我镇全民创业的更快发展。

五、考核办法

对新发展私营企业、个体工商户、提供招商引资信息、全民创业的基础性工作实行百分考核。

1、新发展私营企业（40分）。完成目标得35分，每减少1户减15，其中是制造业的每户加2分。在镇及镇以上典型发言或提供流动现场1次加1分，提供开业现场1次加1分。本项累计得分不超过基本分。

2、新发展个体工商户（30分）。完成目标得基本分，每减少1户减15分。

3、提供招商引资信息（20分）。每村（居）提供有价值的招商引资信息6条得10分，少提供一条扣2分，所提供信息客商来仓考察每次加2分。本项累计得分不超过基本分。

4、全民创业组织、宣传、基础工作（10分）。组织、宣传4分，报表、会议各3分。缺会一次、报表缺报一次扣1分，扣完为止。

考核依据：新发展私营企业、个体工商户按工商分局注册登记数为准，提供招商引资信息、参会情况和报表情况按全民创业办年底统计数为准。

考核要求：由镇全民创业办公室牵头，工商分局、财政所、农经中心参加；每季、半年、全年分别考核1次，依据得分情况进行排名公布；完成任务的每发展一户私营企业奖200元，超额完成的部分每户奖600元；年终镇党委、政府对考核前10名的村（居）予以表彰奖励，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，分别奖1000元、800元、600元；严格考核兑现，按照坚持标准、动真碰硬、不打和牌的要求组织考核，并把考核结果作为评先评优、干部提拔使用的重要依据。

六、组织领导

镇调整充实全民创业办公室，具体负责全民创业的日常工作。各村（居）要建立全民创业工作班子，强化对全民创业工作的领导，及时准确传递全民创业工作信息。镇全民创业办公室要加强对各村（居）全民创业工作的督查。镇宣传办要及时报道和宣传全民创业工作中的先进典型，造浓全民创业氛围。各服务部门要提高服务质量，为全民创业提供良好的服务环境，确保完成2014年全民创业工作任务。