高效农林业发展工作意见范文

各村党组织、村委会：

为了迅速贯彻落实市委、市政府发展高效规模农业工作的会议精神，强势推进我镇高效农（林）业的发展，加速我镇“特色经济强镇、生态旅游美镇，和谐宜居靓镇”的建设进程。经研究决定，举全镇之力，全面动员，集中时间，集中精力，集中财力，通过村组干部的带头创业和全方位的招商引资，着力建设高效农业园区和高效经济林，为此特制订如下实施意见。

一、统一思想，坚定信心，充分认识加快高效农（林）业发展的重要性和紧迫性

加快发展高效农（林）业是贯彻中央一号文件的精神要求，是落实党的强农惠民政策的具体体现，是促进农村发展、农业增效、农民增收的现实需要，是城乡统筹和加快社会主义新农村建设的需要，是加强我镇干部队伍建设的需要。

因此，要进一步统一思想、坚定信心，充分认识加快高效农（林）业发展的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，不断调整工作思路、加大工作力度，努力开创我镇高效农（林）业发展的新局面。

二、明确目标，突出重点，扎实有效推进高效农（林）业的发展速度

1、突出“两园”，加速发展。一是发展设施农业，以钢结构大棚蔬菜、大棚葡萄为主，重点是农业园区（宣南中沟以南）内郭寨村、北森庄村、纪沟村的地段1000亩。二是发展高效林业，以经济林果园、特色林业为主，重点在宣银路以西，辖联新村、银杏村、张河村地段1000亩。

2、突出目标，明确任务。这次推进高效农（林）业发展，仍然实行“飞地”招商，举全镇之力，集全镇智慧，以确保完成2000亩的工作目标任务。具体任务分解：宣堡村、三堡村、崇头庄村、梅埝村、北森庄村、郭寨村、毛群村、银杏村、联新村和张河村各200亩，西宣村和纪沟村各100亩。

3、突出示范，干部带头。镇将把推进高效农（林）业发展，作为推进“强基工程”建设的重要抓手，号召村干部示范引领、示范带头。每个村的村干部带头发展高效农（林）业不得少于50亩，可以是一个村干部独立经营，也可以是一个村干部牵头其他村干部合股经营，以增强村级干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，发挥引领示范作用，做发展致富的带头人。

4、突出招商，积极引资。高效农（林）业的发展能否取得成功，关键取决于招商引资的效果。各村要加大招商引资力度，一要眼睛向外，走出去、请进来，招引一些龙头企业、合作组织等市场主体入园区、入经济林带，鼓励他们带项目、带资金、带技术，成为我镇高效农业和高效林业发展的骨干力量；二要眼睛向内，动员和激励本镇、本村经济能人返乡创业和本村村干部自主创业，激情投入我镇高效农（林）业建设。不允许镇村组集体投资发展高效农（林）业。

5、突出进度，限时完成。所在村要抢抓目前三麦换茬时机，5月底全力做好土地流转工作，土地年租金必须控制在800元/亩以下。要注重土地流转程序规范：调查摸底——制订方案——召开村民代表大会讨论通过——农户逐田块做好工作——签订土地流转协议书。所有村要抢时间，争速度，6月20日之前必须做到村干部示范带头到位，客商招引到位，栽（种）植地块落实到位，设施大棚搭建和林果树苗高质量栽植到位，全面完成镇交工作任务。

三、落实责任，严格奖惩，全力确保高效农（林）业发展任务的完成

（一）考核内容

1、5月底前郭寨、北森庄、联新、银杏和张河五个村负责在指定范围内做好土地流转工作。

2、上述五个村负责流转土地的清杂、平整、排水沟的开挖和相关矛盾纠纷的解决。

3、各村下达的高效农（林）业发展目标任务的完成。

4、设施大棚搭建的规格、面积和质量，果园、林木的栽植规格、面积和品种。果园的品种以连片的桃、梨、杏、枣、柿、苹果、葡萄、草莓为主；林木的种植以常绿树和景观树为主。各村任务目标完成的情况以市农委、财政局和镇现代农业办公室联合验收为准，方可落实奖补。

（二）工作要求：

1、认真实施镇党政负责人分工联系督查，片长包片，分工镇干和村党组织书记包村的责任制。联系人和片长与分工片捆绑式考核，得分为片上各村的平均考核分；分工镇干与分工村捆绑式考核，分工镇干得分为所分工村的考核分。

2、发展高效农（林）业以村为主体，各村党组织书记为发展高效农（林）业工作的第一责任人，实行村组干部的有效压力传递，切实落实各项工作任务、工作责任和奖惩措施。

3、各村实行设施农业招商和高效林业招商的有机结合，招商成果由镇统一扎口，分门别类落实到相关村和相关地段，统一组织实施。

4、主动服务，热情服务。各村要建立服务组织，坚持谁招商谁跟踪服务的原则，为业主排忧解难，实行一条龙服务。镇高效规模农业办公室强化指导、协调和督查工作，确保高效农（林）业建设集经济效益、生态效益和社会效益于一体。

（三）考核办法和奖惩措施

1、各村在转移支付专项资金中统筹每亩100元，镇政府按相同比例资金配套，作为对村奖励资金。

2、村党组织书记拿出1500元，村拿出2500元，镇配套2500元，作为对村干部的奖励资金；奖金分配由村确定。机关分工干部拿出2000元，镇配套2000元，作为对机关分工干部的奖励资金。

说明：前次宣银路绿色通道和重点地段高效经济林建设突击活动中，经考核完成任务的村，（1）、（2）两条中，镇配套资金分别奖励给村、村党组织书记和机关分工干部，作为村和个人缴纳的押金仍转为这次活动继续参与考核。未完成任务的村，按考核结果，作为村和个人缴纳的押金以及镇配套资金按完成任务的比例扣除，不足部分必须补缴，补足缴齐后镇再给予相应资金配套考核。

3、凡在规定时间内完成任务的村，且经市、镇验收合格的，设施农业按《市2010年现代高效农业奖励扶持办法》给予一次性奖励。即，连片100亩（含100亩）以上的设施农业项目，连栋钢架大棚奖励3000元/亩；标准普通钢架大棚奖励1800元/亩；非标准普通大棚奖励1000元/亩。新发展葡萄连片种植50亩（含50亩）以上的，除当年每亩补贴1000元外，从第二年起，连续三年每亩补贴土地租金400元；若发展连片50亩（含50亩）以上的避雨棚架栽培葡萄项目，当年每亩补贴1200元，从第二年起，连续三年每亩补贴土地租金600元。

4、完成高效经济林建设任务的村，且经市、镇验收合格的，年终给予400元/亩的补助（含市补，连补三年）。

5、村党组织书记在2010年百分赛专项考核中拿出5分用于考核，按完成任务的比例积分，记入年终考核总分。

发展高效农（林）业任务重、时间紧、要求高，各村要正确分析形势，加强组织领导，注重政策引导，强化服务指导，坚持统筹兼顾。切实把目标任务分解到人，实行有效的压力传递，确保高效农（林）建设扎实推进。