村镇2014年民政工作意见范文

各街道办事处、村（居）民委员会、镇直有关单位、机关各部门：

2014年我镇民政工作以贯彻落实党的“十八大”会议精神为动力，努力实践科学发展观，认真践行“以民为本，为民服务”工作宗旨，着力“双争双新”，牢固确立民政为民的核心理念，加大民生工作的力度，促进社会稳定和社会协调发展，充分发挥民政在困难群众生活中的保障和兜底作用，积极履行民政社会管理的职能，锐意进取，开拓创新。根据上级的部署和要求，结合我镇的实际，现提出如下工作意见。

一、全力提升社会救助水平，切实保障困难群众基本生活

继续实行城乡居民最低生活保障制度，确保最困难群众的基本生活不受影响，我们将不断完善以城镇低保、农村低保、优抚优待为主体，以临时救助，流浪乞讨救助，慈善救助为补充的综合救助体系，并逐步提高困难群众生活保障水平。我们要认真落实上级要求，继续在完善制度，规范管理，提高水平上下功夫，要认真做好低收入家庭的认定工作。按照国家有关政策要求及相关工作程序，对符合低保条件的，纳入最低生活保障范围，逐步建立居民经济状况校对平台，实行多部门信息共享，提高困难居民家庭经济状况认定的准确度和公信力，促进社会“公平、公正、公开、透明”和动态管理；禁止弄虚作假、搞平衡照顾，对已基本脱贫解困的要及时核销，对相关工作人员，因工作不负责任造成不良影响的要追究其责任。要切实做好三峡移民的思想稳定工作和扶助致富工作,帮助三峡移民解决危房改造问题。

二、认真做好农村“五保”、城镇“三无”人员工作，加快镇社会福利中心二期工程建设

几年来我镇的五保工作在上级的关心和大力支持下，在全镇上下的共同努力下，基本达到了“管理规范、供给到位、安全和谐、幸福指数不断提升”的要求。2014年各街道办、村（居）民委员会要继续高度重视五保工作，坚持属地管理原则，高度重视并切实抓好散居五保的管理工作，及时签订监护协议，确保四个到位，即：管理人员到位、管理责任到位、监护人到位、监护责任到位，尤其要高度重视安全责任的落实和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隐患，并及时排除；要确保五保经费专款专用，严禁挪用或移作他用，按照程序、依照条件做好新增五保工作，入院五保入院费不低于1500元。进一步加强农村五保供养服务机构规范化管理，提高服务水平。开展农村五保供养服务机构等级评定工作。镇所属各敬老院必须认真执行上级各项管理规定，坚持做到两公开一监督制度，即院务公开、财务公开、接受院民和社会监督，要严格执行岗位责任制，细化工作人员岗位责任制考核，增强工作人员的工作责任感和职业道德感；要进一步强化工作人员和全体院民的安全意识，定期进行安全意识教育和安全知识的学习，将安全责任落实到每个区域、落实到每个责任人，定期进行安全检查，发现隐患立即整改，确保安全。要不断改善和提高生活环境、生活质量；不断提高院民的幸福指数；继续开展创省、市文明敬老院，争创国家文明敬老院活动，保持已取得的荣誉称号，争创新的业绩。

2014年要重点做好福利中心（海北敬老院）整合扩建改造工作，抓紧实施二期工程开工建设。二期改扩建工程抓紧前期规划设计招投标工作，尽快进场施工，保证工程质量进度，适时装修，完善生活设施。做好仁桥敬老院的扩建工程及附属工程设施完善工作，隆政敬老院内的“圆梦”改造工程要按序时进度施工，适时投入使用。

三、深入开展“双拥”模范镇创建，扎实做好优抚工作，争创“双拥”模范县五连冠

双拥工作是我党我军主要的政治优势，2014年我们要以争创全省双拥模范县“五连冠”为契机，为深入开展“双拥”模范镇创建工作奠定坚实基础。2014年，我们要继续做好优抚工作，提高双拥工作整体水平，继续开展双拥六进基层活动，切实把各项优抚政策落实到位；继续开展“一助一”挂钩扶优活动，每个机关部门及企业至少要帮助一至两名困难重点优抚对象，减轻他们的实际困难，全镇共帮扶结对98对。对帮扶对象确保全年不少于两次登门慰问（“八一”前、春节前）。镇属医疗单位要继续执行有关重点优抚对象医疗优待政策，确保各项优待政策落实到位。民政部门要及时兑发优抚对象的抚恤补助金、现役军人优待金、立功受奖奖励金、重点优抚对象住院伙食补助等。全镇上下要全面重视国防教育和爱国主义精神教育，创新开展“双拥”活动，努力为当地驻军办好事、办实事，积极开展军民、军企共建活动，不断增进军民军政团结。要继续做好退役士兵的培训工作，确保报名率、参训率、获证率、就业率达100%，积极鼓励退役军人自主创业。进一步完善群众优待制度，抚恤补助自然增长机制，巩固优抚医疗保障服务体系，继续为优抚对象配置护理器具。要按要求完成“慰烈工程”（散葬烈士集中安葬）建设任务，将散葬革命烈士墓迁入福海园烈士褒扬区，做好烈士褒扬区的正常管理工作。

四、加强村（居）民主政治建设，夯实社会和谐基础

2014年是第十届村民委员会和第五届社区居民委员会换届选举之年，按上级要求实施、有序、按时完成换届任务。要继续加强村（居）民主政治建设，充分发挥村（居）自治功能，努力建立新型城乡社区管理服务体制，全面落实“一委一居一站一办”社区服务管理模式，提高村（居）综合服务管理水平，扎实推进全镇城乡社区网格化服务管理体制；明确网格服务管理工作职责，实行“定人，定位，定责，定时”；理顺网格内服务管理操作程序，全镇社区实现网格化服务管理全覆盖。坚持村（居）务公开、民主议事制度，让居民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，全面提升社区功能，大力发展社区服务。鼓励和引导科技、文化、教育、劳动卫生、法律等服务进社区，发展特殊人群服务管理体制，确保完成县下达的新型社区管理创新任务。加强社会组织日常管理，力争社团年检率达90%。每个社区新增不少于2个社区社会组织，充分发挥社会组织在社区服务管理中的作用。2014年力争全区公共服务用房全面达标。

五、继续做好慈善捐赠、老龄服务工作

继续大力弘扬扶贫济困，一家有难，大家帮助的社会主义道德风尚，为促进我镇精神文明建设和构建和谐社会，人人都献上一份爱心，要求全镇机关、事业单位人员每人捐赠不低于一天的工资；各企业单位、中层以上人员每人捐出不低于50元、职工不少于10元；以机关部门、企业单位、村（居）为单位组织捐赠，并于元旦前后将捐赠款物送交慈善分会，此款专款专用，不得移作他用。要继续坚持广泛开展尊老敬老活动，形成尊老敬老的良好社会风尚，及时为百岁老人办理健康补助证，按规定程序为高龄老人办理尊老金手续。进一步推进居家养老服务工作，认真执行《关于加快推进全县居家养老服务中心（站）建设实施办法》，将真正符合条件的老人纳入服务范围，为他们在日常生活、起居、饮食等方面提供较为周到的服务，村（居）要切实加强对居家养老服务工作的检查。村（居）坚持每月检查一次，镇每季度检查一次，真正把惠及失能和半失能的困难老人的政策待遇落到实处。

六、继续推行殡葬改革，坚持长效管理

殡改工作是一项长期、艰巨的工作，必须持之以恒，坚持常抓不懈，进一步开展殡葬改革专项整治活动。各相关部门要按照各自的职能和主管部门的要求，认真履行工作职责，密切配合、齐抓共管；各街道办、村（居）民委员会、各单位要包干负责，共同做好殡改长效管理工作，确保无骨灰装棺重葬，无坟头和乱抛洒纸钱现象。我镇福海园（谭港）陵墓集中点已建成投入使用。陵园内建有地坛式、花坛式、碑式墓穴，骨灰堂等，为了节约耕地，要动员群众将逝者骨灰存葬到陵墓集中点，同时要继续抓好陵墓集中点的基础设施建设和日常管理工作，将福海园建成“环境优静、管理规范、文明时尚”的公益性公墓。

七、进一步加强和完善防灾减灾工作

防灾减灾工作事关全镇人民群众的生命财产安全，是一项重要而紧迫的政治任务。各村（居）必须牢固树立“防大灾，抗大灾”的思想，要始终把防灾减灾工作摆在重要位置上，切实加强对防灾救灾工作的领导，开展多种形式宣传，提高广大群众防灾避灾意识和自救互救能力。坚持因地制宜，量力而行，全面推进紧急避难场所预案完善工作。2014年继续积极开展省级以上减灾防灾示范社区创建活动。各社区要组织开展有针对性的应急演练活动，努力提高人民群众应急反应、避灾避险能力。

八、增强工作责任感，把各项工作落到实处

民政部门是政府的重要职能部门，直接面对广大基层，业务内容繁多，绝大多数工作都与人民群众的切身利益密切相关，涉及法律、法规条款很多。依法行政是我们开展民政工作遵循的主要原则。各街道、村（居）民政干部，要切实增强工作责任感，努力做到心为民所系、权为民所用，把民政的每项工作都作为大事要事来做。镇民政办要认真抓好对村（居）民政协助员的考核工作。

2014年要继续做好民政信访工作。坚持“属地管理，按级接待”的原则。各村（居）委会、各单位要高度重视民政信访工作，不得将矛盾上推，合情合理的事项也应由村（居）或单位分管同志与上级进行协调处理。凡属民政上访对象，民政办做逐一记载，年终将统计情况反馈给各村（居）单位，民政办要认真抓好对各街道、村（居）民政工作的考核，考核要将正常工作和交办工作一并列入，并将完成效果、质量、时间量化成数据。

2014年要继续深入开展民政政风行风建设。要进一步完善工作制度，实行政务公示制，凡涉及到低保、五保等均进行公示，规范操作程序，接受社会监督，使民政工作置于党委、人大和社会的监督之下。

以上意见，希认真贯彻执行。