交通系统效能建设提升年工作意见3篇范文

第一篇

为认真贯彻落实全区“加快现代化、建设新”动员大会精神，切实加强交通运输系统效能建设，增强交通运输行政执行力，更好地推动和保障“十二五”大交通建设目标的实现。按照区委、区政府的总体部署，在《全区效能建设提升年活动实施意见》的基础上，结合本系统实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务保障大交通建设，以明析工作为导向、以依法行政为基础、以创先争优为抓手、以强化执行为保障，着力解决效能建设中存在的突出问题，促进全系统各级、各部门和广大干部职工全面履行职责，保证交通运输工作年度目标任务的顺利完成，强力推动交通运输事业又好又快发展。

二、基本原则

坚持“围绕中心、服务大局，抓住关键、突出重点，标本兼治、综合治理”的原则，以交通运输工作的实际成效和人民群众满意度作为检验效能建设的评价标准。把加强机关管理规范化、科学化和制度化与依法行政、规范运行结合起来，把与解决当前突出问题与建设长效机制结合起来，推动整体工作的提升，全面提高交通运输行政执行能力。

三、工作目标

强化落实抓效能，执行到位促发展。

四、组织领导

成立局效能建设提升年活动领导组，负责活动的组织领导和协调工作。

五、主要内容

（一）坚持科学民主决策，健全完善工作机制

进一步明确职责分工。督促机关各科室按照职责分工，各司其职，各负其责，认真抓好工作落实。精心组织“敢负责、敢作为、敢争先”精神大讨论活动，积极营造干事创业的浓厚氛围。

实行科学民主决策。各单位要按照区委区政府“三重一大”事项监督办法的要求，进一步建立健全科学民主决策机制，修订本单位工作规则，完善会议制度，凡是涉及“三重一大”事项，必须按照有关法律法规的规定，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

完善绩效考核工作。要建立绩效评估与管理工作体系，对落实年度重要工作任务、履行职责、解决群众关心的热点难点问题等开展绩效评估。围绕履行职责、规范服务、依法行政等方面，科学设定绩效目标，按月组织分析评价，强化年度考评结果的运用，把考评结果与经济奖惩、评先评优、干部使用直接挂钩，形成激励竞争机制。

（二）切实履行交通行政职能，不断优化交通政务环境

大力推行阳光政务。按照《政府信息公开条例》规定，重点推进“三公开”。公开勤廉承诺，所有工作人员要按照岗位职责和年度工作目标，拟定勤廉履职责任承诺，并逐级递交公示；公开热点问题，关系到群众利益的交通基础设施建设的标准和期限，各项行政审批事项等应及时公开；公开行政执法过程和决策过程，通过行政权力网上公开透明运行，规范行政行为。

推行重点工程服务保障机制。按照督查工作规范化、重点督查项目化、督查过程精细化，突出督点，确定2-3个交通基础设施建设重点工程作为效能督点，实施质量监督与效能监督相结合，强化现场检查与过程监督。启动实施建设工程流程管理，全面实行交通工程项目资格后审制度，切实加强建设工程项目标后监督管理。

深入推进效能服务品牌建设。将创建效能服务品牌与树立部门形象紧密结合，并结合监督检查，确保创建到位。

（三）严格执行各项工作纪律，确保工作任务落到实处

全系统要把思想统一到交通运输发展中心工作上来，坚定不移地抓好各项工作任务的落实，确保政令畅通。要切实防止和纠正行政不作为、慢作为、乱作为。进一步规范执法行为，严格执行交通行政执法人员“十项禁令”，促进文明执法，依法行政。着力维护民生，要按照“谁主管、谁负责”的要求，注重源头防范，加强内部监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。局效能建设领导组要加大明查暗访的力度，对影响本系统效能建设和损害交通运输事业发展的人和事，发现一起，查处一起，为全系统各项年度工作目标的实现提供有力保障。

第二篇

所属各单位，局机关各科室：

加强机关效能建设，努力建设人民满意的服务型交通机关是全面贯彻落实区委十一届五次全会和全区文明表彰暨机关作风建设大会精神，教育引导全体干部职工开拓创新、求真务实、亲民服务的有效举措。根据区委办公室、区政府办公室《关于转发区效能办〈深入推进全区效能建设工作实施意见〉的通知》，结合本系统实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实区委十一届五次全会和全区文明表彰暨机关作风建设大会精神，进一步提高全系统干部职工工作效率和人员素质，为交通运输工作年度目标任务的顺利完成营造良好的环境。

二、工作目标

通过开展“敢争先比作为、提效能强执行、树形象增合力”主题活动，力求在转变作风上有新气象，在提高效率上有新突破，在服务水平上有新提升，在促进落实上有新进展。

三、组织领导

局成立效能建设领导小组，负责本系统效能建设的组织领导和协调工作。

领导小组下设办公室

四、活动安排

2014年交通运输系统效能建设工作分为三个阶段：

第一阶段：排查问题（2月至3月）。主要任务：认真学习贯彻区委十一届五次全会和全区文明表彰暨机关作风建设大会精神，各单位、各部门从争先氛围、大局观念、担当意识、执行能力、自身要求等方面入手查找效能建设存在的问题，个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手查找效能建设存在的问题，并针对排查出的问题，明确目标方向，制定具体的整改措施。

第二阶段：整改提高（4月至11月）。主要任务：从关键岗位、关键环节、关键问题抓起，紧紧围绕全年工作目标、突出工作重点、层层分解责任、完善工作机制，做到按制度管人、按制度办事、按责任奖惩，确保整改工作落到实处。

第三阶段：检验考评（12月）。主要任务：坚持客观公正原则，组织检验考评，严格运用考评结果，评选效能建设先进集体、先进个人等。

五、主要内容

（一）强化责任，进一步拓宽效能理念。开展效能建设主题讨论活动。紧紧围绕区委“敢争先比作为、提效能强执行、树形象增合力”主题，举办理论学习、征文、演讲活动，提高各单位（部门）时不我待的紧迫感，促进“勇于负责、敢于担当、狠抓落实”的作风养成。开展机关“六规范”活动。规范岗位职责，按照精简、高效、统一的要求，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题；规范工作制度，按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务等方面的各项规章制度，解决制度不健全、无章可循的问题；规范工作过程，按照科学、合理、便民的要求，减少办事环节，提高办事效率，解决程序繁琐、效率不高的问题；规范工作行为，按照爱岗、守法、诚信的要求，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，解决作风不实、公信力低的问题；规范办公秩序，按照统一、整洁、有序的要求，规范办公场所，做到设施摆放整齐，窗口标志、办公标牌醒目，工作人员在岗尽责、遵章守纪，解决办公秩序不正规的问题；规范内部监督，按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对服务意识、办事质效、工作作风等方面的监督，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。深入巩固岗位责任分级承诺机制。各单位、各部门对照全年工作目标，分解、落实、量化、细化工作责任。工作人员结合自身岗位职责和年度工作目标，拟定勤廉履职承诺，逐级递交公示，接受社会监督。深入推进效能服务品牌建设。以单位（部门）为主体开展服务品牌建设，加大宣传，着力在丰富和拓展品牌内涵、增强品牌的吸引力和感召力上下功夫，以品牌凝聚人心、激发活力、增添动力，提升工作的执行力和落实力。

（二）强化督查，进一步提升工作效果。重点推进专项督查。将农村公路建设作为局效能监察专项重点项目，实施全流程监督。常态开展巡查督导。进一步健全各项规章制度和工作规则，确保“三重一大”事项监督工作常态化。将东沙大桥工程等5个交通工程列入全区重点监察的建设项目，按要求录入行权电子监察监控系统，接受社会监督。根据《市区政府投资工程建设项目标后监督管理暂行办法》和《区交通工程建设监督管理暂行办法（试行）》，建立常态交通工程巡查督查机制，做到每月有检查，每季有通报。深入开展交通工程建设领域突出问题专项治理，积极推进交通工程建设领域项目信息公开和守信激励失信惩戒试点工作。深化行政权力网上公开透明运行。积极做好“三集中、三到位”工作。简化手续、缩短等待时间、提高办事效率，加强窗口服务情况的督查，促进工作人员改进服务态度、规范服务行为。积极开展明查暗访。将服务意识、服务效率、依法行政、廉洁自律作为明查暗访的重点，对“十条规定”和“八项不准”情况和机关工作人员在岗情况及工作日午间禁酒等规定落实情况进行明查暗访，严肃查纠“庸、懒、散、浮”等现象，对“不作为”、“慢作为”、“乱作为”行为将严肃处理。加强政风行风建设。巩固治理公路河道“三乱”成果，进一步规范道路交通标识、电子监控设备设置和使用规定，巩固超限超载治理成果，强化源头监管。进一步规范涉路涉车执法行为，坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等问题。密切关注“12345市民服务热线”、“公众监督”、“999民生热线”等载体栏目投诉信息动态。严肃查纠问责。严肃查纠有影响的行政效能投诉，着力解决群众反映强烈的效能问题，刨根究底查原因、纠问题、追责任，切实维护群众合法权益。

（三）强化考评，进一步提升争先氛围。优化考评办法，明确工作导向，坚持以日常考核为重点，加大对机关作风效能建设的日常动态考核力度，将平时考核与年终考核相结合，平时考核实行监督检查查实扣分，并纳入年终考评。坚持开门评议，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，重视发挥各级党代表、人大代表、政协委员、社会各界监督和舆论监督的作用，使机关效能建设的每一个过程、每一个环节、每一个步骤都有群众参与，都让群众评议。强化考评结果的运用，区效能建设考核办法明确，效能建设考评结果在区级机关年终目标管理绩效考核个性工作中权重为30%，同时作为全区机关作风建设评先评优的重要依据，考核结果列后两位的部门，将对其主要负责人进行诫勉谈话。各单位（部门）要围绕承担和服务重点工作，依法行政，高效履职，局将参照以上考评办法，结合争先创优竞赛活动实施方案对本系统所属各单位和部门进行严格考评。

六、活动要求

（一）抓学习，统一思想。各单位、各部门要抓好上级精神的学习贯彻，充分认识机关效能建设的重要意义，切实把思想统一到局党委的工作要求上来，进一步强化争先意识、大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步强化典型引领，培育选树系统行业优秀典型，注重辐射效应，进一步增强作风效能建设的紧迫感和责任感。

（二）抓行动，转变作风。只有行动才能推动工作落实，各单位、各部门主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，切实把作风效能建设摆上重要议事日程，分管领导要具体负责作风效能建设的日常工作，把作风效能建设与中心工作、本职工作同部署、同检查、同落实。细化内容，分解责任，从而使效能建设落到实处。

（三）抓落实，监督检查。各单位和部门要开展自查活动，对存在的问题要积极主动进行整改，上级部门将组织开展明查暗访，重点督查活动，帮助查找效能工作中存在的问题，局效能建设领导组将加大对各单位、各部门效能建设工作的监督检查力度，发现问题及时督促整改。

第三篇

为深入贯彻落实党的十七大精神和市委十届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，全面完成市委、市政府交给我局的各项工作任务，根据市委、市政府关于开展“亲民务实”作风建设主题活动实施方案的要求，结合交通工作实际，提出如下具体实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“亲民务实”这一主题，坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合，切实解决基层群众反映最强烈、影响经济发展最直接、对形象损害最严重的突出问题，增强交通系统干部职工服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，全面提升交通干部清廉形象，全面提升交通行业服务形象，为交通又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、目标任务

以“提高行政效能、提升干部形象”为基本目标，以“讲学习、善创新，讲发展、勇负责，讲落实、敢碰硬，讲民生、多作为”为主要任务，重点解决机关作风存在的突出问题。

（一）目标：

1．“亲民”，就是要真心亲民、诚心为民、尽心富民。经常深入基层，倾听群众呼声，了解社情民意。诚心诚意为民办实事，千方百计帮助群众化解生产和生活中的实际问题。

2．“务实”，就是要讲实话、办实事、求实效。紧密结合工作实际，把求真务实的要求落实到每一个环节，认真研究具体落实的办法，采取具体落实的措施，在攻坚克难、改革创新、狠抓落实上下功夫。强化责任意识，提高机关办事效率和行政效能，以更高的目标、更高的要求，争创一流业绩。

（二）任务：

1．讲学习，善创新，解决学风不浓厚的问题。重点解决“不想学、不愿学、不善学”，缺少创新的动力和政策、知识、经验、方法支撑，形成思维定势、惯性思维，凭经验、陈规工作，不敢突破等问题。

2．讲发展，勇负责，解决服务不到位的问题。重点解决服务意识、大局意识不强，服务效率不高，服务质量不优，办事拖拉、事难办以及部门权力化、权力利益化，部门职责不清、推诿扯皮、怕负责任、不负责任等问题。

3．讲落实，敢碰硬，解决工作不落实的问题。重点解决事业心、责任心不强，缺乏工作热情，惰性增强、作风漂浮、工作不实、落实不力等问题。

4．讲民生，多作为，解决形象不够好的问题。重点解决影响干部形象、机关部门形象、搞“形象工程”、“政绩工程”、损害群众利益等突出问题。

落实到实际工作中，2014年交通系统要着力抓好亲民、惠民、便民10件实事：

1．继续实施204国道段、223省道绕城段等国省干线公路工程；

2．确保完成150公里农村公路建设任务；

3．确保完成公路危桥改造15座；

4．继续与石港镇联合开展“联创五好党组织，共建社会主义新农村”活动；

5．主动帮扶两个全市特困村改善村级道路设施建设；

6．配合世纪大桥南延段工程的竣工通车，沿线设置相应公交站亭、站牌，开通公交8路线，从车站起点经世纪大道至金乐、家纺城；

7．全面实施国省干线公路和支线公路交叉路口“安保工程”，完善国省干线公路道口安全设施，确保群众出行快捷、安全；

8．汽运集团分公司为旅客开展“温馨工程”八项特色服务（尊重旅客意愿的自助服务、方便旅客生活的便利服务、急旅客所急的特殊服务、满足旅客需求的预约服务、关注旅客行为的目视服务、温暖旅客心怀的亲情服务、关爱特殊群体的节日服务、金通文明线的“温馨专列”服务），选定一个镇试行镇村小循环公交；

9．对辖区水上船舶航行遇险，1小时内赶到现场，实施快速救助；

10．汽车综合性能检测站开展“预约检测”服务，对部分不能在工作时间来站检测的车辆，根据客户预约，安排晚上或休息日检测。

三、实施步骤

坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间从2014年1月开始到12月结束。具体分三个阶段进行：

（一）宣传发动、提高认识阶段（1月－3月）

重点抓好动员部署、专题学习、组织讨论等活动。

一是进行动员部署。召开“亲民务实”主题活动动员大会，对全系统作风建设工作进行动员部署。成立局作风建设工作领导小组，下设办公室，从有关成员单位抽调专人组成，具体负责宣传发动、组织协调、明查暗访、责任追究和评议考核等工作。各单位要结合工作实际，制定本单位开展作风建设的具体实施方案。同时，通过各种形式，广泛宣传发动，以统一思想、提高认识，教育引导全体干部职工以良好的精神状态积极投入到活动中。

二是抓好专题学习。采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导等多种形式，除重点学习党的十七大精神、《党章》、市委十届五次全会精神、总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、《市委关于进一步加强和改进作风建设的意见》、《行政机关公务员处分条例》和《市机关干部作风问题责任追究暂行办法（试行）》等文件和法规外，以领导干部为重点，集中组织作风建设专题学习讨论活动，着重抓好党委中心组学习、谢飞同志先进事迹学习、学习谢飞同志先进事迹心得体会交流、反腐倡廉演讲、交通工程职务犯罪案例分析、警示教育、电化教育、治理商业贿赂专题教育，廉政节前教育、廉政文化建设活动、执法人员集中学习培训等多种形式的学习教育，帮助交通干部职工提高政治思想素质和亲民务实意识。在全系统开展社会主义法治教育，传达学习、贯彻落实全省交通行政执法会议精神，深化执法为民理念，端正执法动机和目的，弘扬文明执法新风，规范执法行为，提升执法形象和执法工作质量，提升规范执法和文明执法水平，进一步推进法治交通建设。同时，通过多种方式加强机关干部的业务知识、工作技能培训，不断提高机关干部服务能力和业务水平。

三是组织专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论，引导党员干部时刻想着权为民所用，情为民所系，利为民所谋；围绕如何做到在交通这个热点部门想干事、能干事、干成事、不出事开展讨论，深刻认识交通反腐倡廉的迫切性和艰巨性，坚定信念，固本强基，切实加强交通党风廉政建设；围绕市委确定的“三项重点工作”开展讨论，根据各自职能定位，谈工作目标、工作打算、工作举措；围绕增强“四种意识”、大兴“六个方面良好风气”主题，对照《大众》“力戒漂浮”特约评论员文章，开展改进作风大讨论，谈思想认识、存在不足、努力方向。要通过讨论，提高认识，增强加强作风建设的自觉性和主动性。

（二）查找问题、边整边改阶段（4月－10月）

重点抓好征求意见、查找问题、深入整改、主题实践等活动。

一是广泛征求意见。各单位要通过个别访谈、召开座谈会、专题民主生活会、领导班子作风建设分析会等形式，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法，多方面听取机关内部、基层群众、服务对象对本单位领导班子和领导干部在作风建设方面的意见。同时，组织监督员通过走访基层、企业、村组，面对面征求基层干部群众的意见和要求。

二是认真查找问题。一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全市发展大局尽职尽责；二查办事效率和质量高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办、工作质量不高、敷衍了事的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查行政行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象、吃拿卡要、以权谋私等违纪违规问题。

三是深入进行整改。在深入查找问题的基础上，对作风方面存在的问题进行认真梳理归类，制定有针对性的、便于操作的整改措施，认真加以整改。整改内容必须做到“四个明确”，即明确整改目标、明确具体步骤、明确解决办法、明确时限要求。制定整改方案时，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，以作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。

四是开展主题实践活动。把开展作风建设主题活动与推进各项中心工作结合起来，除组织开展以提升服务水平、提升工作效能、降低行政成本为主要内容的“两提升一降低”主题实践活动外，结合交通实际，认真贯彻市委关于在全市开展向谢飞同志学习活动的决定，在全系统开展“学英雄、找差距、树形象、比奉献”活动，以英雄谢飞为榜样，对照英雄，认真排找存在问题和差距，深刻剖析思想根源，明确努力目标与方向，从而认真落实整改措施，用岗位创优、树好交通勤廉形象的实际行动，进一步促进作风转变。

（三）建章立制，巩固成果阶段（11月－12月）

重点抓好制度建设、评议考核、总结表彰等活动。

一是抓好制度建设。立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实有关制度，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。今年将按照上级要求，结合交通党建工作实际，积极探索和操作党务公开，主要包括：领导班子成员分工及三考情况、党组织思想、组织、作风建设情况、党员、群众对党组织意见、建议的落实情况、各类先进的评比、推荐情况、其他党员群众关注的有关事项等内容。积极推行并实施交通系统预防商业贿赂相关制度，重点包括交通工程重要事项会商制度和交通工程财务管理办法，从制度上预防职务犯罪，真正做到关口前移；健全评议制度，实行延伸评议，破中层“瓶颈”，提高行政执行力；建立服务重大项目质量跟踪制度，加快项目建设进度；建立公务接待费用实时监控制度，节约控制行政成本；建立廉勤预警制度，把苗头性问题遏制在萌芽状态；建立责任追究办法，开展行政问责，提高行政强制力，认真贯彻执行市机关干部作风问题责任追究暂行办法和省交通厅有关交通行政执法责任追究、行政执法行为规范、10项禁令等规章制度，用铁的纪律和手段规范从政行为和执法行为。加强明查暗访，重视社会监督，形成强有力的监督机制；建立考核评价制度，促进作风建设工作实效。

二是组织评议考核。局作风建设领导小组采取召开座谈会、听取汇报、明查暗访等多种形式对主题活动开展情况进行检查和验收，并做好各项准备，迎接市组织的评议、检查、验收。

三是进行总结表彰。召开作风建设主题活动总结大会，提炼和推广各单位的好做法、好经验。重点整改单位，在督促整改的基础上，追究相关责任人责任，实行问责处理。

四、有关要求

一是统一思想，提高认识。全系统要充分认识开展作风建设主题活动重要性和必要性，各单位要迅速进行发动，将市委和局有关文件向全体干部职工进行广泛宣传，让广大职工知晓精神，明确要求，把思想统一到市委、市政府和局的部署上来，明确任务，制定措施，克服畏难思想和松懈情绪，积极主动投身到这项工作中去，在全系统迅速抓起作风建设的新高潮。

二是健全组织，加强领导。建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，单位各负其责”的领导机制。局成立作风建设领导小组，全面负责对作风建设工作的组织、协调和指导。领导小组组长由局党委书记、局长任，副组长：成员：下设办公室，办公室主任，副主任工作人员：办公室牵头负责主题活动的组织、监督检查、受理投诉、案件查处、考核评比和责任追究等工作；各单位也要成立作风建设领导小组，具体实施本单位的作风建设工作。各单位领导班子成员要带头开展各项主题实践活动，在深入学习、提高认识、贯彻制度、执行规定和解决突出问题上身体力行，当好表率。要一级抓一级，层层抓落实，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，广大干部职工积极参与的工作机制。

三是加强宣传，营造氛围。坚持正确的舆论导向，充分运用新闻媒体、版报、宣传栏、电子显示屏、标语等，大力宣传作风建设主题活动目标任务，引导作风建设朝着积极健康的方向深入开展，要注意发现先进典型、宣传先进典型，通过举办不同层次的先进事迹报告会等形式，推动教育活动深入扎实开展，努力营造良好的舆论氛围。

四是扎实推进，务求实效。要把作风建设主题活动与交通各项工作有机结合，统筹兼顾，精心谋划，科学安排，扎实推进，创造性地开展工作。要不断总结工作中存在的问题和薄弱环节，切实解决基层群众反映最强烈、影响经济发展最直接、对形象损害最严重的突出问题，制定措施，狠抓落实，务求实效。要坚持求真务实与探索创新相结合，出新招，用实招，见实效，以交通系统作风建设的明显成效推动各项工作的开展。