农村养猪业目标规划工作意见范文

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加快我县生猪产业发展步伐，稳定市场供应，增加农民收入，促进果、菜产业升级和农村能源建设顺利实施，结合我县实际，特制定本实施意见：

一、指导思想

紧紧围绕果菜产业有机肥源建设和农村能源建设，按照大户带动、小户覆盖的工作思路，大力推行“畜、沼、果（菜）”一体化的生态养殖模式，突出抓好标准化规模养猪大户建设和良种猪繁育体系建设，积极创办畜牧龙头企业，大力发展养殖业合作经济组织，推动养猪产业向规模化、集约化、产业化方向发展，逐步实现我县养猪产业牧、工、商一体化，产、加、销一条龙的生产格局。

二、奋斗目标

到2011年底，全县生猪饲养量达到13万头，养猪业产值达到18200万元；到2010年底，全县生猪饲养量达到15万头，养猪业产值达到21000万元；到2013年底，全县生猪饲养量达到30万头，养猪业产值达到42000万元，平均每亩果园1头猪；到2015年，全县生猪饲养量达到60万头，养猪业产值达到84000万元，实现平均每亩果园2头猪的奋斗目标。

三、实施措施

（一）切实抓好良种猪繁育体系建设，努力提高全县生猪良种化程度。

从2011年起到2013年底，三年时间内，全县累计发展存栏基础母猪600头以上规模的良种猪繁育场6个，存栏基础母猪100头以上规模的良种猪繁育场30个，存栏基础母猪50头以上规模的良种猪繁育场（户）60个；规模以上良种猪繁育场（大户）二元母猪存栏达到1.6万头以上，年生产优质三元杂交仔猪32万头以上，基本解决全县生猪生产猪源不足和品种混杂、老化问题。

（二）狠抓规模养殖大户建设，推动养猪业向规模化、标准化、集约化方向发展。

按照大户带动，小户覆盖的工作思路，重点扶持发展一批规模大、标准高、效益好、示范带动作用强的育肥猪养殖大户。到2013年底，全县累计发展1000头以上规模养猪场15个，500头以上规模养猪场60个，100头以上规模养猪大户390个。规模养猪场及养猪大户年出栏生猪达到14万头以上。通过扶持发展大户，树立典型，以点带面，全面提高全县农户养猪覆盖率和生猪生产整体水平。

（三）大力推行集中繁育、分户饲养、联户经营模式，全面提升生猪生产的专业化、社会化水平。

进一步适应当前市场经济发展的需要，大力扶持建设一批规模大、水平高的良种猪繁育企业和育肥猪养殖基地。按照“公司+基地+农户”的运行模式，以良种猪繁育企业为龙头，以育肥猪养殖基地为依托，积极组建养猪协会或养猪合作社。合作社内部按照利益共享、风险共担的原则，对社员实行统一供种、统一供料、统一技术服务、统一产品销售的合作经营机制。合作社对社员按低于市场价格的标准供应仔猪，按正常市场价格收购育肥猪，并与省内外屠宰加工企业签定购销合同，实行统一收购，统一销售，充分调动养猪户的积极性，推动全县养猪生产快速发展。

（四）全面落实优惠政策，加大对养猪业的扶持力度。

1、认真贯彻落实中、省、市关于能繁母猪补贴和保险政策。一是严格执行能繁母猪补贴政策，县畜牧、财政部门要积极配合，认真做好补贴款的管理和发放工作，确保做到专款专用。二是认真落实能繁母猪保险规定，鼓励母猪养殖场（户）积极参保投保，提高养猪户抗御自然灾害和疫病风险的能力。

2、积极筹措资金，加大对养猪业的资金扶持力度。从2011年起到2013年，县财政每年安排100万元财政专项资金和小额扶贫贷款捆绑使用，对养猪户实行全额贷款贴息，由县信用联社及县农行每年配套安排1000万元贴息贷款，专门用于扶持良种猪繁育场（户）、规模养猪场（大户）和养殖小区建设。具体办法是：建成存栏基础母猪600头以上规模的良种猪繁育场安排贴息贷款100万元，存栏基础母猪100头以上规模的良种猪繁育场（户）安排贴息贷款20万元，存栏基础母猪50头以上规模的良种猪繁育场（户）安排贴息贷款5万元；建成年出栏1000头以上育肥猪的规模养猪场安排贴息贷款20万元，年出栏500头以上育肥猪的规模养猪场（大户）安排贴息贷款10万元，用200万元贴息贷款扶持发展年出栏100头以上规模养猪大户。县畜牧、财政、信用联社、农行及各乡镇要密切配合，各负其责，认真组织实施良种猪繁育场（大户）和规模养猪场（大户）的规划设计、技术指导及贷款发放工作，确保做到专款专用。

3、科学规划，合理布局，妥善解决规模养殖场（大户）及养殖小区建设用地。各乡镇及县政府相关部门要认真贯彻执行《畜牧法》及有关法律法规和政策规定，对于农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织建设的畜禽养殖场、养殖小区要统一纳入乡（镇）土地使用总体规划，所占用的土地按农业用地对待。

（五）加强饲料加工营销体系建设，保证饲料充足供应。

一是要结合实际，因地制宜，抓好饲料基地建设。二是积极鼓励、引导、扶持个体工商户兴办饲料营销企业，保证各种配合饲料的充足供应；三是采取政府补贴和群众自筹相结合的办法，为养猪大户购置和配备必要的饲草饲料加工机具，提高农副产品加工利用率；四是采取招商引资的方式，鼓励社会各界有识之士，兴办饲料加工企业，为我县大力发展养猪产业奠定坚实基础。

（六）加强服务体系建设，提高综合服务功能。

按照强化县级、充实乡级、完善村级的原则，进一步加强县乡村三级畜牧兽医服务体系建设。县畜牧部门要在全面落实畜牧兽医体制改革政策，健全机构，完善机制的基础上，切实抓好基础设施建设，完善相关设备设施，提高工作效能；要加快乡镇兽医站建设工作，到2013年达到每个乡镇一个畜牧兽医站的目标。同时要严格按照省、市有关规定配齐人员，并配备必要的设备设施，全面提高乡镇兽医站的综合服务功能；要切实加强村级防疫员队伍建设，按照每个行政村一名动物防疫员的标准，全县配备241名村级动物防疫员，并配备必要的技术设备，确保养猪业的快速发展。

（七）加强领导，明确责任，严格考核奖罚。

1、加强领导，明确任务。各乡镇要按照县上的统一安排部署，明确任务，理清思路，高度重视养猪产业的发展。要结合本地实际，统筹安排，科学规划，明确重点，突出发展特色，强化工作措施，狠抓各项具体任务的落实。

2、实行目标管理，严明考核奖罚。从2011年起，要把养猪生产纳入年度乡镇目标责任考核范围。实行季度督查、半年考核、年终考评相结合的考核机制。对全年考核位列前三名的乡镇给予奖励，对完不成任务的乡镇在全县通报批评。

3、坚持建设标准，严格审核把关。各乡镇在落实组建良种猪繁育场及规模养殖大户时，要严格按照县畜牧部门制定的技术标准进行规划实施，对于计划新建的要向县畜牧部门申报，由畜牧部门统一规划设计，对已建成的要及时上报，由县畜牧部门考核验收，登记造册，并报县政府审批，对经验收合格的给予兑现奖励补助。